Добрый день!
Кто-нибудь уже столкнулся с отклонением тех. отчетов по причине отсутствия в них 3-х сторонних договоров? В СПб это уже во всю практикуется. РПН отклоняет продления лимитов всем у кого срок их действия истекает позже 25 июня. На каком основании непонятно, какие 3-х сторонние договора надо прикладывать если третий квартал еще не закончился, а мусор еще не вывозился? Прикладывать же договора и справки надо уже по состоявшимся вывозам, а не по предполагаемым. И еще отклоняют договора на использование. Какое использование... его же нет в законе, там только обезвреживание и размещение. А отходы по закону можно передавать только лицензируемым организациям. А что делать сами не знают, но на всякий случай отклоняют и пол Питера уже без продленных лимитов.
Такое впечатление, что специально это все делают, чтобы содрать с предприятий побольше податей. Другого объяснения этому уже нет.
|
Представляется, что если по их (РПН) понятиям, законам и регламентам, теперь сбор и транспортировка не лицензируются, то и фирмы, занимающиеся этим, не причем вообще. То есть ни кого не должны волновать стадии сбора и транспортировки отходов. Имеют юридическое значение только документы о передаче отхода в лицензируемую организацию. А каким образом были перевезены или телепортированы эти отходы не подлежит контролю.
Трехсторонние договора, это дополнительные расходы сторон, пусть даже на бумагу и краску принтера, что есть материальные затраты созданные чиновниками искусственно для третьих лиц. Следовательно документ должен быть зарегистрирован в Минюсте.
Если я что-то не так понял, то поправьте пожалуйста!
Далее уходим в тему "Что происходит со скошеннлй травой?"
Вот и у нас проблема, нужно сдавать ПНООРЛ на согласование, а 3-х стороннего договора у нас нет. Есть только договор с перевозчиком в котором написано, что он собирает, транспортирует и размещает на полигоне (согласно агенсткому договору). Наши юристы отказываются что либо подписывать новое, потому что говорят что у нас есть вссе договоры(((((( В конце квартала по этим договорам нам должны дать акты с 3 печатями/
|
Похоже, что юристы предприятий очень правы. Представляется, что для начала надо отстаивать право неизменности положений существующих договоров в период их действия и уж не менее чем до конца текущего, отчетного года. а всякие там скоропалительные надуманные новации вводить с нового года и после тщательной оценки юридическими службами всех сторонников процесса вплоть до Минюста.
А ведь, как правило, на предприятиях в большинстве более зрелые юристы, чем "скороспелки" в чиновничьих структурах.
Юристы практики - вперед!!!
|
Нужен или 3-х сторонний договор, который устно требует РПН или письменный ответ руководства РПН отменяющий данное НЕЗАКОННОЕ требование.
В чем суть уведомительного порядка для представления тех. отчетов о неизменности и отчетности для малого и среднего бизнеса.
Вопрос: обязаны ли Вы их сдавать в установленный сроки?
Ответ: Да обязаны!
Вопрос: Что же это уведомительный порядок?
Ответ: Это упрощенный порядок предоставления информации (отчетности) в гос. органы, который по сути не предусматривает отказы или не согласования, т.е. сдал под входящий в срок… и люблю, целую, Пух! Все тех. отчетность и отчет сданы, с момета их регистрации в РПН как принятое письмо!!!
Вопрос: Пол Питера сидит не с продленными лимитами, т. к. чето там требуют.
Ответ: Сдали в срок под вх. тех. отчет, платите по лимитам и посылаете и на …
|
а кто говорит о среднем и малом бизнесе? там вообще другая отчетность.
И мы должны подтвердить неизменность производственного процесса, и при этом ставится либо печать о продлении действия лимитов на старых образцах лимитов, либо выдается письмо с подтверждением к новым образцам. Так, что от этого нам не уйти, а без подтверждения в установленные сроки платы за НВОС в пятикратке. Или идти в суд. А в суд идти с чем, со старыми договорами, где мы не имели право платить за размещение тем (транспортникам), кто не имел лицензии на размещение? Как Вы думаете, кто выиграет?
Вот по поводу отклонений в связи с договорами на использование, можно поспорить, т.к. был 89 ФЗ, так он и есть и изменения в него, по сегодняшний день, в эту статью не вносили. "3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности." Если им не годятся договора на использования, тогда термин использование вообще нужно было убрать из закона, или заменить его на обезвреживание или размещение, что является полным бредом. И почему я должна отходы, которые шли на использование (например, металл, отработанное масло) отдавать для каких-то других целей, хотя, в проекте, согласованным РПН, стоит использование. Основание то хоть должно быть какое-то для этого.
|
Т.е. если я получил свой экземпляр техотчета на котором стоит печать РПН "Принято" (это не штампик принимающего работника, а дополнительный штамп, заверенный печатью), но при этом не получил письма с подтверждением продления, то значит мои лимиты не продлены???
|
Ой, меня тоже интересует: сдали техотчет, на заявлении получили штампик и это не ВСЕ??? ждать какого-то ответа от РПН? мне сказали, что никакого ответа не будет - принято, значит принято!?
|
Причем тут малый бизнес или крупный.
