Уважаемые экологи, я так же, как и KAVALER, отвечаю за экологию на своем предприятии совсем недолго. Ранее ею тут никто не занимался. Но проект ПНООЛР разработали после проверки и предписания Ростехнадзора еще до моего прихода. По прошествии года пришла другая инспекция и оштрафовала за отсутствие инвентаризации источников выбросов ЗВ в атмосферу, указав на имеющиеся у нас источники - два автомобиля. Почему то инспектора Ростехнадзора это не волновало. Местный ЦЛАТИ тоже в недоумении - зачем. Может кто прояснит ситуацию нужно делать её (инвентаризацию) или всё же нет. Срок дали - месяц. Время пошло. Помогите!
Уважаемые экологи, я так же, как и KAVALER, отвечаю за экологию на своем предприятии совсем недолго. Ранее ею тут никто не занимался. Но проект ПНООЛР разработали после проверки и предписания Ростехнадзора еще до моего прихода. По прошествии года пришла другая инспекция и оштрафовала за отсутствие инвентаризации источников выбросов ЗВ в атмосферу, указав на имеющиеся у нас источники - два автомобиля. Почему то инспектора Ростехнадзора это не волновало. Местный ЦЛАТИ тоже в недоумении - зачем. Может кто прояснит ситуацию нужно делать её (инвентаризацию) или всё же нет. Срок дали - месяц. Время пошло. Помогите!
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
До настоящего времени такой Порядок, определенный федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, отсутствует.
Поэтому, думается мне, протокол об административном наказании можно оспорить.
А при инвентаризации в основном пользуются "Инструкцией по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу", Л., 1990 г. ссылка
У нас действительно всего два автомобиля - дизельный микроавтобус и грузовая ГАЗель. Один паркуется в гараже под нашим зданием (в цоколе), а второй на стоянке на улице. А предприятие - гостиница и ресторан. Может нужно ещё какие-нибудь источники инвентаризировать? А то придёт третий инспектор и опять найдёт за что оштрафовать.
KNG,
Да речь идет именно о стоянке и гараже. Нужно делать инвентаризацию, проект ПДВ и т.д.
Кстати, раз у Вас ресторан и гостиница - там тоже есть источники выбросов (котельная, прачечные, печи, коптилки и т.д.).
Подобные случаи часты. Сейчас активно "шерстят" маленькие источники выбросов. раньше их не трогали, а сейчас добрались и до них. Так сказать "Экология в массы".
Деятельность у Вас далеко "не экологичная и опасная". Держать эколога Вам нет смысла.
Мне кажется, лучше обратиться в фирму и адресовать все эти проблемы ей.
Предлагаю такой план:
1) Сходите на поклон в РТН и выспросите у него все. Пусть укажет (раз не написано в акте), что именно ему не понравилось. Может он Вам сам скажет и про гараж и про печки.
2) Посоветуйтесь со знакомыми. Есть наверное знакомый эколог (узнайте у своих знакомых). Может все не так страшно и сможете отвертеться. Эколог на месте (с написанного не все понятно) объяснит что делать, может и фирму подскажет, или сам возмется.
3) Заключайте договор на разработку проекта ПДВ (в составе этого проекта будет и инвентаризация).
4) Далее по ходу Вам объяснят, что именно делать, как отчитываться, экологические платежи и т.д.
Я так поняла предприятие немалое. Наверное есть какой-нибудь «завхоз». В дальнейшем для Вашей экологической деятельности наложите эти обязанности на какого-нибудь работника с техническим образованием, не обязательно с экологическим (может есть инженер по охране труда, часто это переходит и к бухгалтеру).
Главное пока не спускайте это с контроля. Когда у Вас будет договор на разработку проекта – можете им прикрываться от третьего и десятого инспектора (в этой же теме читайте выше).
Такой момент: если предприятие новое, то Вам должны выдать разрешение на основании положительного заключения ГЭЭ и акта приемки в эксплуатацию. Если не ошибаюсь (пусть меня поправят) На разработку проекта ПДВ Вам должны дать год и в это время Вы будете пользоваться разрешением, выданным на основании рабочего проекта.
Штраф на Вас могут наложить если сегодня придет проверка и Вы ей не покажите разрешения на выброс и проект ПДВ. Если Вы срочно начнете разработку проекта (заключите договор с проектной фирмой), то штрафы могут и не применять.
Подскажите, kate11, а если предприятие сейчас завершает строиться и соответственно ГЭЭ заменена единой экспертизой, то выдаст ли нам Ростехнадзор временный лимит на год на основании экспертизы проведенной не ими? С меня руководство настойчиво требует, что бы ко дню открытия объекта у них уже был ПНООЛР и Лимит, т.к. у них есть горький опыт прихода инспектора РТН в первый день работы и наложения штрафа за работу без проекта и лимита. Я понимаю, что проект разрабатывается только для действующего объекта и заранее сделать и согласовать его нельзя. Но как быть?
Спасибо за готовность помочь!
С полгода назад у нас был проведен экологический аудит - можно сказать наклонили нас и заставили его провести. Деньги заплатили мы немалые. Можно даже сказать большие и наивно полагали, что фирма должна была указать на все наши недоработки, чтобы знать за что могут нас наказать и все привести в соответствие. Отнюдь. После прихода инспектора на вопрос к аудиторам "Чтож Вы так нас подставили?" ответ был : "мы проверяли только твердые отходы. А что действительно нужна инвентаризация?". А в числе двух имеющихся в городе фирм, делающих указанную инвентеризацию, состоит эта фирма. А другой все равно необходимо это или нет, им главное взять с нас деньги. Квалифицированной консультационной помощи ждать здесь неоткуда.
