Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ

16.5.1) Смотрим Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха

[…]

технологический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выброса;

технологический показатель выброса - показатель концентрации вредного (загрязняющего) вещества, объема или массы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу времени или единицу произведенной продукции (товара), характеризующий технологические процессы и оборудование;

стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;

источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества;

Т.е. есть понятие «стационарный источник», есть понятие «источник выброса», с ****** «ввели» новые понятия «технологический показатель выброса», «технологический показатель выброса».

При этом «описали***», что понятие "технологический норматив выброса" применяется для установления нормативов выбросов ДЛЯ "ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ" с применением "технологического показателя выброса", характеризующего "ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ОБОРУДОВАНИЕ" и привязаны к "технологическим процессам и оборудованию", а не к «НАИМЕНОВАНИЕ стационарного источника (их совокупности)» гр.2 ф.. 2.2.1, гр.1, гр.2, гр. 3. , гр. 6, гр.7. ф. 2.2.3 «ЗАЯВКА…»
(хохочущий смайлик не привожу)

16.5.2) Открываем ГОСТ Р 56828.15-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.10.2016 N 1519-ст)

[…]

2.193 технологические процессы: Части производственного процесса, содержащие целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предметов труда (заготовок, изделий), включая процессы добычи сырья, его обработки, переработки при производстве продукции, транспортирования, складирования и хранения товаров, что является составными частями производственного процесса на стадии жизненного цикла продукции.

Т.е в соответствии с формой «ЗАЯВКА…» и в соответствии с формой «КОМПЛЕКСНОЕ…..» технологические нормативы устанавливаются для неких «НАИМЕНОВАНИЕ стационарного источника (их совокупности)»
(хохочущий смайлик не привожу)

Про форму 2.1, форму 2.2 пока «промолчу»

16.5.3) Смотрим Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 августа 2018 г. N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки"

[…]

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения инвентаризации стационарных источников ... и ... выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки

[…]

5. При проведении инвентаризации выбросов:
• обследуется территория объекта ОНВ, анализируется проектная документация объекта ОНВ, виды деятельности (технологии производства), данные предыдущей инвентаризации выбросов, результаты производственного экологического контроля и государственного экологического надзора за период действия предыдущей инвентаризации выбросов;
• определяются сооружения, технические устройства, оборудование, технологические или иные процессы, являющиеся источниками образования и выделения загрязняющих веществ (далее - источники выделения, ИВ), и выявляются все ИЗАВ, из которых непосредственно в атмосферный воздух поступает поток газа, содержащий загрязняющие вещества;
• систематизируются сведения о пространственном размещении ИЗАВ на объекте ОНВ;
• изучаются состояние и условия эксплуатации установок очистки газа (далее - газоочистные установки, ГОУ);
• устанавливаются типы (организованный, неорганизованный), виды (точечный, линейный, площадной), наименование (труба, вентшахта, аэрационный фонарь, дефлектор, свеча и другие) и геометрические характеристики ИЗАВ (длина, ширина, высота, при наличие устья - вид и размеры устья источника);
• определяются координаты стационарных ИЗАВ;
• определяются показатели выбросов, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (перечень ЗВ и их концентрации), а также определяются показатели отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса);
• документируются результаты инвентаризации выбросов.

[…]

4. В качестве стационарных ИЗАВ при проведении инвентаризации выбросов учитываются:
• ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства (далее - организованные ИЗАВ);
• ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, негерметичности (неплотности) технологического оборудования, из которых вещества поступают в атмосферный воздух, размещенные на территории объекта ОНВ или в санитарно-защитной зоне отходы, имеющие непосредственный контакт с атмосферным воздухом, например, пылящие поверхности хвостохранилищ, карьеров (далее - неорганизованные ИЗАВ);
• ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух из установленного отверстия[/u] (далее - точечные ИЗАВ, вид организованных ИЗАВ);
• ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух по установленной линии значительной протяженности, например, аэрационные фонари цехов (далее - линейные ИЗАВ);
• ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности или площади (далее - площадные ИЗАВ, вид неорганизованных ИЗАВ).

