www.ecoindustry.ru » Региональные вопросы » Лицензия на деятельность по сбору, вывозу, размещению, транспортировке..... (тема полностью)

sitnuk 23.01.2009 08:27

Как обстоят дела с получением лицензии. Кто обращался уже в этом году и какие припоны в Ростехнадзоре?

nif-nif 23.01.2009 08:47

дошел до лицензионного отдела... пакет документов не взяли из-за того, что некоторые документы были заверены 05-ым годом... хотя наши юристы говорят, завереная копия имеет бессрочный срок действия... ппц)))

а так пока номано)))

PS тьфу-тьфу-тьфу)))

081-1 23.01.2009 09:49

Всем, привет! Отнесла "Материалы обоснования ..." 30 декабря в РТН. Счет выставили в январе, сегодня позвонили из РТН и сказали не оплачивайте счет. Ни чего не объяснили, сказали звоните узнавайте сами.

sitnuk 23.01.2009 11:32

Подскажите кто знает дала объявление в местную газету по поводу намерения получить лицензию, а слышала что этого не достаточно. Нужно еще предоставить протокол общественных обсуждений намечаемой дея-сти по сбору........как его правильно оформить и нужен ли он. Если есть у кого скиньте пожалуйста ссылку

catinca 23.01.2009 15:19

sitnuk, протокол обязательно нужен... и в протоколе должна быть подпись представителя администрации города (района).. только если вы не успели сдать материалы на ГЭЭ до 30 декабря 2008 года, то и протокол вас уже не спасет...

EKO-SAR 23.01.2009 15:22

catinca, А что делать тогда?

maxira 23.01.2009 16:06

лучше подождать. никто ничего вообще не знает. все тихо сидят и ждут (я про ростехнадзор и росприроднадзор и прикормленные ростехнадзорские компании). лично мы для себя сделали выбор что ждём

catinca 23.01.2009 16:45

Пользователь maxira написал(а) 23.01.2009 16:06
лучше подождать. никто ничего вообще не знает. все тихо сидят и ждут (я про ростехнадзор и росприроднадзор и прикормленные ростехнадзорские компании). лично мы для себя сделали выбор что ждём


я тоже того же мнения.... кто не успел - тот опоздал... сочувствую конечно... я вот, лично, успела сдать до 20 декабря))) так что мне проще))

sitnuk 26.01.2009 08:13

сдать документы никогда не поздно! Вот так.........

EKO-SAR 26.01.2009 11:16

Да ну и ситуация на филиал уже сдали на ГЭЭ, а на завод задержали определения класса на здоровье человека. В каких регионах еще требуют определение отхода на здоровье человека?

sitnuk 26.01.2009 13:20

Была в Роспотребнадзоре перед Новым годом, сдала проект ПДС, разговаривала по поводу получения сан.эпид. заключения к лицензированию на деят. по сбору, вывозу и т.д. паспорта на опасные отходы СП 2.1.7.1386-03 не требуют. А что сейчас будет неизвестно Может в каких-то регионах и требуют....

Mebel1 26.01.2009 13:21

EKO-SAR,наверное, только в краснодарском крае требуют , у нас такие документы запросили, что честно-говоря о некоторых даже юристы не слышали

sitnuk 26.01.2009 14:35

Я хочу сказать, что юристы на предприятиях не очень то и грамотные в вопросах природоохранного законодательства, поэтому мне мой юрист на моём предприятии ничего нового не может сказать

eco-servis 26.01.2009 15:29

Mebel1,
Нет, в Самарской области на стадии выдачи санэпидзаключения так же требуют определить класс токсичности всех абсолютно отходов, при этом не принимают расчёт класса токсичности под маркой того, что нет химсостава и надо делать экспериментально. Но если заключишь с ними договор - сделают расчётным методом, а для промышленных навяжут ещё и экспериментальный по 50тыс за 1 отход! Вообщем полная засада. По этой теме уже и губернская дума письмо на имя Путина отправляла - ну не спас он ещё пока!

