Лента друзей

Письмо Роспотребнадзора от 15 апреля 2011 г. № 01/4310-1-32 «О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений»

Письмо Роспотребнадзора от 25 апреля 2011 г. № 01/4830-1-32 «О выдаче отдельных видов санитарно-эпидемиологических заключений»

Письма Роспотребнадзора направлены на разъяснение применения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в части порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.

В письме Роспотребнадзора от 15 апреля 2011 г. указывается, что Положение о порядке санитарно-эпидемиологического надзора, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299, не предусматривает выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции санитарным правилам.

При этом, как отмечается в письмах, санитарно-эпидемиологические заключения на проектную документацию выдаются в случаях, если международными соглашениями Таможенного союза не предусмотрено иное.

В письме Росприроднадзора от 15 апреля 2011 г. приведены следующие случаи, при которых требуется получение санитарно-эпидемиологического заключения:

1. заключение на проекты предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ);

2. заключение на обоснование организации санитарно-защитных зон (СЗЗ);

3. заключение на проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);

4. заключение на проекты зон санитарной охраны водозаборов (ЗСО);

5. заключение на проекты нормативно-допустимых сбросов (НДС);

6. заключение на проекты на размещение источника электромагнитных излучений (ПРТО);

7. заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления лицензируемых видов деятельности, в том числе деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.

В письме Росприроднадзора от 25 апреля 2011 г. дополнительно приведены 2 ситуации, при которых требуется получение санитарно-эпидемиологического заключения:

1. заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случае намечаемого использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водных объектов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов;

2. заключение о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.

Внимание! Согласно п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009, письма не являются нормативными правовыми актами.

Юридическое заключение «О правомерности оформления заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы не на бланке»

1. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации должно быть оформлено на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты от подделки.

2. Санитарно-эпидемиологическое заключение должно быть выдано в течении двух месяцев с момента получения заявления юридического лица о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы;

3. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения не на защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты от подделки не соответствует действующему законодательству.

4. В случае выдачи санитарно-эпидемиологического заключения не на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты от подделки, данные действия государственного органа могут быть признаны незаконными с последующим возложением на государственный орган обязанности по возмещению вреда, причиненного данными действиями.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в Системе ЭКОЮРС, в модуле Юридическая помощь – юридические заключения – Взаимодействие с природоохранными органами – февраль 2011 г.

Подготовлено с использованием рассылки ЭКОЮРС - Новости (Выпуск № 83 (1170) от 11 мая 2011 г.)

До отмены лицензирования деятельности по транспортировке отходов осталось 176 дней!

6 мая в Российской газете был опубликован Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Данный Федеральный закон вступит в силу 3 ноября 2011 г. Соответственно с указанной даты утрачивает силу Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 1 статьи 12 нового Федерального закона устанавливается перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Большая часть лицензируемых видов деятельности изменений не претерпела (н., производство маркшейдерских работ, деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности).

В то же время для таких видов деятельности, как перевозки грузов морским, внутренним водным и ж/д транспортом установлено уточнение – лицензированию подлежит только лицензирование перевозки опасных, а не всех видов грузов.

Самым важным отличием нового Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части экологических вопросов станет отмена для организаций, осуществляющих перемещение отходов I-IV класса опасности за пределы используемых земельных участков, необходимости наличия лицензии на деятельность по транспортировке отходов.

Таким образом, с 3 ноября 2011 г. к лицензируемым видам деятельности, являющимся видами обращения с отходами, будут относиться только сбор, использование, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности.

При этом имеющиеся у хозяйствующих субъектов лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, полученные до 3 ноября 2011 г., будут действовать до окончания установленного в них срока, после чего подлежат переоформлению.

Важно отметить, что согласно новому Федеральному закону лицензии могут быть переоформлены как в случаях изменения адресов осуществления лицензируемого вида деятельности (данная норма существует в действующем ФЗ), так и при изменении перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Например, в случае, если организация имеет лицензию на осуществление деятельности в области «обращения с отходами» с разрешенным видом обращения с отходами – «сбор отходов» и планирует приступить к использованию отходов, в настоящее время такой организации предстоит получить новую лицензию.

В случае возникновения подобной ситуации после 3 ноября 2011 г. имеющаяся у организации лицензия подлежит переоформлению. Максимальный срок переоформления лицензии составляет 43 рабочих дня.

Согласно части 4 статьи 9 лицензия действует бессрочно. Таким образом, все лицензии, полученные после 3 ноября 2011 г., не будут устанавливать ограничений по сроку их действия.

Необходимо отметить, что в случае, если до 3 ноября 2011 г. в Постановление Правительства РФ от 26.08.2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности» не будут внесены изменения, приводящие данный нормативный акт в соответствие с новым Федеральным законом, указанное Постановление Правительства РФ будет действовать в части, не противоречащей Федеральному закону от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подготовлено с использованием рассылки ЭКОЮРС - Новости (Выпуск № 82 (1169) от 10 мая 2011 г.)