Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ

Ув. nekulkov - естественно, ждать.

В Приказе МПР №352 (Зарегистрировано в Минюсте России 24 октября 2018 г. N 52522) подписанным Д.Н. Кобылкиным

[...]

2. Инвентаризация выбросов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы и загрязняющие вещества, ЗВ).

Вот когда внесут изменения в 7- ФЗ, 96-ФЗ, приведут в соответствие ПП 183 и "им" надо разобраться как ТНВ учтут в сводных расчетах

[...]

3. Технические нормативы выбросов для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются техническими регламентами.

ТНВ утопили в "технических регламентах"
(хохочущий смайлик не привожу)

и т.п. и т.д. включая внесение передвижных источников в Главу IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 7- ФЗ.

В противном случае:

"Мы хотели как лучше, а получилось как всегда."
(В.С. Черномырдин)

Так что спите пока спокойно, НО (не "выделяю"):

"Лучше быть головой мухи, чем жопой слона."
(В.С. Черномырдин)

vosterf, исчерпывающе. Спасибо!

Ну и в "продолжении" разговора про ТКО и НЕ ТКО
ссылка

рекомендую ознакомится с "тенденцией" РПНа по "продолжению"
"информатизации" системы обращения с отходами производства и потребления промпредприятий ПТО УНВОС (смайлик не привожу) через "модернизацию", совместно с ФЦАО, ПТК "Госконтроль", "Модуль природопользователя" (судя по всему без ООО "Адиком Системс и ООО "Экоинформатика" - это если они исходные коды программ передали) уже с ООО «Большая Тройка»)
ссылка
(хохочущий смайлик не привожу).

Вообщем "готовимся" к новой системе по обращению с отходами производства и ТКО
ссылка
ссылка

Рекомендую внимательно ознакомится с пунктами 4.2.2.1, 4.2.2.7, 4.2.2.8., 4.2.5.2, 4.2.5.2 (f,h,i, j) , 4.2.6.1, 4.2.6.2, 4.2.6.4 (хохочущий смайлик не привожу), 4.2.6.5, 4.2.6.6 («бобик» сдох…), 4.2.7.1, 4.2.7.2, 4.2.7.3 (особенно последний пункт - смайлики закончились), 4.2.8.2 (даже хохочущий смайлик не привожу)

"Наш народ будет жить плохо, но не долго…"
(В.С. Черномырдин)
"Много денег у народа в чулках или носках. Я не знаю, где — зависит от количества."
(В.С. Черномырдин)

P.S.:
Что то на В.С. Черномырдина снова потянуло - другими словами "процесс" не "опишешь"...

Вообщем, попытались выяснить у «мальчиков» и «девочек» «колцентра» - « техническая поддержка» - +7 (495) 565-34-38 (многоканальный) или helpdeskrpn.gov.ru
по поводу когда они разродятся выложить новое описание XML формата 2 ТП (отходы) в соответствии с новым Приказом Росстата от 19 августа 2019 г. №459 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" или хотя бы сообщат, что том они «наваяли» в «Модуль природопользователя» - чтобы в нем еще что-то посмотреть, поскольку, как я уже писал выше «МП» ООО «Экоинформатика», ООО «Адиком Системс» брошен и сопровождение его они уже не осуществляют



(хохочущий смайлик не привожу)

После долгих объяснений девочкам колцентра, после их удивлений *****,



что вышел новый приказ Росстата от 19 августа 2019 г. №459 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" и что они должны произвести обновление, они долго и упорно, слышно было как стучат по клавиатуре пальчики, усердно записали наш вопрос и в конце нам предложили все изложить в письменном виде
(хохочущий смайлик не привожу)

Вообщем, господа экологи, просьба, если узнаете, когда они что-то обновят, выложат, хотя посмотрев чем занимается ООО «Большая тройка», которая даже не понимает чем отличаются ТКО от НЕ ТКО и которая по ГОСКОНТРАКТу № 1770205288419000005 (566 000 000,00 руп.) будет дорабатывать ПТК "Госконтроль", "Модуль природопользователя", отпишитесь !

