www.ecoindustry.ru » Поговорим?.. » Есть полигон, но нет экологической экспертизы (тема полностью)

fio 18.12.2013 11:38

Помогите советом. Построен полигон ТБО для размещения отходов 4-5 класса. Проектная документация от 2007г., заключение гос.экспертизы от 10.11.2008г. В 2011г. подписали документы на строительства без экологической экспертизы, а теперь не знаем что делать Росприроднадзор вернул документы, как неподлежащие гос.эколог.экспертизе. И все руками разводят, а прокуратура требует устранить нарушения. Может кто сталкивался с такой ситуацией?

kvmart 18.12.2013 11:49

fio, на какие нормативные док-ты сослались при отказе в РПН и на какие ссылается прокуратура???

fio 18.12.2013 12:15

РПН в соответствии со ст. 3 №174-ФЗ от 23.11.95г., прокуратура в соответствии с подп.4 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса, и ч.6 ст.49, №309-ФЗ от 30.12.2008

kvmart 18.12.2013 12:22

fio,
Статья 3. Принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.


Что они написали ссылаясь на эту статью???

Заключение гос.экспертизы от 10.11.2008г кто делал???

fio 18.12.2013 12:51

kvmart гос.экспертиза подписана до вступления изменений в №309-ФЗ п.п.7.2 ст.11, а разрешение на строительство выдано 02.02.2011г., 2 года ничего не делалось. Мы уже писали что полигон для размещения отходов, на что РПН Ответил что он трактует закон по иному, а гос. экспертиза по своему.

NWLC 18.12.2013 12:58

fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.

Прокуратура тоже права. но по-своему - требует документ, обязательный для ОРО.

Выход есть, в принципе. Но нагловатый.

kvmart 18.12.2013 13:07

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??

NWLC 18.12.2013 13:09

Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:07
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??


По определению. Экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой деятельности (проектируемых, ОВОСных, а не уже существующих объектов).

kvmart 18.12.2013 13:09

fio, напишите ответ РПН здесь. Пока не совсем понятно.

kvmart 18.12.2013 13:11

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:09
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:07
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??


По определению. Экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой деятельности (проектируемых, ОВОСных, а не уже существующих объектов).


Так они только намечают эту деятельность, а не ведут ее.

NWLC 18.12.2013 13:12

Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:11
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:09
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:07
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??


По определению. Экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой деятельности (проектируемых, ОВОСных, а не уже существующих объектов).


Так они только намечают эту деятельность, а не ведут ее.


Полигон построен, гляньте первое сообщение темы.

kvmart 18.12.2013 13:16

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:12
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:11
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:09
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:07
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??


По определению. Экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой деятельности (проектируемых, ОВОСных, а не уже существующих объектов).


Так они только намечают эту деятельность, а не ведут ее.


Полигон построен, гляньте первое сообщение темы.
Так это не говорит о том, что они ВЕДУТ какую-либо деятельность!

NWLC 18.12.2013 13:22

Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:16
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:12
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:11
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:09
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:07
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??


По определению. Экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой деятельности (проектируемых, ОВОСных, а не уже существующих объектов).


Так они только намечают эту деятельность, а не ведут ее.


Полигон построен, гляньте первое сообщение темы.
Так это не говорит о том, что они ВЕДУТ какую-либо деятельность!


так мы и не обсуждаем деятельность. Речь об инженерном сооружении.

kvmart 18.12.2013 13:27

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:22
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:16
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:12
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:11
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:09
Пользователь kvmart написал(а) 18.12.2013 13:07
Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 12:58
fio,
Росприроднадзор вероятнее всего имеет в виду, что невозможно проводить ГЭЭ по объекту, который уже существует.



Почему невозможно??


По определению. Экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой деятельности (проектируемых, ОВОСных, а не уже существующих объектов).


Так они только намечают эту деятельность, а не ведут ее.


Полигон построен, гляньте первое сообщение темы.
Так это не говорит о том, что они ВЕДУТ какую-либо деятельность!


так мы и не обсуждаем деятельность. Речь об инженерном сооружении.

Где написано, что нельзя провести ГЭЭ готового инженерного сооружения?

NWLC 18.12.2013 13:33

kvmart,
только внимательно:

Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об экологической экспертизе":

ст. 1: Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Вам достаточно этой ссылки?

kvmart 18.12.2013 13:36

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:33
kvmart,
только внимательно:

Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об экологической экспертизе":

ст. 1: Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Вам достаточно этой ссылки?


Повторю:

Так они только намечают эту деятельность, а не ведут ее.

Где написано, что нельзя провести ГЭЭ готового инженерного сооружения?

NWLC 18.12.2013 13:38

kvmart,
не повторяйтесь.
Там есть волшебные слова "в связи с реализацией объекта". Всё. что касается проектирования объекта, тоже объект ГЭЭ.

И еще там написано "намечаемую в связи с реализацией объекта". Это перспектива, а не прошлое. Вы возразите?

Вот Вам еще:
Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности;
(пп. 7.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

kvmart 18.12.2013 13:43

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:38
kvmart,
не повторяйтесь.
Там есть волшебные слова "в связи с реализацией объекта". Всё. что касается проектирования объекта, тоже объект ГЭЭ.

