Паспорта на опасные отходы

aleks1311, не только для саморазвития, а и чтобы быть в тренде, знать куда ветры дуют

Jo-Jo, согласен полезно, только наверное на выходных буду ознакамливаться подробно.

aleks1311, только поаккуратнее с успокоительным. Будьте сильны духом и телом

Jo-Jo, успокоительное не употребляю. а к нововедениям привык уже, чтоб исполнять приказ надо его изучить грамотно не обращая внимания на писульки коментарии (письма) надзорников.

Тогда - с антидепрессантами. Кстати в России и успокоительное и антидепрессант имеют одинаковую химическую формулу. Догадываетесь какую?


Воистину так!

НЕ ПРАВОМЕРНО подтверждать/опровергать класс опасности, установленный руководителем РПН в 445 приказе в ФККО...

Отход, зарегистрированный в ФККО ---- НЕ МОЖЕТ ИМЕТЬ класс опасности отличающийся от утвержденного руководителем РПН!!!! - АКСИОМА!!!!



Природопользователь НЕ ОБЯЗАН доказывать соответствие отхода его наименованию..... он ЗАЯВЛЯЕТ - что у него образуются такие-то отходы....

Как раз недавно решали у себя этот вопрос. У нас образуются фильтры и глина (отбел.земля) отработанные промасленные, КХА на них имеется.
Решили относить их к категории 44390000000 Прочие отходы фильтров и фильтровальных материалов отработанные.

Если отхода нет в ФККО надо писать в ТО РПН предложение о включении данного отхода в ФККО. А то что вы отнесли их к какой то группе молодцы, вот только с этой группой вы не получите ни лицензию ни ПНООЛР и не составите паспорт на этот отход.

Коллеги, вот такое разъяснение нашел на сайте Воронежского РПН.


Управление уточняет порядок паспортизации отходов до вступления в силу приказа Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».

С учетом разъяснения Миниприроды России от 15.09.2014 г. № 05-12-44/20925 Управление уточняет порядок действия хозяйствующих субъектов при осуществлении подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов I - IV классов опасности на период до вступления в силу приказа Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».

Как сообщалось ранее, с 01.08.2014 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 (далее – постановление № 712).
Согласно п.6 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712, индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Таким образом, хозяйствующие субъекты первоначально осуществляют подтверждение отнесения к конкретному классу опасности всех видов отходов I-IV классов опасности, находящихся у них в обращении.

При этом возможны 2 варианта действий:

1 вариант: Подтверждение отнесения отхода I-IV классов опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды было произведено хозяйствующим субъектом до 01.08.2014 г.
Данный вариант действий применяется при следующих условиях:
- отходы, по которым имеется заключение ФБУ «ФЦАО» о соответствии данного вида отхода установленному классу опасности;
- отходы, для которых имеется однозначное соответствие всех классификационных признаков (происхождения, химического и(или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы) классификационным признакам видов отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 и банку данных об отходах, размещенному по адресу ссылка при условии их совпадения со сведениями, указанными в свидетельстве о классе опасности отхода по ФККО-2002, выданному ранее территориальным органом Росприроднадзора (ранее – территориальным органом Ростехнадзора).
К данным отходам можно отнести серийную продукцию, потерявшую свои потребительские свойства и состав которой неизменен (например - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства), но невозможно отнести, например, мусор бытовой, имеющий разное происхождение (от населения, от сотрудников предприятий, от посетителей развлекательных учреждений и т.д.) к конкретному классу опасности для окружающей среды.
В рассматриваемом варианте действий, относительно попадающих под его применение отходов хозяйствующий субъект разрабатывает паспорт по форме, утвержденной постановлением № 712 и в уведомительном порядке с копией подтверждающих документов и обосновывающих материалов направляет в Управление.

При этом, подтверждающие документы и обосновывающие материалы включают:
- свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды, выданное Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее – Ростехнадзором и его территориальными органами);
- копия акта отбора проб отходов, результатов количественного химического анализа и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории – в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений;
- копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в этих документах;
- документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отхода к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511.

2 вариант: Образующиеся у хозяйствующего субъекта отходы требуют подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности.
Данный вариант применяется в 2-х случаях:
- отход отсутствует в ФККО;
- классификационные признаки отхода не в полной мере соответствуют классификационным признакам отхода, включенного в ФККО и (или) свидетельство о классе опасности отхода по ФККО-2002 отсутствует.
В данном варианте действий хозяйствующий субъект направляет в Управление
Заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности с индивидуальными регистрационными данными хозяйствующего субъекта с приложением к нему:
1. информации, включающей сведения о
А) происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология)
Б) условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий)
В) агрегатном состоянии физической форме вида отходов.
Данные сведения подготавливаются хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов в произвольной форме по каждому из перечисленных подпунктов и должны быть им заверены.
2. документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, к которым относятся:
- копия акта отбора проб отходов, результатов количественного химического анализа и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории – в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений;
- копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в этих документах;
3. Для отходов, не включенных в ФККО, дополнительно прилагаются:
3.1 документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отхода к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511;
3.2 предложения о включении данного вида отходов в ФККО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования.
4. Для отходов, класс опасности которых установлен на основании сведений, содержащихся в ФККО – предложения-обоснования соответствия данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО с указанием его кода и наименования по ФККО.
Подтверждением отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности для хозяйствующего субъекта является копия письма Управления:
- о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и его конкретному классу опасности
или
- о соответствии данного вида отходов конкретному классу опасности и о его включении в ФККО.

