Добрый день! Являюсь юристом предприятия, не очень сведущим в вопросах экологического права.
Предприятие в настоящий момент осуществляет пуско-наладку гальванической линии довольно длительный промежуток времени, других опасных производств не имеет.
Получаем Определение Роспотребнадзора о возбуждении административного расследования (по жалобе), которым нас обязуют предоставить кроме прочего: проект нормативов ПДВ, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ нормативам, Программа производственного контроля с протоколами отбора воздуха, перечень хим веществ используемых при проведении гальванических работ.
Прошу вашего совета, как отбить жалобу - должны ли быть у нас эти документы, при том, что линия не запущена и не введена в эксплуатацию, а также вообще имеет ли полномочия Роспотребнадзор осуществлять надзор в этой области?
Спасибо!
destroy19, здравствуйте!
Считаю, в данном случае у Вас есть время подготовиться, учитывая, что пока осуществляется пуско-наладка.
Да, Роспотребнадзор имеет полное право провести внеплановую проверку.
Попробуйте задним числом заключить договор с компанией, которая может Вам разработать перечисленные Вами проекты. В любом случае их придётся разрабатывать.
Есть ли возможность не светить информацию о пуско-наладке? Показать, что предприятие не работает?
destroy19, по идее да, у вас в проекте, в экологической его части, должно быть все посчитано: и выбросы, и сбросы и отходы.
Но, насколько я знаю, сейчас разрешение на выброс дают только на основании проекта ПДВ, а не ОВОС.
На мой взгляд, разрабатывать эти проекты не выйдя на полную мощность - выброс денег.
Как вариант, действительно не показывать никаких документов по пуско-наладке (если кто-то что-то сказал - это не считается, только бумажки), показать проект гальванической линии и сказать, что как таковые источники выбросов еще не эксплуатировались, линию только собрали, пробных запусков не было.
Желательно подкрепить это договорами на разработку проектов (можно липовыми пока), самое главное говорить, что линия ни секунды не работала.
Надзор в этой области роспотребнадзор осуществлять может, так как воздух населенных мест - это их епархия, потому и протоколы требуют.
Если придется судиться, вы также можете попросить РПН доказать протоколами (как я понимаю, раз была жалоба, они должны были померить концентрации на границе СЗЗ), что вы произвели выбросы в атмосферный воздух.
Такая позиция применялась предприятиями в судах с Росприроднадзором, когда РПН не взяв проб и не доказав превышение нормативов, штрафовали за отсутствие разрешения на выброс. То есть факт выброса надзорному органу придется доказать.
destroy19, они не экологическое право проверяют, а санитарное. Это разные вещи. Вы не вписываетсь в ориентировочную ССЗ? Им важен человек, а не природа. В ПДВ им важны не нормативы, а санитарно-эпидемиологическое заключение.
Вообще то на уровне даже проектов делаются всякие расчеты для обоснования возможности нахождения данного производства на определенной территории. С чего Вы начали вообще гальванику делать?
Здравствуйте коллеги! Такой вопрос, сегодня приехала проверка Роспотреба. и инспектор запросила сертификаты по обучению сотрудников назначенных ответственными приказом руководителя за обращение с отходами производства и потребления. Я ссылаясь на 89-ФЗ ст. 15. пояснила что мы осуществляем только накопление отходов и нам обучать сотрудников не нужно, на что она сказала откройте 15-ФЗ там написано что лица назначенные приказом руководителя ответственными за обращение с отходами должны иметь сертификат об обучении. Подскажите что за 15-ФЗ такой? Залезла в консультант и ничегошеньки там подходящего не нашла Может кто знает где прописаны эти требования с позиции санитарного законодательства?
Есть, у главного инженера, на всякий случай обучила, а инспектор говорит что должны быть сертификаты на всех лиц, назначенных приказом, у нас приказ где в каждом производственном подразделении назначен свой ответственный за организацию процесса накопления отходов. Я могу сделать один приказ, что за все отвечает главный инженер, но просто хочется разобраться в вопросе и понять, где прописаны данные санитарные требования.
belka14, я так думаю, что имеется ввиду ст. 15 ФЗ 89
но видимо инспектор не читал новую редакцию . в ней теперь четко звучит каким лицам нужен сертификат.
вам он не нужен
Статья 15. Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)
1. Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)
2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.
jfhhsfsf, Я такого же мнения, на эту же статью я инспектору сегодня и сослалась ( 89-ФЗ), но она мне так рьяно возразила что я подумала, может есть новые какие неизвестные мне нормы, я санитарное законодательство не так досконально отслеживаю как экологическое, вот и решила что может где то там прописано это требование. Но рас общественность склоняется, что речь идет о ст.15 89-ФЗ буду доказывать что мы не верблюд!
А сбором получается не занимаются предприятия у которых образовались отходы? То есть накопление и временное хранение не подходит под сбор, на который как раз и требуют сертификаты? А вообще, можно приказ поменять по предприятию, что обученный Главный инженер за все отвечает и достаточно будет только его сертификата.
sumin174, Не, сбором отходов мы не занимаемся, это лицензионный вид деятельности.
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Накопление и временное хранение не подходит под сбор отходов. Я даже термина временное хранение стараюсь избегать, прописываю везде только накопление, ато мало ли притянут зауши за хранение отходов
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Может кто знает где прописаны эти требования с позиции санитарного законодательства? 
. в ней теперь четко звучит каким лицам нужен сертификат.
