товарищи, помогите, пж, не понимаю:
Ростехнадзор!!! выдал предписание:
отсутсвует утверждение в учреждениях Роспотребнадзора данных по обоснованию отнесения отходов, образующихся в результате строительства к 5 классу опасности для ОС-нарушение гл. 6 СП 2.1.7.1386-03 ( при провекрки были представлены протоколы биотестирования и КХА)
каким образом мы подтвердим 5 класс в Роспотребнадзоре, по СП только 4 класса опасности отходов
есть к-н варианты обоснования чтоб не согласовывать биотестирование и КХА в Роспотребнадзоре?
заранее всем спасибо за помощь
Gaika, какие у вас отходы?
Qwe123456,
бой кирпича, бой бетона. бой ж/б, полиэтилен, дер. упаковка(невозвратная тара) и грунт (сан-эпид заключение есть)
Gaika, Вы не обязаны делать ни биотестирование по 511 приказу, ни по СП отходов 5 класса опасности из ФККО.
Ни в одном законе не прописана обязанность определять кл опасности по СП.
Данное требование дважды НЕЗАКОННО,
А кто должен "утвердить" 5-й класс опасности определённый на базе договора любой аккредитованной шарашкой? И установить одну из трёх такс платы по 5-му классу?
kvmart, как это обосновать?
в СП прописано в 6главе: Данные по обоснованию класса опасности отхода представляются на утверждение в учреждения, осущ. гос сан-эпид надзорв соответс-щей тарритрии РФ
|
Где прописана обязанность их делать?
Нигде.
|
СП 2.1.7.1386-03 гл. 5.6
|
а точнее .как была указано выше в гл 6
Gaika, а какое отношение Ростехнадзор или Росприроднадзор имеет к САНИТАРНЫМ правилам? СП и СНиП - документы, которыми должны руководствоваться хозяйствующие субъекты и органы, осуществляющие санэпиднадзор. Это примерно тоже самое, что Роспотребнадзор стал бы ревизировать техническое состояние подъемных кранов.
|
в соответсвии с ст54 Градостроиельного кодекса РФ Ростехнадзор имеет право осущ комплексную проверку при выполнении строительных работ
|
Ростехнадзор уполномочен на осуществление не "комплексной проверки при осуществлении строительных работ", а на государственный строительный надзор.
Статья 54. Государственный строительный надзор
2. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
3. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
Так каким образом полученное предписание вписывается в рамки государственного строительного надзора? В проекте указано представление материалов обоснования классов опасности в Роспотребнадзор?
|
Да, вписывается. Еще более подробнее прописано по Госстрой надзору в Постановлении Правительства № 54
Если Вы имеете в виду проект НООЛР-то не прописано и в томе ООС тож не прописано
Gaika, Вы очень противоречивая особа: в разделе ООС про представление материалов обоснования классов опасности в Роспотребнадзор ничего не говорится. Но когда Ростехнадзор залез туда, где ему делать нечего, оказывается, что это вписывается в государственный строительный надзор. В плане экологического и санитарноэпидемиологического контроля при осуществлении стройнадзора он должен проверять: не допускаются ли отступления от проекта при строительстве объекта, а не лезть в текущую деятельность по обращению с отходами. Это епархия Роспотребнадзора и Росприроднадзора (или регионального органа экологического контроля).
|
Коллега kvmart абсолютно прав. Во-первых, СП 2.1.7.1386-03 "Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления" устанавливают классификацию ТОКСИЧНОСТИ отходов, а не опасности для окружающей среды. Можно просто носом об стол таких писак.
Во-вторых, действие СП 2.1.7.1386-03 не распространяется на "на радиоактивные, взрыво- и пожароопасные отходы, а также отходы, способные вызвать инфекционные заболевания".
В-третьих, эти СП регламентируют процедуру установления класса опасности, но не обязывают устанавливать класс опасности по токсичности. Они описывают, как это делать. "Правила устанавливают гигиенические требования и критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления по степени их токсичности". Так, например, чего бы стоил 511 Приказ МПР, если бы не была прописана в 89-ФЗ обязанность установления класса опасности для окружающей среды?
В-четвертых, Федеральный закон, по ранжиру, имеет более юридически значимую силу перед санитарными правилами.
В-пятых, V класс опасности для ОС вообще никто не обязан подтверждать. В п.2 статьи 14 89-ФЗ четко прописано: "Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности". Видите, только I-IV класса?
Конечно возникает вопрос о том, как доказать, что ваши отходы V класс опасности для ОС? Но в том, то и "красота нашего законодательства", что вы не обязаны это делать, ибо нет таких обязанностей в законах.
В-шестых, если вы сделали биотестирование и КХА, и в протоколах указано, что это V класс опасности для ОС, то утвердить по СП 2.1.7.1386-03 вы не сможете, другая классификация.
В таких случая я рекомендую писать письмо подобного содержания:
"К сожалению мы не можем выполнить ваше предписание, т.к. оно нарушает статью 4.1 Федерального закона №89-ФЗ".
vadim64, вы очень голантный особ в части комплиментов .
В томе ООС теоретически может быть прописано в мероприятиях: подтвержить класс опасности строительных отходов по СП, а это как раз "не допускаются ли отступления от проекта при строительстве объекта" в части экологии
а то что они бред пишут про подтверждение5го класса опасности по СП-тут я уже не знаю как комментировать
masel, спасибо за развернутый и подробный ответ-пригодится