Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ

65.10) Про "суммарно", что они привели свалив к "кучки" ЗВ суммарные выбросы , сбросы по которым по неким "объектам технологического нормирования" разделили на некую маХсимальную годовую некую "продукцию" в неком справочнике ИТС



с необходимостью последующего сопоставления с "суммарно" из Приказов по неким "объектам технологического нормирования" - это понятно ?

продолжайте

66)

У меня создается устойчивое впечатление, что проблема получения "КЭР" по Приказу №510, декларации по Приказу №509 интересует только нескольких человек.
Остальные либо в полном "ступоре", либо *****

Так вот, уважаемые "ступорчане"
(хохочущий смайлик не привожу)

любезно Вам еще напоминаю, что с 01.01.2019 г. многие могут попасть ст.23.1 7-ФЗ



а с 01.01.2020 все остальные...
(хохочущий смайлик не привожу)

Читаем (с лупой) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)
Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019

[…]

Пункт 5 статьи 16.3 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2020 г.

5. В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:
...................

коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов;

коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу

С такими штрафами и давлением со стороны государства я думаю экологи многие уже заявление написали об увольнении...........

67) Федеральный закон дополнен статьей 23.1 с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ

[…]

Статья 23.1. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы

1. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.

2. Установление временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, разрабатываемых в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона.

3. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов.

4. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются на основе фактических показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ. В период осуществления мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются в соответствии с планируемыми показателями уменьшения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, предусмотренными планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности.

6. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются разрешением на временные выбросы, разрешением на временные сбросы, выдаваемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со статьей 31.1 настоящего Федерального закона.

Пункт 7 изменен с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ

[…]

7. При невозможности соблюдения технологических нормативов (нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ) для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов устанавливаются временно разрешенные сбросы на основе фактических показателей массы сбросов загрязняющих веществ на уровне максимальных значений концентраций за последний календарный год эксплуатации объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (исключая аварийные сбросы).

и сайт скоро опустеет, экологи вымрут останутся одни проверяющие органы. Как говорится на одного комбайнера три начальника...............

67) Снова «напоминаю» Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" и внимательно с увеличительным стеклом читаем: что :

[…]

9.10. … «Разрешение на временно согласованные выбросы (за исключением радиоактивных веществ) выдается на 1 год при условии выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем плана и достижения запланированных показателей поэтапного уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.»

67.1) Это еще раз подчеркнуто первоначально в Приказе Минприроды РФ от 20.05.2010 N 173 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 288" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2010 N 18505), а затем в приказе Минприроды России от 25 июля 2011г. №650 " Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852)

"1.1. Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):

• в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

• в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

• При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.

• Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Подчеркиваю еще раз – ОДИН ГОД С ДАТЫ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ.

Всяко бывает Те, кто может в принципе понять, о чем идет речь, просто внимательно читают и пытаются во всем разобраться. Зачем своими постами прерывать логическую цепочку? А большинство, не относящихся ни к 1-й, ни ко 2-й категории, думают, что им это просто ни к чему. Авось не зацепит. К сожалению, уровень экологов (инженеров, учителей и т.д. и т.п.) в основной своей массе такой же, как у нормотворцев. Каждый отвечает за пуговицы, за карманы, а вот за пиджак в целом - некому.

К сожалению (или к счастью) в Росприроднадзоре работают специалисты такого же уровня. Хотя иногда и они в шоке от нормотворцев.

68) Все бы ничего, ув. karaul, но когда в течении 7 лет Росприроднадзор упорно размещает на своем ОФИЦИАЛЬНОМ сайте полный бред указанный в "Руководство пользователя" «Модуль природопользователя» - бесплатный сервис Росприроднадзора и РПН и все тупо применяют полный бред, на который нет ни одного НПА, то может быть я с Вами и соглашусь про то что Вы написали....



Открываем «Руководство пользователя» и читаем :

ссылка





(хохочем)




Как я уже писал выше в данной ветке :
ссылка



Еще раз повторяю выписку из решения суда:

[…]

При этом ни Ответчик, ни Росприроднадзор, как оператор системы, не издавали приказов о проведении предварительных испытаний, опытной эксплуатации системы, приемочных испытаний системы.