Несколько ошибся .....
(хохочущий смайлик не привожу)

Оказывается одним контрактом по "модернизации" "Модуля природопользователя" не "обошлось" с ООО "Большая тройка" вместо ООО "Адиком Системс", ООО "Экоинформатика"
(хохочущий смайлик не привожу)

Вообщем полный *****
ссылка

Госконтракт № 1770205288419000003 «Оказание услуг по технической поддержке, проведению мероприятий по информационной безопасности, и модернизации информационных систем, находящихся в сфере деятельности Росприроднадзора, в 2019 году» - 99 990 000,00 руп. Срок исполненияc 22.07.2019 по 31.12.2019.



Ну вообщем если "что", то просьба сообщить.

Вау !!!
Поздравляю всех !!!

Оказывается данные мальчики и девочки из ООО «Большая тройка» (31 сотрудник - 2018 г.), третий из «большой тройки» видно ну о.о.о.чень «Большой» из Сколково,
(хохочущий смайлик не привожу)
организовали, после ООО «Адиком Системс», ООО «Экоинформатика», очередное ООО «МММ»
(хохочущий смайлик не привожу)
и решили дополнительно к вышеобозначенным «контрактам» на 1 мульд., обуть еще каждый субъект РФ на 7-12 муль. руп. каждый, на «к-создание», так называемых, электронных территориальных схем по обращения с отходами ТКО на уровне студента ** курса.

Поздравляю ООО «Большая тройка» !
Класс !!!

У нас что в нашем государстве совсем у управленцев мозги ***** отсутствуют ?

Ну ладно с ФЦАО….., ну ладно про НЕ ТКО – у нас НЕ ТКО просто в системе «мусорной» реформы уже «нет».

Вот вчера они у промышленных предприятий были, а «утром» проснулись, а их уже нет.
В то же время в Приказах РПН по реестру ГРОРО в отдельных полигонах ТКО разрешено «размещать» весь перечень ФККО, естественно, на «договорных» началах с рег. оператором, по договорным ценам.

Господа из ФЦАО, про какие нормативы накопления НЕ ТКО Вы заложили в ТЗ на «разработку» тер. схем !!!????

Ну про то, что весь этот 11-разрядный, вместо 13-разрядного, так называемый ФККО, нелегитимен, не содержит расшифровки агрегатного состояния и физической формы отходов, %, компонентного состава и что весь этот бред с несуществующими агр. сост. и физ. формой, закладываемый в тер. схемы по ТКО, несет под собой сбор недостоверных данных , сбор недостоверного информационного ресурса по обращению с отходами производства и потребления, несет угрозу ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ, я уже писал выше в данной ветке.

Что здесь то уж не понятно !!??

Но то, что данный бред с несуществующими, выдуманными разработчиками «Модуль природопользователя», ПТК «Госконтроль» (ООО «Адиком Системс», ООО «Экоинформатика» - государство потратило уже около 1 000 000 000 руп. на данные «инф.» системы) агрегатным состоянием и физической формой отходов, с несуществующей аббревеатурой и кодами, не соответствующим агрегатным состояниям и физическим формам отходов заложенным в Базельской конвенции, кодировкам, указываемых в транспортных, таможенных документах, продолжается закладываться в основу новых бредовых тер. схем

12) ссылка

11) ссылка
это что-то…

Ну про государевы деньги… это ладно, оно у нас богатое, 1 мульд. туда, 1 мульд. сюда на "инф." системы – у нас профицит, у нас "цифровая" "экономика".

Но «попытки» «легализовать» данный бред, заложенный в «Модуль природопользователя», ПТК «Госконтроль», через «Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792»
ссылка

это «что-то»»….

Ну если это по недомыслию - это одно, но если это ****** - это другое...

Вообщем правильно говорил, уважаемый В.С. Черномырдин

"Лучше быть головой мухи, чем жопой слона."
(В.С. Черномырдин)

Ну и в дополнении к вышеизложенному "наблюдаем" за "продвижением"
Проекта Постановления Праивтельства «О создании и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита»

ссылка

Теперь снова возвращаемся к комплексным разрешениям… и к предоставлению расчета платы за НВОС за 2019 год в «электронном» виде в XML формате.

