Проект 	
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _____________________ № _____

МОСКВА

Об утверждении размера понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, произведенных с использованием вторичного сырья, и Правил подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья

В соответствии с пунктом 15 статьи 24 2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что размер понижающего коэффициента, применяемого к нормативу утилизации отходов от использования товаров (продукции), установленному Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей  5 Федерального закона  «Об отходах производства и потребления», в отношении товаров и к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием  вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, отходы от использования которых подлежат утилизации, определяется как разница между единицей и фактической долей использования вторичного сырья при производстве товаров, выраженной в относительных единицах.
2. Условием подтверждения производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья является подтверждение наличия у товаропроизводителя технической и технологической возможности производства товара (продукции) с использованием вторичного сырья.
3.	Установить, что производство товаров (продукции) с использованием вторичного сырья подтверждается заключением о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, выдаваемым с использованием государственной информационной системы промышленности Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с учетом акта оценки Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, в отношения каждой группы товаров, произведенных с использованием вторичного сырья.
4. 	Форма заключения о подтверждении производства товаров (продукции) 
с использованием вторичного сырья и порядок выдачи данного заключения устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
5.	Установить, что подтверждение использования определенной доли вторичного сырья в производстве товаров (продукции) с использованием вторичного сырья подтверждается фактом предоставления субъектом деятельности в сфере промышленности ежегодной отчетности посредством государственной информационной системы промышленности и ее принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
6. Утвердить прилагаемый Правила подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья.

Председатель Правительства 
    Российской Федерации                                        М. Мишустин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от                  №