ссылка

Но несмотря на это, Росприроднадзор упорно продолжает размещать на своем ОФИЦИАЛЬНОМ сайте бред указанный в "Руководство пользователя" «Модуль природопользователя» - бесплатный сервис Росприроднадзора, думая, что "новый" подрядчик ООО "Большая Тройка" за новый 1 000 000 000 мульд., вместо ООО "Адиком Системс", исправит энтод бред, который сейчас наложился на "КЭР" (1 категория ОНВ), "декларацию" (2 категория ОНВ), "отчетность" (для ОНВ 3 категории), 4 категория ОНВ - да "масла" в голове у ООО "Большая тройка" не хватит (хохочущий смайлик не привожу) :

Стр. 39 -42 "Руководства пользователя" "Модуль природопользователя" :

Стр.105-113



















Стр 117

[...]

По одному ЗВ может учитываться несколько документов (в случае прекращения действия одного из них и выдачи другого документа).
При этом допускается пересечение сроков действия документов.

[...]

В случае пересечения сроков действия, общий норматив по ЗВ определяется из суммы нормативов документов с учетом уточнения сроков действия - производится пересчет (уменьшение) срока действия документа, выданного ранее, по дате начала действия документа, выданного позднее.

[...]

Пересчет производится только для ЗВ, которые указаны в обоих документах.

[...]

Если документ действует не на весь расчетный период, то:
• Автоматически определяется неразрешенный выброс, учитывающийся как сверхлимит:

[...]

Неразрешенный выброс = Факт. выброс Всего * (Число дней без документа в расчетном периоде / Число дней в расчетном периоде)
• Пересчитывается норматив (ПДВ, ВСВ) с учетом срока действия документа:

[...]

Норматив = Норматив по документу * (Число дней действия документа в периоде, на который задан норматив / Число дней в периоде, на который задан норматив)

[...]

Если рассчитанное значение не учитывает каких либо дополнительных факторов (подтвержденных документарно), например, временное прекращение деятельности плательщика, и т.д., то расчетные значения могут быть откорректированы.

Н..да...

И ведь весь этот бред ,с умными лицами применяют экологи предприятий, сотрудники РПН, про "инспекторов" я уж скромно промолчу и на всем энтом "бесплатном" ***** "лепят" новые бредовые НПА.

Молодец, Теперин Игорь Викторович – дураков надо «учить» !

58) Таким образом, убрав из проекта нормативного документа привязку к справочнику ИТС Ростандарта, который является просто информационным справочником для добровольного применения, можете применять, можете нет (об этом я подробно писал выше в данной ветке), получили, что из НПА исчезла привязка "маркерных" веществ к неким пунктам справочников ИТС:

Повторяю, что было в «прожектах»:



и что стало в НПА:















В соответствии с выше изложенным, юридические лица, имеющее ОНВ 1 категории, в соответствии с «нормативными» Приказами МПР смотрят в потолок – лучше в самый дальний, чешут репу (смайлик чесать репу не привожу) и естественно пользуясь бардаком в мозгах нормотворцев в качестве объекта «технологического нормирования» берут объект ОНВ, например целый нефтеперерабатывающий завод, выпускающий сотни наименований продукции по ОКПД 2

После этого:

• проводит инвентаризацию по выбросам, сбросам, отходам, в соответствии с действующими НПА.

• разрабатывает Проект ПДВ, получает заключение СЭС на том ПДВ, направляет том ПДВ в РПН в соответствии с ПП №183, получает в соответствии с Приказом №414 утвержденные нормативы ПДВ по всем источникам и всем ЗВ в источниках выбросов, включая ВСВ

• разрабатывает проект НДС, в соответствии с №333, получает решение на сброс ЗВ в водные объекты, получает нормативы сбросов ЗВ,

• разрабатывает проект ПНООЛР, получает лимиты на размещение отходов производства и потребления в соответствии с Приказом №50,

• разрабатывает программу ПЭК в соответствии с Приказом №74

• все энто «прикладывает» к форме «ЗАЯВКА НА КЭР»,

• «фильтрует» базу данных установленных нормативов выбросов ЗВ, сбросам выделяя ЗВ 1,2 кл. опасности, заполняет форму по ЗВ 1,2 кл опасности на которые установлены нормативы выбросов, сбросов.

