О полномочиях по проектированию и строительству полигонов
В статье 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 г. № 89-ФЗ в редакции Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 09.05.2005 N 45-ФЗ) сказано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, в частности, относится разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.
В региональные программы в области обращения с отходами могут включаться мероприятия по проектированию и строительству полигонов для захоронения отходов на определенных территориях с учетом местных условий.
Таким образом, если в полномочия субъектов РФ входит реализация программ в области обращения с отходами, то отсюда следует, что проектирование и строительство полигонов также входит в полномочия субъектов РФ.
В этой связи не могу согласиться с автором этой статьи.
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
У нас разрабатывалась региональная программа, в которую были включены все проблемы нашего окгруга, в том числе и полигон, его проектная документация и т.д. Это все было утверждено на высоком уровне, но дальше почему-то все встало и никаких шевелений. Меня конечно больше всего волнуют наши биологические очистные, так хочется, чтобы все сдвинулось с места. Но вера угасает. Иногда так хочется перестать надеятся на светлое будущее, но оптимизм мой не разрешает этого сделать. И я продолжаю бегать от инстанции к инстанции. Да, кстате, у меня к Вам просьба, Вы в какой-то теме писали про то, как у Вас решается вопрос об охране окружающих Вас лесов, лугов и полей. Об их очистке и т. д. Говорили, что даже есть документ какой-то, разработанный на уровне республики о концепции... Пожалуйста, вышлите мне этот документ на мыло, очень любопытно узнать как решаются такие вопросы у других. У нас недалеко есть прекрасные луга, но там еще, наверное, с военнных времен лежат железные бочки, в очень огромном количестве, да и вокруг кошмар творится, хотя там и красивые места и некоторые все-равно летом туда ездят отдыхать, вот и думаю, что-то надо предложить администрации по этому поводу.
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
ultra, многие полигоны перешли в частные руки.Так,что теперь хозяин полигона не имеет права его расширять,внедрять новые технологии,осуществлять проектирование и строительство? Неужели нужна обязательна нужна поправка в закон?
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
vodnik,
Не я говорю о поправках к закону, а автор статьи, которая здесь обсуждается.
Здесь, я думаю, имеется ввиду проектирование и строительство новых полигонов. В чьих это полномочиях?
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
123456,
По твоей просьбе - ремейк от 30.08.05 г.
"..... Вообще санитарным и экологическим регулированием в данной сфере должны заниматься органы местного самоуправления. В свое время многие субъекты РФ, городские администрации и поселковые СМС разрабатывали свои Правила благоустройства и соблюдения чистоты городских, поселковых и лесных территорий, а также программы по улучшению санитарно-экологической обстановки. В этих документах прописывалось и регулирование по управлению коммунальными отходами.
У нас, например, в регионе была разработана целая "Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами" . Очень интересный документ. Там определены и морфологический и физико-химический составы ТБО.
В этой Концепции расписано все, начиная от сбора, транспортировки, стратегии обезвреживания и кончая платой за размещение отходов.
А по очистке лесов у нас, например, в нашем районе все лесные массивы распределены между крупными предприятиями, которые отвечают за их чистоту. Кстати, и городские территории распределены между предприятиями и организациями. Есть Постановление мэра, согласно которому все отходы, мусор и смет с территорий города и лесных массивов размещается бесплатно на городской свалке. Предприятия и организации несут только расходы, связанные с уборкой мусора и транспортировкой...."
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
Очевидно, что главный вопрос в том, кто должен оплачивать проектирование и строительство новых полигонов? Однако и прежнияя редакция закона не опредляла этого, так как "компетенция" не означает "за счёт". Более того есть примеры, когда подобные работы финансировались частными предприятиями. Статья 12 этого закона говорит о "собственнике объекта размещения отходов" не акцентируя на форму собственности, следовательно если собственник частное предприятие, то и вышеобсуждаемого вопроса не будет.
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
masel,
Однако, если прямых юридических норм не существовало о том, что проектирование и строительство полигонов находится в обязанности у субъектов РФ, то во всяком случае с финансовой стороны они полномочия имели.
Например, у нас в регионе 20% финансовых поступлений за негативку уходило в федеральный бюджет, а 80% оставалось в субъекте РФ.
С 1 января 2006 года ситуация будет такая: 20% - в бюджет РФ, 40% - в бюджет субъекта РФ и 40% в местные бюджеты муниципальных образований.
Так что и местные администрации могут потратить деньги на проектирование и строительство полигонов.
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
ultra, ---С 1 января 2006 года ситуация будет такая: 20% - в бюджет РФ, 40% - в бюджет субъекта РФ и 40% в местные бюджеты муниципальных образований.---
в прошлый раз ты писал, что это слухи, сейчас это официально, и это только ваше местное или что-то общее?
RE: О полномочиях по проектированию и строительству полигонов [статья]
123456,
О распределении экологических платежей в бюджеты различных уровнях я прочитал как раз в новостях, которые были на сайте "Экология производства".
А может быть прочитал в нашей региональной экологической газете? Точно не помню. Как найду сообщу.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