Mebel1 26.01.2009 16:52

Пользователь eco-servis написал(а) 26.01.2009 15:29
Mebel1,
Нет, в Самарской области на стадии выдачи санэпидзаключения так же требуют определить класс токсичности всех абсолютно отходов, при этом не принимают расчёт класса токсичности под маркой того, что нет химсостава и надо делать экспериментально. Но если заключишь с ними договор - сделают расчётным методом, а для промышленных навяжут ещё и экспериментальный по 50тыс за 1 отход! Вообщем полная засада. По этой теме уже и губернская дума письмо на имя Путина отправляла - ну не спас он ещё пока!
В том то и особенность, что заключения СЭС и ГЭЭ мы получили без санитарно-гигиеническихпаспортов, а на стадии сдачи документов в тех. отдел нас обязал представить вместе со стандартными документами

eco-servis 26.01.2009 21:42

Mebel1,
Вы имеете в виду, что к заявлению на лицензию должно быть приложение с указанием кода отхода, класса опасности для ОПС, класса токсичности по СП?

Mebel1 27.01.2009 10:49

Да нет, в том то и дело что нас заставили предоставить сами заключения РПН на отходы с результатами анализов проведенных ФГУЗом

eco-servis 27.01.2009 14:59

Mebel1,
Если так поступил РТН на стадии лицензирования (при уже наличии заключений ГЭЭ и санэпид) - то здесь явное нарушение ПП РФ от 26.08.2006 N 524 о лицензировании (п.7. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не допускается).
Обычно в таком случае я начинаю упорно сопротивляться (по правде сказать - с переменным успехом).

Mebel1 27.01.2009 17:03

eco-servis, Вот-вот, но мы сильно не сопротивлялись. так как данные документы к тому времени были уже на выходе

sitnuk 12.02.2009 11:43

Привет всем! Кто, что слышал по поводу лицензии на сбор, вывоз..... Сдавала документы в Роспотребнадзор - намекнули что сильно не спешите, будто летом выйдет поправка об отмене лицензии её нужно будет оформлять тем, кто действительно занимается этой деятельностью, а не то, что у предприятий - отходы образуются в процессе ведения хоз. деятельности и временно размещаются на территории. Но мне что-то с трудом вериться, хотя всё возможно. Читала изменения в ФЗ Об отходах производства и потребления, Об охране окружающей среды - по поводу лицензирования - изменений не увидела.

NatTali 25.02.2009 20:20

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста те у кого был предлицензионный контроль: что проверяли в первую очередь? Надо ли предъявлять счета-фактуры, акты сдачи/приемки выполненных работ на отходы?

Mebel1 26.02.2009 09:25

NatTali, у нас проверяли места хранения отходов и договора на передачу отходов

sitnuk 26.02.2009 10:20

NatTali,
У меня на предприятии тоже проверяли всё, что касается хранения, наличие договоров, справок о сдаче, паспортов, в том числе на все отходы, журнал движения отходов, наличие лимитов, разрешения на сбросы и выбросы, и очень серьёзно!

svet_lana 27.02.2009 06:34

Коллеги !! просвятите!!!! что такого ужасного случилось в конце 2008 года. Собираю документы получения СЭЗ по старой схеме (паспорта утвержд. Ростехнадзором договора на утилизацию + лимиты).
Мож это уже не актуально ??Расскажите кто - что знает

Tatkoz 27.02.2009 09:59

Пользователь sitnuk написал(а) 12.02.2009 11:43
Привет всем! Кто, что слышал по поводу лицензии на сбор, вывоз..... Сдавала документы в Роспотребнадзор - намекнули что сильно не спешите, будто летом выйдет поправка об отмене лицензии её нужно будет оформлять тем, кто действительно занимается этой деятельностью, а не то, что у предприятий - отходы образуются в процессе ведения хоз. деятельности и временно размещаются на территории. Но мне что-то с трудом вериться, хотя всё возможно. Читала изменения в ФЗ Об отходах производства и потребления, Об охране окружающей среды - по поводу лицензирования - изменений не увидела. :1:


О таком тоже слышала, то есть читала изменения...
Там все по поводу отходов 5 класса опасности, то есть процесс обращения с ними не будет нуждаться в лицензии и еще очень полезный пунктик "накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования."

Но сам РТН в нашем регионе ничего конкретно сказать не может, как я их не допрашивала, так что ждем 30 июня 2009 года... а там посмотрим

633056 27.02.2009 10:18

Уважаемые, подскажите - какой срок действия лицензии? и нужно ли каждый год ее продливать?

sitnuk 27.02.2009 10:25

633056,
Эта лицензия выдаётся на срок до 7 лет. И ежегодно её не нужно продлевать. Просто если когда -нибудь будет проверка у вас , и вы не будете выполнять лицензионные требования лицензию могут отозвать. Вот так!