Т.е. в соответствии с Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 августа 2018 г. N 352 технологические нормативы выбросов привязаны к ИСТОЧНИКАМ ВЫДЕЛЕНИЯ (ИВ), а не к наименованиям ИЗАВ - «НАИМЕНОВАНИЕ стационарного источника (их совокупности)» гр.2 ф.. 2.2.1, гр.1, гр.2, гр. 3. , гр. 6, гр.7. ф. 2.2.3 «ЗАЯВКА…»

16.5.4) При этом в соответствии с Приказ Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273)

[…]

4. Технологические нормативы разрабатываются для объекта ОНВ, а также для его частей (далее - объекты технологического нормирования), на которых реализуются или планируется реализация технологических процессов, используется оборудование, применяются технические способы и методы при производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг (далее - производство продукции), в отношении которых в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник НДТ) описаны идентичные технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, а также установлены технологические показатели наилучших доступных технологий, в том числе для выбросов, сбросов (далее - технологические показатели НДТ).

5. Технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели НДТ для выбросов, сбросов (далее - маркерные вещества).

[…]

10. Определение технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого объекта технологического нормирования осуществляется в целях оценки соответствия технологических показателей выбросов, сбросов объекта технологического нормирования технологическим показателям НДТ.
Определение технологических показателей для выбросов, сбросов и технологических нормативов для действующих объектов технологического нормирования включает:

а) определение показателей выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - стационарный источник выбросов), для каждого выпуска сточных вод в составе объекта технологического нормирования;

б) расчет годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества для объекта технологического нормирования;

в) определение величины годового выпуска продукции;
(смайлик не привожу)

г) расчеты удельных значений массы выбросов, сбросов каждого маркерного загрязняющего вещества в расчете на единицу производимой продукции;
(смайлик не привожу)

д) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов и технологических нормативов для объекта технологического нормирования.



Про "остальные" ЗВ "скромно" ****

Умом я тоже не догоняю весь этот нормативно-правовой бред.
Пошла дальше читать Ваши выкладки (авось, что-то и отложится). Спасибо, что трудитесь над лекциями для нас.

16.5.5) "Пытаемся" "машинно" сформировать из инвентаризации "энтот" бред ****



«Анализируем» дальше

Ухохотался****, хорошие дипломные работы студенов 5 -го курса.
Ну уж коды то ФККО уж, для приличия хоть бы поставили.

Вообщем создается впечатление, что быстро в полном "бреду" осваивали "бабки" с помощью специалистов "Газпрома", я надеюсь, что без участия АО "Атмосфера".

Я конечно понимаю, что просуммировав выбросы ЗВ со всех источников выбросов после, естественно, инвентаризации, расчета рассеяния, сравнения с 0,1 ПДК выделения веществ которые подвергаются госконтролю и учету по ПП, нормирование 1,2 класса, ну и естественно всех остальных (хохочущий смайлик не привожу), получения суммарной величины выброса, определения объемов выпуска "абстрактной" продукции (смайлик не привожу), отнесения суммарных выросов к объему "продукции", сопоставления "полученной" величины с некой "студенческой" работой и получением "наилучшей" технологии...



Господа "нормотворцы", а хде нормативы выбросов !!!???

Хде ВСВ (ВОВ), про НДС (ВРС) я промолчу.. ?

Ну понятно, что ВСВ в "природе" существует и ВСВ включает в себя ПДВ.
(смайлик не привожу)
т.е. должно быть в формах приведено и ПДВ (ВРВ) и ВСВ (ВРВ) - куда, в какое "место" "КОМПЛЕКСНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗРЕШЕНИЯ" ПДВ (ВРВ) и ВСВ (ВРВ) засуните !!?

Ну ладно... "продолжим" "заполнение"

Да, господа экологи, для того чтобы анализировать этот ***** рекомендую все необходимые НДТ скачать из "Гарант" - там можно в некоммерческой версии 1 документ/в день скачать бесплатно - они у них в rtf (не pdf) лучше чем в "Консультант".