При этом, для принятия решения о соответствии отнесения отходов к конкретному классу опасности Росприроднадзор и его территориальные органы в необходимых случаях для проверки материалов хозяйствующего субъекта могут привлекать организации, аккредитованные в установленном порядке.
На основании приказа Росприроднадзора от 24.12.2010 N 441 "Об организации работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности" проведение проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификации возложено на федеральное бюджетное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее – ФБУ «ФЦАО»).
Для оптимизации работ по направлению материалов хозяйствующего субъекта в ФБУ «ФЦАО» Управление рекомендует представлять сканированные копии заявления и прилагающихся к нему документов.

Есть информация, что в Центральном регионе выдают лицензии полигонам, где только первые три цифры, а остальны 0. Т.о. полигоны убивают сразу всех зайцев.

Наиболее распространенные замечания ФБУ «ФЦАО» по материалам обоснований установления классов опасности отходов для окружающей среды

На основании результатов рассмотрения представленных природопользователями материалов обоснований установления классов опасности отходов, осуществленных федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» во исполнение приказа Росприроднадзора от 24.12.2010 № 441 «Об организации работы по паспортизации отходов I-IV классов опасности», Управление публикует наиболее часто встречающиеся замечания по представленным материалам предприятий.
1. Рекомендуется конкретизировать наименование отходов с учетом:
- технологического процесса, в результате которого образовались отходы, и материала, из которого они изготовлены («Тара из-под ЛКМ» и «Отходы лакокрасочных средств» - например, заменить на «Металлическая тара из-под ЛКМ»).
- состава, т.е. уточнить в наименовании, каким веществом загрязнен отход и указать границу количества загрязняющего вещества, которая не изменит класс опасности (Например - «Фильтровочные и поглотительные отработанные массы, загрязненные опасными веществами (отходы песка)» - «Отходы песка, загрязненного нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)»).
2. Отнесению к классу опасности должен подвергаться конкретный вид отхода, а не
их группа, например: не «Отработанная офисная техника», а согласно ФККО-2014 - «Системный блок компьютера, утративший потребительские свойства»; «Принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства»; «Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7 % и более отработанные»; «Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные»; «Клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства».
3. При отнесении отхода к конкретному классу опасности должен быть идентифицирован и компонентный состав отхода. Он должен указываться на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией, либо сведений о компонентном составе исходного сырья и технологических процессах его переработки. Если отход представляет собой готовое изделие, утратившее свои потребительские свойства, и его состав не претерпел изменений в процессе эксплуатации, то данный компонентный состав допускается указывать на основании данных паспортов, ТУ, сертификатов (перечисленные документы должны прилагаться).
4. При расчете класса опасности отходов, компоненты которых нерастворимы в воде, применение экспериментального способа установления класса опасности (метод биотестирования) не дает реальной картины опасности отхода, в связи с чем класс опасности отходов следует определять расчетным способом.
5. Особое внимание следует обратить на соблюдение методики биотестирования, в частности, согласно пункту 7.5.3.2 методики биотестирования ФР.1.39.2007.03221 «Приготовление водной вытяжки из отходов к выполнению биотестирования», общий объем отобранной пробы для отхода должен составлять 2,5 кг.
6. Недопустимо применение коэффициента степени опасности для окружающей природной среды (ОПС) (Wi), приравненного к 106 для таких компонентов отходов как «железо», «резина», «полимерные материалы» и др., так как эти компоненты не содержатся в основных типах почв и в живой природе.
7. Для отхода «Промасленные фильтры отработанные», следует учесть компонент отхода «механические примеси». В составе данного отхода - это дорожная пыль, содержащая некоторое количество тяжелых металлов, в частности свинца. Поэтому необходимо проводить анализы по определению в данном виде отхода тяжелых металлов.
8. При расчете класса опасности отхода «Отработанные воздушные фильтры от автотранспорта и спецтехники» не следует применять 1 и 2 абзацы пункта 13
Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР России от 15.06.2001 № 511 к компонентам «бумага», «металл» и «полимерный материал». Для воздушных фильтров бумага пропитывается фенольными смолами и уже не может относиться к природному материалу «бумага». Необходимо указать химическую природу компонентов «металл» и «полимерные материалы». Также в воздушные фильтры при работе автотранспорта должна попадать дорожная пыль, содержащая некоторое количество тяжелых металлов, в частности, свинца. Поэтому необходимо проводить анализы по определению в отходе «Отработанные воздушные фильтры от автотранспорта и спецтехники» тяжелых металлов. Кроме того, отработанные воздушные фильтры транспортных средств всегда содержат нефтепродукты, которые тоже подлежат определению.

bartemios, даже не знаю как относится к первому пункту.
А как это так, конкретизировать название отхода, который приведен в ФККО?
И что значит прописывать содержание чего либо, если в форме паспорта есть состав отхода, по нему что не видно?

irina12, у меня аналогичный вопрос возник. Название отхода определено его кодом. Не знаю, зачем они этот пункт придумали и как его выполнить. Наверное, как обычно, "до кучи".