• из оставшихся ЗВ, на которые установлены нормативы ПДВ (ВСВ), НДС (ВСС) выделяет ЗВ, так называемые в соответствии с Приказом №89, «маркерные ЗВ», в соответствии с приложениями к Приказам МПР, в которых нет связи с литературными обзорными справочниками Росстандарта – они не НПА.

• снова смотрит в самый дальний угол потолка и начинает суммировать, лучше «машинно» выбросы, сбросы из утвержденных нормативов выбросов, сбросов.

• просуммировав по всем источникам выбросов, сбросов- в целом по ОНВ, как объекту «технологического нормирования», снова чешет репу (смайлик снова чесать репу не привожу), начинает перебирать перечень выпускаемой продукции по ОКПД 2 и делить суммарные выбросы, сбросы по «маркерным ЗВ» на объем продукции

• сравнивает полученный результат с величиной «нарисованной» в Приказах по «маркерным ЗВ», выбирает величину которая меньше, лучше меньше или которая «укладывается» в приведенный диапазон значений (хохочущий смайлик не привожу)

• все расчеты документарно фиксирует, лучше все это делать машинно из одной базы данных – в противном случае при расчете платы за НВОС, в соответствии с Приказом №3 и ст.16 7-ФЗ «запутаетесь», особенно при сжигании ПНГ.

• заполняет формы Приказа по КЭР по вычисленным технологическим показателям и технологическим нормативам в соответствии с Приказом №89 по объекту технологического нормирования

• про остальные ЗВ на которые установлены нормативы выбросов, нормативы сбросов и которые остались после «машинной» «фильтрации» на ЗВ 1, 2 кл. опасности, «маркерные ЗВ», «скромно» «замалчивает», т.к. они есть в перечне ЗВ в соответствии с Постановление Правительства №183.

• заполняет формы заявки на КЭР по отходам в соответствии с установленнми лимитами по Приказу №50









• печатает все формы, подписывает ТОЛЬКО «ЖИВЫМИ» печатями и подписями и направляет ОБЯЗАТЕЛЬНО УВЕДОМИТЕЛЬНО в РПН.

• ВСЁ по объектам ОНВ 1 категории.

P.S. :

Если есть вопросы по КЭР по ОНВ 1 категории - задавайте.

Всем удачи !

Теперь снова вернемся к декларации воздействия на окружающую среду для ОНВ 2 категории.

Ну здесь, как я уже и писал выше в данной ветке,
ссылка

ума еле хватило на изобретение 4-х основных форм - остальное, как я уже писал выше, просто для некого количества из "ЗАЯВКА НА КЭР".












(смайлик не привожу)

Ну а самое главное написали, что указывается в "ПРИЛОЖЕНИЕ"

Итак в соответствии с Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52926)

• 8. Декларация на бумажном носителе может быть заполнена от руки либо распечатана на принтере и направлена в виде почтового отправления с описью вложения.

• 12. Приложение "Расчет нормативов допустимых выбросов" прилагается к Декларации при заполнении Раздела IV.


• 13. Приложение "Расчет нормативов допустимых сбросов" прилагается к Декларации при заполнении Раздела V

Ну а поскольку так торопились, что совсем забыли, что в соответствии с Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Глава IV. Нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ) статья 18 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2019 г.

[...]

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, [u]устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Вообщем так торопились, что забыли еще указать, что в Приложении к декларации надо еще прикладывать ПНООЛР и установленный лимит в соответствии с Приказом №50.
(ухохотали)

Ну а теперь "попробуем" машинно заполнить из баз данных формы декларации....