16.5.6) "Чуть" не "забыл", что кроме приведенных ссылок на НДТ, существуют еще приказы МПР по утверждению технологических показателей наилучших доступных технологий

ссылка

это чтобы жизнь у экологов была еще "лучше" - естественно без кодов ОКПД 2, ОКВЭД 2, без ссылок на НДТ Росстандарта - разные ведомства.

К ним мы еще "вернемся" при "заполнении"
(смайлики закончились)

17) Итак:
На основании Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018)
"Об охране окружающей среды", Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) :

17.1) «Бюро наилучших доступных технологий» «разрабатывает» справочники ИТС НДТ
ссылка

17.2) В соответствии со Ст. 23. «Технологические нормативы и технические нормативы» МПР в течении 6 месяцев после выхода ИТС НДТ Приказами зарегистрированными в Минюсте «УСТАНАВЛИВАЕТ» Технологические показатели наилучших доступных технологий

[…]

1. Технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.

2. Технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со статьей 31.1 настоящего Федерального закона.

3. Технологические показатели наилучших доступных технологий устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочнико в по наилучшим доступным технологиям, предусмотренным статьей 28.1 настоящего Федерального закона.

(Статья 31.1. - Комплексное экологическое разрешение, Статья 28.1. - Наилучшие доступные технологии»
ссылка

17.3) Юридическое лицо в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения или заявки на пересмотр комплексного экологического разрешения в соответствии с

• Справочниками ИТС НДТ (они не являются НПА - Статус документов - справочники является документами по стандартизации.)

• Приказами Минприроды России «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий …..» (Зарегистрировано в Минюсте….)

разрабатывают технологические нормативы в соответствии с :

• Приказом Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273)

17.4) Оформляют «результаты» «расчетов» в соответствии с Табл.1, Табл2 приведенных в Прил. к Приказу

[…]

«15. Результаты определения показателей выбросов маркерных веществ для каждого стационарного источника выбросов, показателей сбросов маркерных веществ для каждого выпуска сточных вод, величины годового выпуска продукции и расчетов годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества, удельных значений массы выбросов, сбросов каждого маркерного вещества в расчете на единицу производимой продукции для каждого объекта технологического нормирования оформляются в виде таблиц, рекомендуемые образцы которых приведены в таблице 1 и таблице 2 в приложении к настоящим Правилам.»

17.5) В соответствии с Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) оформляют «Заявку»

ссылка - см. выше п.16)

18) Для примера:

18.1) Открываем последний Приказ Минприроды России от 27 августа 2019 г. № 579 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона".

Смотрим:

[…]



И что ?

18.1.1) Код «Единиц измерений» в соответствии с ОКЕИ — Общероссийский классификатор единиц измерения. Классификатор ОК 015-94 (МК 002-97) с изменением №13 от 1 июля 2018 г. – отсутствует.

18.1.2) Наименование ЗВ в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» - присутствует.

Код ЗВ – отсутствует.

18.1.3) Читаем «шапку»:

• Небеленая целлюлоза – отсутствует код ОКДП 2

• Беленная целлюлоза - отсутствует код ОКДП 2

• «Среднегодовое значение для интегрированных предприятий» - отсутствует НПА понятие

18.2) Смотрим Приказ Минприроды России от 17 июля 2019 г. № 471 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи природного газа"

[…]



И что ?

18.2.1) Код «Единиц измерений» в соответствии с ОКЕИ — Общероссийский классификатор единиц измерения. Классификатор ОК 015-94 (МК 002-97) с изменением №13 от 1 июля 2018 г. – отсутствует.

18.2.2) Наименование ЗВ в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» - присутствует.

Код ЗВ – отсутствует.

18.2.3) «Производственный процесс» - это «что» ? - отсутствует Код производственного процесса, хотя бы код ОКВЭД, ОКДП 2.


18.2.4) «Величина» - чего ?



Вы чего там, уважаемые господа



«курите» ?

vosterf, у меня такое ощущение, что Минприроды "не догоняет" постановления Правительства. Интересно, кто разрабатывает НПА Минприроды, а кто постановления Правительства? Кем и где они работают?