А "экологию" возложили как раз на меня, так как я - инженер по охране труда. Вот и барахтаюсь, как слепой котенок. Насчет похода в РТН ещё пока сомневаюсь, так как штрафовал нас не он, а конкурирующая фирма ( по роду деятельности - нет, а по разграничению сфер влияния - да). И зачастую они дважды штрафуют одни и те же предприятия. Опытных и квалифицированных экологов в городе - по пальцам пересчитать. Кто-то пытается помочь, но очень занят, а кто-то отмахивается как от назойливых мух. Так что общение с вами - глоток свежего воздуха
KNG,
давайте разберемся в терминах.
Что за аудиторская фирма (каков ее юридический статус?), как "ФИРМА" Вас оштрафовала? куда и кому Вы заплатили штраф?
Вы из России?
Что-то очень непонятно.
Fedan, пока не отвечу. Хороший вопрос - надо разобраться.
Я понимаю, что проект разрабатывается только для действующего объекта и заранее сделать и согласовать его нельзя. Но как быть?
Простите что вмешиваюсь, но уточните , пожалуйста, я правильно ли поняла: ПНООЛР разрабатывается только для уже действующих объектов, а на строящиеся - нет? Это где-то в нормативных документах написано?
Такой момент: если предприятие новое, то Вам должны выдать разрешение на основании положительного заключения ГЭЭ и акта приемки в эксплуатацию. Если не ошибаюсь (пусть меня поправят) На разработку проекта ПДВ Вам должны дать год и в это время Вы будете пользоваться разрешением, выданным на основании рабочего проекта.
С некоторой поправкой о том, что речь должна идти о 2-х годах действия Разрешения на выбросы.
Согласно Приказа РТН от 19 февраля 2007 г. N 84 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух":
"…Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет)".
Nallika, увы не знаю, где искать подтверждения этому. Мне так сказали проектировщики. А вот в ПОСТАНОВЛЕНИИ
от 16 июня 2000 г. N 461"О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)" сказано следующее:
"4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, ПРИСТУПАЮЩИЕ к осуществлению деятельности в области обращения с отходами (далее именуются - индивидуальные предприниматели и юридические лица), на основании методических указаний Министерства природных ресурсов Российской Федерации разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют их на утверждение в территориальные органы Министерства.
5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на момент введения в действие настоящих Правил, разрабатывают и представляют на утверждение проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в сроки, определенные Министерством природных ресурсов Российской Федерации."
Так что выходит можно разработать проект, если ПРИСТУПАЕШЬ к осуществлению деятельности, только он обязательно должен быть для КОНКРЕТНЫХ отходов и КОНКРЕТНЫХ объектов размещения отходов.
Что касается юридического статуса аудиторской фирмы - юристом нашего предприятия проверен, к тому же фирма единственная в городе и настоятельно рекомендованная инспектором РТН. Инспектор, выписавший протокол об административном правонарушении и предписание об устранении нарушений - государственый инспектор Краснодарского края по охране природы. А его "ФИРМА" - Управление охраны окружающей среды Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.
Штраф еще пока никуда не заплатили, потому что на руках ещё только Протокол об адм. нарушении. Но вопрос и не в штрафе. Инспектор сказал, что кроме инвентаризации ничего больше от нас не требуется, так как платежи мы исправно платим по количеству израсходованного топлива. Экологи других организаций разводят руками и округляют на меня глаза, говоря что на два авто никогда никто не делает инвентаризации. А никаких других стационарных источников типа котельных у нас нет. Прачечная есть. На кухне все печи электрические. Летом, да и то не каждодневно жарим шашлык на уличном мангале на древесном угле. Есть наждачный (заточной станок), изредка подтачиваем ножи. Очень редко используем лако-красочные материалы для подновления мебели. Что из указанного относится к источникам выбросов в атмосферу? И имеет ли смысл инвентаризация без всего остального - проекта, разрешений и лимитов? Киньте соломинку утопающему в куче вопросов!
Инспектор сказал, что кроме инвентаризации ничего больше от нас не требуется, так как платежи мы исправно платим по количеству израсходованного топлива. Экологи других организаций разводят руками и округляют на меня глаза, говоря что на два авто никогда никто не делает инвентаризации.
Какой смысл делать инвентаризацию выбросов ради инвентаризации.
Одной из основных целей инвентаризации выбросов загрязняющих веществ является получение исходных данных для установления предельно допустимых нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу как в целом по предприятию, так и по отдельным источникам загрязнения атмосферы.
В соответствии со статьей 12 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" № 96-ФЗ предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Поэтому разумеется нет никакого смысла проводить инвентаризацию передвижных источников выбросов, и уж тем более разрабатывать нормативы ПДВ, если только эти передвижные источники нельзя "привязать" к стационарному источнику, например, промплощадке, стоянке машин, гаражу и т.п.
В соответствии с той же статьей 12 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" № 96-ФЗ для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов устанавливаются Технические нормативы выбросов (ТНВ) федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другим уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Например, Госстандартом разработано несколько ГОСТов, устанавливающих технические нормативы (по СО, дымности и т.д.) для транспортных средств, которые контролируются во время их технического осмотра.
Также ТНВ для транспортных средств, соответствующие экологическим классам Евро – 0,1,2,3,4,5 установлены Техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