1) Первоначально смотрим про ТКО и НЕ ТКО. :

1.1) Проект Приказа Росприроднадзора «Об утверждении Административного регламента утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории

Дата создания 15 августа 2019 г.
ссылка

1.2) Смотрим Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927)

Особенно

• Раздел V. Обоснование нормативов образования отходов
производства и потребления и лимитов на их размещение
• 5.1. Обоснование нормативов образования отходов
• 5.2. Обоснование запрашиваемых лимитов на размещение
отходов производства и потребления
• 5.3. Сводные данные по образованию отходов производства
и потребления и запрашиваемым лимитам на их размещение
(хохочем)

2) Смотрим

2.1) Проект Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты» Дата создания 2 сентября 2019 г

Дата создания 2 сентября 2019 г.

Смотрим проект, особенно форму Приложения 4 к Административному регламенту выдачи разрешений на сбросы
ссылка

2.2) Смотрим Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927)
Особенно:
• 2.3. Расчеты технологических нормативов сбросов
• 2.3.1. Сведения о стационарных источниках (их совокупности), входящих в состав объекта ОНВ, для которых установлены технологические показатели сбросов НДТ
• 2.3.2. Показатели для расчета технологических нормативов сбросов
• 2.3.3 Технологические показатели источников сбросов загрязняющих веществ, беспечивающие выполнение технологических нормативов сбросов
(снова хохочем)

3) «Изучаем»
Проект Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»

Дата создания 1 июля 2019 г.
ссылка
(ухохатываемся)

Ау…у… «разработчики» неужели сложно состыковать все документы в нормальный документ !!!???
Неужели сложно понять, что «лимит на захоронение» и «лимит на хранение» ЭТО ДИАМЕТРАЛЬНО РАЗНЫЕ вещи ?

Неужели нельзя привести в нормальное состояние таблицы !!!??? ….хотя бы в соответствие с Постановлением Правительства №183 !!!???

Да уж…

4) Ну а «это» уж «песня»….
(хохочущий смайлик не привожу)

Проект Приказа Росприроднадзора «Проект приказа "Об утверждении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, в электронной форме "

Дата создания 19 июня 2019 г.
ссылка

У нас, что уже разрешенный выброс ЗВ в пределах установленных ВСВ на кварталы устанавливается в соответствии с Приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852) ?

У нас что в Приказе Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3
"Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747) присутствуют то что «описано» в блоке «Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами» !!!???
У нас, что в Приказе №3 присутствует «Идентификатор документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» !!!???.
(смайлики кончились)

Ну и бардак….



Что уж так грубо то «править» описание, приведенное на сайте РПН !!!????
ссылка
ссылка

Палата *****

Да уж действительно «Мы несем ответственность перед природой»….

5) Теперь отделим мух от котлет…

5) Смотрим Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019)

5.1) Статья 11
Часть 1 изменена с 25 декабря 2018 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ

[…]

1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

Часть 1.1 изменена с 26 июля 2019 г. - Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

[…]

1.1. С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статья 11 дополнена частью 1.2 с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ

[…]

1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня получения комплексного экологического разрешения при установлении временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов для действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, достижение нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов в результате реализации мероприятий, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды, не требуется.

4. При проектировании, строительстве и реконструкции объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, требования пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются до дня опубликования соответствующих информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

5. Если разрешения на строительство объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, выданы до 1 января 2019 года, требования пункта 2 статьи 38 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются.

6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.

7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

5.2) Таким образом, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 апреля 2018 г. N 154 "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов" в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно должны подать Заявку на получение КР .

5.3) Учитываем, что в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019)

[…]

« 9. Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти после рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения в месячный срок на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования комплексного экологического разрешения.

Основанием для отказа в выдаче комплексного экологического разрешения являются отсутствие в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения информации и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, несоответствие этих информации и документов установленным требованиям.»

[…]

3. Заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать следующую информацию:
• наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
• код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
• информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
• сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
• информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• расчеты технологических нормативов;
• расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;
• обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• проект программы производственного экологического контроля;
• информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
• иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.

4. К заявке на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются:
• проект программы повышения экологической эффективности, разработанной в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона;
• планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.