Prinko 27.02.2009 15:11

Уважаемые коллеги, подскажите, пожалуйста, что делать, если во время действия лицензии появятся новые виды отходов? Нужно вносить изменения в лицензию, или достаточно того, что эти отходы будут обозначены в ПНООЛР?

633056 27.02.2009 15:25

Подскажите!!!! Предприятию необходимо оформлять лицензию на транспортировку ТБО, состав которого входят отходы как 4-го так и 5-го класа. Нужно ли при подачи документов на получениее санитарно-эпидемиологического заключения учитывать эти отходы 5-го класса?

Svetik_eco 27.02.2009 15:52

Пользователь Prinko написал(а) 27.02.2009 15:11
Уважаемые коллеги, подскажите, пожалуйста, что делать, если во время действия лицензии появятся новые виды отходов? Нужно вносить изменения в лицензию, или достаточно того, что эти отходы будут обозначены в ПНООЛР?
Я тоже столкнулась с такой ситуацией!! И мне в РТН сказали, что новый вид отхода надо вносить в лицензию...точнее они сказали "получать новую"

Prinko 27.02.2009 16:03

Эта ситуация мне не совсем понятна поясню по какой причине. В прошлом году я проходила обучеие по отходам в Ростехнадзоре и там чётко сказали, что лицензия получается на НАМЕЧАЕМЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. То есть, вы можете ещё не осуществлять её, а только планировать, и перечень отходов там будет только приблизительный. К сожалению у меня такой проблемы на тот момент не намечалось и я не уточнила. А теперь... Если учесть, что лицензию мы получаем в Федеральном Ростехнадзоре и она распространяется на 20 филиалов... В общем кошмар. Так хочется прочитать хоть что-нибудь обнадёживающее - но наверное придётся вносить изменения в лицензию. А там, пока их внесёшь - ещё что-нибудь у какого-нибудь из филиалов вылезет неучтённое. И так наверное до бесконечности можно

Nao 28.02.2009 08:20

все правильно проект нормативов разрабатывается на намечаемую деятельность. Только вот загвоздка в том что всю свою намечаему деятельность нужно расписть точно, плюс приложиься все договора с другими фирмами ( если допустим берете в аренду какие то объекты) и все это на 5 лет!

Nao 28.02.2009 08:22

так что лучший выход, если у вас появился новый отход, скрыть его каким то образом, до следующего лицензирования

561651 04.03.2009 12:02

Добрый день!
Согласно пукту 10 Положения
о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. N 524) "Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии." Кто нибудь продлял срок действия лицензии после пяти лет?

RON 09.03.2009 15:43

Для получения лицензии протокол общественных слушаний и материалы ГЭЭ не требуются, согласно ФЗ №309. Документы (материалы обоснования) хоть сейчас подавайте. Главное чтобы ПНООЛР был утвержден и паспорта отходов. Получите лицензию потом утвердите лимиты. Другое дело - внимательно прочитайте изменения.... Если заканчиваете деятельность в этом году - то лучше вообще не заявляйтесь в РТН. С июля большинству предприятий это не надо будет. Остальным проще заключить задним числом договор на передачу отходов уцелевшим лицензиатам.

maxira 10.03.2009 10:09

вот я знаете что думаю, что пока с ростехнадзора не снимут ряд полномочий, хрен редьки не слаще будет. всё рано они будут требовать бред типа того, что а вы докажите что вам лицензирование не нужно. 5 класс? а анализы где что это 5 класс. или ещё что придумают. вот только что придумала: а наймите ка вы независимого логистика, который проведёт аудит и докажет что у вас накопление или перемещение внутри предприятия. алчность на выдумки горазда. этот орган уже дискредитировал себя. и роспотребнадзор туда же

bj1 10.03.2009 22:25

Пользователь maxira написал(а) 10.03.2009 10:09
вот я знаете что думаю, что пока с ростехнадзора не снимут ряд полномочий, хрен редьки не слаще будет. всё рано они будут требовать бред
с Ростехнадзора и так уже все сняли, осталось лицензирование и экспертиза... в этом голом отчаянии на ум может прийти только бред.