Тех отчет о неизменности производственного процесса направляется в РПН в УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ форме, или непосредственно в РПН под входящий, или почтой с уведомлением.
Это прописано в п. 11 Приказа МПР № 50
[i]11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Ростехнадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Ростехнадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.[/i]
|
Вы с Оксаной Васильевной по этому вопросу общались, если да, то интересно чем закончилось Ваше общение?
|
Послала почтой и живу спокойно.
|
Я тоже сдавал через почту, т.к. попасть на личную сдачу в тот момент не представлялось возможным. Позднее получил, как описал выше. Но в перерыве между сдачей и получением общался и получил ответ примерно следующего плана - датой продления лимитов будет дата согласования (рассмотрения), а не дата приема к рассмотрению, поэтому сдавать мы должны более чем за 30 календарных дней до истечения срока действия лимитов. Я спорить не стал, но сдал через неделю после истечения срока действия лимитов.
Poacher,
МПР Росприроднадзор
ПИСЬМО от 17 мая 2011 г. N КТ-08-03-36/6068
О СРОКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ И ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
В связи с многочисленными обращениями в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам о сроках представления технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами и порядка определения платы за размещение отходов сообщаем следующее.
В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010, N 16796), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - Лимиты).
Технический отчет должен быть представлен в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения Лимитов.
В случае представления технического отчета позже указанного срока, расчет платы за размещение отходов с момента окончания указанного срока (десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения Лимитов) до момента представления указанного отчета производится как за сверхлимитное размещение.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
К.В.ТОЦКИЙ
МПР Росприроднадзор
ПИСЬМО от 27 апреля 2011 г. N КТ-08-03-36/5150
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ
В связи с многочисленными обращениями в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам порядка представления технических отчетов неизменности производственного процесса и используемого сырья сообщаем следующее.
В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 02.04.2010 N 16796), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.
Исходя из изложенного, Росприроднадзор считает, что отказ в приеме технического отчета законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Правильность составления, комплектность и достоверность представляемых отчетов проверяются должностными лицами Росприроднадзора в ходе мероприятий по государственному экологическому контролю.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
К.В.ТОЦКИЙ
Письма это конечно не НД и носят рекомендательный характер (для нас природопользователей), а вот для работников РПН ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ.
Я в таких случаях у работников местного РПН спрашиваю, Вы что работаете в разрез с позицией Вашего центрального аппарата. Все претензии отпадают.
|
Я про это письмо тоже сказал, на что получил ответ такого смысла: "это мнение одного человека". Но судя по всему это мнение все-таки работает
Сдала тех. отчет в Краснодарском крае. На оригинале лимитов печать не поставили о подтверждении неизменности тех. процесса (у меня старый образец лимитов). На вопрос сотрудникам Росприроднадзора о том, как мне считать платежи, получила ответ, так как тех. отчет носит уведомительный характер и я сдала его во время, платежи нужно считать по лимитам. Заставить пересчитать по сверхлимиту может только инспектор при проверке. При этом, через месяц после того, как мне вернули оригинал лимитов, пришло письмо из Росприроднадзора о том, что мой тех. отчет не подтвердил неизменность технологического процесса, с описанием ошибок в представленном отчете, например, что не организован вывоз отходов ТБО, мусора с защитных решеток и др., хотя к отчету был приложен договор с предприятием, который транспортировал данные отходы на полигон и в договоре это было прописано. Перечень отходов был указан в доп соглашении к договору, но сотрудники Росприроднадзора видимо просто не досмотрели документы. Написали, что не представлена лицензия на обезвреживание и использование отходов, хотя на собственном предприятии ничего не используется и не обезвреживается. Ну и т.д. Сейчас заново собираю пакет документов для сдачи тех. отчета и через стороннюю организацию буду сдавать.
valmatyash, естественно, даже при сдаче техотчетов идет сбор денег с природопольхователей. В департаменте Росприроднадзора по ЦФО даже отсылают за счетом в другой кабинет, когда сдаешь техотчет. У меня так знакомая сдавала. Стоимость 7000 руб., если мало отходов.
|
В письме с отказом должен стоять номер телефона исполнителя. Звоните туда и общайтесь с ним. Если возможно сходите лично на прием. У Вас должна была остаться опись документов, которые Вы сдавали. Скажите, что все необходимое уже было предоставлено. Спросите почему с лимитами Вам сразу не выдали письмо, а несли какой то бред. Не тратьте деньги. Вы потратите, а результат может быть тем же.
|
Копии лицензий с приложениями к ним того кому передавались отходы нужно обязательно прикладывать к ТО, всю цепочку перевозчик+полигон, договора Вы+перевозчик, перевозчик+полигон!!! А что значит не организован вывоз ТБО, Вы их не вывозили? Или не предоставили подтверждающих вывоз документов (справок-сверок, накладных и т.д.)?