Правила подтверждения производства товаров ‎с использованием вторичного сырья
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подтверждения наличия ‎у производителя технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, а также порядок подтверждения производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья. 
2. Подтверждение наличия у производителя технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья (далее – Подтверждение) осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности (далее – ГИСП).
3. Заявка на получение или изменение Подтверждения (далее – Заявка) подается руководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее – Заявитель) в электронной форме посредствам ГИСП и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
4. На основании выданных Подтверждений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется и ведется реестр производителей товаров (продукции) с использованием вторичного сырья (далее – Реестр) с использованием ГИСП. 
В Реестр включаются следующие сведения: 
а) идентификационный номер производителя товаров (продукции) ‎с использованием вторичного сырья;
б) наименование производителя товаров (продукции) с использованием вторичного сырья – юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) наименование производимой продукции с использованием вторичного сырья и ее коды в соответствии с ОКПД2 (при наличии).
5. В Заявке необходимо указать:
а) наименование заявителя – юридического лица, фамилия, имя, отчество заявителя – индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) юридический адрес – для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства – для индивидуального предпринимателя;
г) адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству продукции с использованием вторичного сырья;
д) наименование производимой продукции с использованием вторичного сырья и ее коды в соответствии с ОКПД2 (при наличии);
е) технические условия, технологические регламенты, руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования, используемого при производстве продукции, содержащей в своём составе вторичное сырьё с указанием максимально возможной мощности оборудования;
ж) выписка из реестра утилизаторов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2400 ‎«Об утверждении Порядка ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в том числе состав и объем сведений и документов, вносимых в реестр утилизаторов, порядок и формы представления заявления о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр утилизаторов ‎и документов к нему, перечень таких документов, порядок и формы направления заявлений и уведомлений о внесении изменений в реестр утилизаторов, порядок и формы предоставления сведений из реестра утилизаторов» ‎(далее – Реестр Утилизаторов, Утилизатор) (при наличии);
з) договор с Утилизатором или иным поставщиком на приобретение вторичного сырья, используемого при производстве продукции, содержащей в своем составе вторичное сырье (при наличии).
6. Посредством ГИСП обеспечивается присвоение Заявке регистрационного номера, который осуществляет идентификацию Заявителя на последующих стадиях процесса, а также одновременную передачу Заявки в Торгово-промышленную палату Российской Федерации. Дата регистрации Заявки является датой начала её рассмотрения.
7. В случае корректного заполнения Заявки Торгово-промышленная палата Российской Федерации осуществляет выездную оценку Заявителя, проводимую в соответствии с порядком, установленным Торговой-промышленной палатой Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. 
По результатам указанной выездной оценки Торгово-промышленной палатой Российской Федерации формируется акт о ее проведении (далее – акт оценки), который направляется посредством ГИСП в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в зависимости от отраслевой принадлежности заявленного производства) 
Указанная выездная оценка не проводится в случае, если Заявитель включен в Реестр Утилизаторов и представил выписку из него.
7.1 Заявка отправляются на доработку Заявителю при наличии не полных сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Отправленная на доработку Заявка дорабатывается заявителем с учетом замечаний в течение 15 календарных дней и через ГИСП. 
Торгово-промышленная палата Российской Федерации отказывает в рассмотрении Заявки, если в установленный пунктом 7.1 настоящих Правил срок замечания не устранены.
8. Заявитель информируется о ходе рассмотрения Заявки путем получения сообщений на странице личного кабинета ГИСП и (или) по электронной почте по выбору Заявителя.
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ‎в течение 10 рабочих дней со дня поступления акта оценки или предоставленной Заявителем выписки из Реестра Утилизаторов осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных сведений и принимает одно ‎из следующих решений:
а) о выдаче заключения о Подтверждении с внесением данных в ГИСП ‎с включением в Реестр;
б) об отказе в выдаче заключения Подтверждения с указанием причин такого отказа.
10. Заключение о Подтверждении подписывается уполномоченным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и действует 5 лет с даты выдачи, которой считается дата размещения Подтверждения 
‎в ГИСП.
11. Заключение о Подтверждении содержит: 
а) идентификационный номер заявителя в Реестре;
б) наименование заявителя – юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству продукции с использованием вторичного сырья;
д) наименование производимой продукции с использованием вторичного сырья и ее коды в соответствии с ОКПД2 (при наличии);
е) наименования оборудования/технологических линий, участвующих ‎при производстве продукции, содержащей в своем составе вторичное сырье, ‎с указанием марки, модели, заводского номера, даты выпуска (кроме случаев закупки вторичного сырья).
12. Заключение о Подтверждении прекращает действие в следующих случаях:
а) истечения срока действия Заключения о Подтверждении;
б) заявления Заявителя об исключении из Реестра;
в) подачи ежегодной отчетность об использовании определенной доли вторичного сырья в производстве товаров (продукции) за пределами установленного срока.
13. Если в период действия Подтверждения происходит изменение номенклатуры производственного оборудования и (или) принятие новых технологических регламентов и (или) согласование новых технических условий, приводящие к изменению технической и технологической возможностей производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, а также изменение данных, указанных в пункте 5 настоящих Правил, Заявитель подает Заявку в ГИСП на внесение изменений (далее – Изменения) в Подтверждение. 
Порядок процедуры внесения Изменений соответствует порядку, установленному для получения первичного Подтверждения.
14. Подтверждение доли использования вторичного сырья ‎при производстве товаров (продукции) ежегодно осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании электронного заключения , выданного Торгово- промышленной палатой Российской Федерации, посредством ГИСП.
15. Для применения понижающего коэффициента к нормативам утилизации отходов от использования товаров (продукции), к массе произведенной упаковки, отходы от использования которой подлежат утилизации, заявитель не позднее 25 января года, следующего за отчётным, направляет заявление о подтверждении использовании определенной доли вторичного сырья в производстве товаров (продукции) (далее – Заявление) с приложением следующих документов:
а) ежегодной отчетности об использовании определенной доли вторичного сырья в производстве каждой группы производимых товаров (продукции) ‎по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам, «Форма ежегодной отчетности Заявителя об использовании определенной доли вторичного сырья в производстве товаров»;
б) договоров купли-продажи вторичного сырья;
в) оборотно-сальдовой ведомости (в количественном и стоимостном учете);
г) копий накладных на внутреннее перемещение товара (продукции);
д) копий передаточных документов (УПД) (с подтверждением использования вторичного сырья с приложением выписки из Реестра Утилизатора (при наличии);
е) выписка из Реестра Утилизатора (при наличии).
16. Заявление подается руководителем (уполномоченным лицом) заявителя в электронной форме посредством ГИСП и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
17. ГИСП обеспечивает присвоение Заявлению идентификационного номера, а также одновременную передачу Заявления в Торгово- промышленную палату Российской Федерации
18. Торгово-промышленная палата Российской Федерации осуществляет проверку ежегодной отчетности Заявителя об использовании определенной доли вторичного сырья в производстве товаров (продукции) в соответствии с порядком, установленным Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.
19. По результатам проверки ежегодной отчетности Заявителя ‎об использовании определенной доли вторичного сырья в производстве товаров (продукции) Торгово-промышленная палата Российской Федерации посредством ГИСП направляет электронное заключение ‎в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ‎на основании электронного заключения принимает решение, в срок до 1 апреля года подачи отчетности, о принятии или отказе в принятии отчетности.
21. В случае принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации положительного заключения Заявитель вправе запросить посредством ГИСП выписку из Реестра с информацией о подтвержденной доли использованного вторичного сырья и возможности применения понижающего коэффициента.
22. Заявитель информируется о ходе рассмотрения Заявления путем получения сообщений на странице личного кабинета ГИСП и по электронной почте (опционально, по просьбе заявителя).

Приложение № 1 к Правилам подтверждения производства товаров ‎с использованием вторичного сырья 

Форма ежегодной отчетности Заявителя об использовании определенной доли вторичного сырья в производстве товаров
Идентификационный номер в реестре производителей продукции с использованием вторичного сырья на территории Российской Федерации	Группа товаров/упаковки, согласно постановлению Правительства Российской Федерации 
‎от 29 декабря 2023 г. 
‎№ 2414	Наименование продукции	Код продукции ОКПД 2	Произведено продукции с использованием вторичного сырья (т/год)	Использовано продукции с использованием вторичного сырья для внутреннего потребления (т/год)	Доля вторичного сырья в общем объеме сырья, используемого при производстве продукции, 
‎(%)	Отгружено продукции, произведенной с использованием вторичного сырья, на территории Российской Федерации, 
(т/год)	Отгружено продукции, произведенной с использованием вторичного сырья, на экспорт, 
‎(т/год)	Остаток на складе продукции, произведенной с использованием вторичного сырья, (т/год)	Итого доля вторичного сырья по группе товаров, реализовано на территории Российской Федерации, (%)	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11