maxira 11.03.2009 10:54

остались функции по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами

eco-servis 12.03.2009 09:30

561651,
Никто не продлял - изменялась формулировка лиценцируемого вида деятельности и лицензирующие органы - лицензии действовали, но продлить лицензию, выданную на "обращение с опасными отходами" в 2002 в период (2007), когда уже лицензируется "сбор, транспортировка, использование, размещение опасных отходов" -нельзя. Теперь опять как продлить лицензию выданную в 2005 на "сбор, транспортировка, использование, размещение опасных отходов" в 2010, когда будет лицензирование "сбор, транспортировка, использование, размещение отходов 1-4 классов".

eco-servis 12.03.2009 09:33

RON, Вы передёргиваете - то, что вы пишите не требуется (ГЭЭ) это временно и не в связи с фз 309, а в связи с письмом РТН от 09.02.09.

RON 12.03.2009 20:18

Уважаемый (ая). Спасибо за ответ. Будьте добры, сбросьте это письмо РТН ко мне на почту по адресу himksn@mail.ru Для оперативности моего аргументированного ответа Вам лично.

Yenya 24.04.2009 09:07

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста начинающему экологу! Нужно ли строительной организации получать лицензию на деятельность по отходам? И если нужно, то как тогда быть с материалами обоснования деятельности - объекты строительства ведь все время разные?

MMC 24.04.2009 11:57

Лицензия требуется только в том случае, если деятельность по обращению с отходами направлена на извлечение прибыли, то есть является предпринимательской. Тем юридическим лицам и предпринимателям, которые осуществляют сбор отходов и их вывоз со своей территории (собственными силами или с привлечением сторонних организаций), лицензия не нужна.
См. постановления:
- ФАС ВВО от 23.12.2008 № А29-4760/2008;
- ФАС ПО от 11.06.2008 № А12-16546/07;
- ФАС СЗО от 25.09.2008 № А21-1271/2008;
- ФАС СКО от 17.09.2008 № Ф08-5487/2008;
- ФАС УО от 13.03.2008 № Ф09-1447/08-С1.

Yenya 24.04.2009 15:47

MMC, спасибо за ответ!

Shmeh 27.04.2009 15:30

ММС, позвольте с Вами не согласиться, лицензия нужна не зависимо от прибыли. Если юридические лица и предприниматели осуществляют деятельность по обращению с опасными отходами (сбор, использование, обезвреживание, размещение, транспортировку), то лицензия нужна обязательно согласно ФЗ№128-ФЗ от 8 августа 2001 г.
Статья 4. Критерии определения лицензируемых видов деятельности
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

irunchik1 28.04.2009 00:37

000

Yenya 28.04.2009 09:29

irunchik1, мы строим и здания, и дороги, и трубопроводы... Отходы, как я понимаю, разные да плюс к тому же строим в разных областях РФ, непонятно в таком случае в какое Управление Ростехнадзора обращаться по поводу лицензии...

kayuolga 28.04.2009 10:20

Добрый день, снова хочу попросить совета. Работаю в проектной организации, к нам обратился клиент ему нужна лицензия по обращению с отходами. У него фирма зарегестрированна в нашем городе, а площадка где отходы перерабатывает в другом регионе. Лицензию нужно получить чтобы она распространялась не все регионРФ. Подскажите как правильно сейчас поступить, начать оформлят паспорта отходов, писать материалы или ждать что с 1,07,все изменится. И где получать СЭЗ в нашем городе или в Москве. Заранее благодарна. Помогите пожалуйчта!

ValSP1 28.04.2009 10:43

irunchik1,
Коллеги!
Изменения, внесенные законом 309-ФЗ от 30.12.2008 в закон "Об отходах производства и потребления" дают точные определения лицинзируемых видов деятельности.
Изменения, правда, не ступили еще в силу (с 30.06.09 вступают), но уже пора на них ориентироваться.
Это касается сбора, трснспортировки, накопления отходов.

Shmeh 28.04.2009 11:47

Yenya, обратитесь в любое управление РТН, они подскажут, точно не знаю,но лицензия должна распространяться не только на ваш регион,может нужны особые условия получить такую лицензию, в любом случае общайтесь с РТН. И есть ли у вас лимиты? если да, то там все отходы должны быть,на которые нужно получать лицензию

MMC 28.04.2009 14:56

Пользователь Shmeh написал(а) 27.04.2009 15:30
ММС, позвольте с Вами не согласиться

Это Вы не со мной не соглашаетесь, а с арбитражными судами. Я всего лишь привел ссылки на судебную практику. Желаете опровергнуть - приведите ссылки на судебные акты противоположным исходом.

irunchik1 28.04.2009 15:22

000

Shmeh 29.04.2009 15:14

ММС, я ссылаюсь на федеральный закон №128-ФЗ от 8.08.2001, в котором четко написано, что на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, ращмещению опасных отходов требуется лицензия, сами подумайте как можно без специального на то разрешения возить отходы 1 или 2 классов опасности, оштрафуют так что мало не покажется, занимаюсь я экологией, а не судебной практикой, причем здесь она вообще?Судебная практика - это все частные случаи

MMC 29.04.2009 21:58

Shmeh, если Вы желаете понять, причем здесь судебная практика, то начните с изучения судебных актов, приведенных мной. Могу Вам сообщить, что все эти постановления касаются тех случаев, когда люди, которых, как Вы выражаетесь, "оштрафовали так, что мало не покажется", не стали уподобляться дойным коровам, а пошли в суд и доказали, что лицензия им не требуется.
Приведенные мной судебные акты - не частные случаи, а согласованная правовая позиция арбитражных судов трех инстанций - от первой до кассационной. Причем не в отдельно взятом округе, а в целом ряде округов. Не слишком ли много "частных случаев"? Полагаю, что при рассмотрении дел судьи знакомились содержанием Закона № 128-фЗ. И довод, озвученный Вами, от представителей органов экологического контроля они тоже слышали. Результаты, тем не менее, известны.
Если Вы считаете, то решение вопросов экологического администрирования возможно без учета судебной практики, то я могу лишь посочувствовать Вашим работодателям.

irunchik1 29.04.2009 22:07

000

MMC 29.04.2009 22:37

irunchik1, а давайте обойдемся без абстракций. Я привел Вам практику по конкретным делам, причем достаточно обширную. В каждом из приведенных постановлений содержится конкретная правовая позиция. Вот и анализируйте ее, находите изъяны, не соглашайтесь, опровергайте. Приводите противоположные по исходу судебные акты. Приводите с номерами и датами, а не предлагайте мне "посмотреть" то, что сами не называете.

irunchik1 29.04.2009 22:41

000

MMC 30.04.2009 08:37

irunchik1, у Вас весьма оригинальная манера доказывания своей точки зрения - вместо того, чтобы приводить факты, Вы предлагаете "поработать поисковиком". Напоминает армейский перл "я за вас свою работу делать не буду"
Открывать для Вас Америку я не собирался. Наоборот - ожидал от Вас услышать нечто конкретное, но не дождался. Причем, не в первый раз. Не так давно Вы вдохновенно писали об "обоснованной позиции юристов РТН" (которых вместе с РПН в этой ветке пнули за безграмотность и некомпИтентность), но от предложения привести факты ушли в сторону. Сейчас предложили поработать поисковиком. Пргоресс, однако
Ваше многозначительное "вместе с юристом" также абсолютно не убеждает. Я, знаете ли, сам юрист. Причем не только анализирующий практику при помощи поисковика, но и лично эту практику создающий.
Если по существу Вам сказать больше нечего, то можете не утруждать себя ответом.

Mebel1 30.04.2009 11:21

Пользователь MMC написал(а) 29.04.2009 22:37
irunchik1, а давайте обойдемся без абстракций. Я привел Вам практику по конкретным делам, причем достаточно обширную. В каждом из приведенных постановлений содержится конкретная правовая позиция. Вот и анализируйте ее, находите изъяны, не соглашайтесь, опровергайте. Приводите противоположные по исходу судебные акты. Приводите с номерами и датами, а не предлагайте мне "посмотреть" то, что сами не называете.

Вы знаете у нас в России не применяется "прецедентная" практика, поэтому каждый раз решение суда может быть разное, даже при условии незаиинересованности каждого отдельного судьи

MMC 30.04.2009 16:35

Mebel1, я знаю, что у нас в России действует принцип единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права (пункт 1 статьи 304 АПК РФ).
Еще раз прошу всех желающих возразить: не нужно рассказывать про то, что по обсуждаемому вопросу могут быть противоположные решения. Приведите их, а не теоретизируйте на тему различий между континентальной и англосаксонской системами права.