И еще там написано "намечаемую в связи с реализацией объекта". Это перспектива, а не прошлое. Вы возразите?

Вот Вам еще:
Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности;
(пп. 7.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Деятельность - в перспективе, в связи с процессом реализации объекта.НИКАКОго противоречия нет. Так они видимо "проектную док-ю" и посылали на ГЭЭ.

NWLC 18.12.2013 13:44

kvmart,
так об этом и речь. О материалах лицензии на размещение никто и не говорил. Им тупо не ввести полигон в эксплуатацию.

kvmart 18.12.2013 13:45

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:44
kvmart,
так об этом и речь. О материалах лицензии на размещение никто и не говорил. Им тупо не ввести полигон в эксплуатацию.


Где написано, что нельзя провести ГЭЭ готового инженерного сооружения (проектной документации)?

NWLC 18.12.2013 13:48

kvmart,
ст. 3 того же закона:
"...обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы"

kvmart 18.12.2013 13:49

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:48
kvmart,
ст. 3 того же закона:
"...обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы"

Но здесь нет запрета на ГЭЭ готового объекта - не катит.

NWLC 18.12.2013 13:51

kvmart,
не катит Ваше "не катит". Принципы проведения ГЭЭ однозначны - написано "до", значит "до".

kvmart 18.12.2013 13:52

Пользователь NWLC написал(а) 18.12.2013 13:51
kvmart,
не катит Ваше "не катит". Принципы проведения ГЭЭ однозначны - написано "до", значит "до".


Где написано, что нельзя провести ГЭЭ готового инженерного сооружения (проектной документации)?
Ответа нет пока...

NWLC 18.12.2013 13:53

kvmart,
конечно нет. На этом и остановимся.

kvmart 18.12.2013 15:08

Пользователь fio написал(а) 18.12.2013 11:38
Помогите советом. Построен полигон ТБО для размещения отходов 4-5 класса. Проектная документация от 2007г., заключение гос.экспертизы от 10.11.2008г. В 2011г. подписали документы на строительства без экологической экспертизы, а теперь не знаем что делать Росприроднадзор вернул документы, как неподлежащие гос.эколог.экспертизе. И все руками разводят, а прокуратура требует устранить нарушения. Может кто сталкивался с такой ситуацией?


Напишите запрос в РПН с просьбой расшифровать мотивы отказа (желательно с сылками на НПА), и просьбой о рекомендациях как поступать в данной ситуации.
Текущий ответ РПН отправьте в прокуратуру с таким же вопросом.

NWLC 18.12.2013 15:34

kvmart,
они получат два формальных ответа.

kvmart 18.12.2013 15:39

NWLC, после этого можно подумать о суде.
Как насчет номера дела?

NWLC 18.12.2013 15:40

kvmart,
Вы же упустили свой шанс насчет номера дела. Больше не будет. Ищите сами явки и пароли)

kvmart 18.12.2013 15:48

NWLC, ок.

fio 19.12.2013 04:30

Большое спасибо за ответы. Мы это все прошли, РПН не знает что снами делать и предлагают полностью переделать проектную документацию, а прокуратура посмотрев их ответы посоветовала все разрушить и построить заново (это учитывая что много милионов было потрачено на строительство и что в районе нет больше полигонов не понятно зачем нам вообще нужно было навязывать этот полигон).

fio 19.12.2013 06:45

А можно как-то сослаться на то, что собственность на момент оформления документов была краевая и они передали недоделанные документы?

kvmart 19.12.2013 11:22

fio, А зачем говорить и показывать документы о том что уже что-то построено. Экспертиза ведь проектной документации?

NWLC 19.12.2013 13:34

Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 11:22
fio, А зачем говорить и показывать документы о том что уже что-то построено. Экспертиза ведь проектной документации?


Чушь. Есть прямой запрет на финансирование таких объектов и их ввод в эксплуатацию.

NWLC 19.12.2013 13:36

fio,
это никого особенно не волнует. У нас был судебный прецедент с таким полигоном, дело кончилось вводом в эксплуатацию с плюсовым заключением ГЭЭ.

И РПН всё выдал, и госкомиссия полигон по акту запустила, и в ГРОРО потом включили.

kvmart 19.12.2013 14:00

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 13:34
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 11:22
fio, А зачем говорить и показывать документы о том что уже что-то построено. Экспертиза ведь проектной документации?


Чушь. Есть прямой запрет на финансирование таких объектов и их ввод в эксплуатацию.


Речь здесь не о финансировании и вводе в эксплуатацию. Речь о ГЭЭ документации.

NWLC 19.12.2013 14:27

Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 14:00
Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 13:34
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 11:22
fio, А зачем говорить и показывать документы о том что уже что-то построено. Экспертиза ведь проектной документации?


Чушь. Есть прямой запрет на финансирование таких объектов и их ввод в эксплуатацию.


Речь здесь не о финансировании и вводе в эксплуатацию. Речь о ГЭЭ документации.


Еще раз чушь. РПН потому и отказывает, что документация касается фактически существующего объекта.

kvmart 19.12.2013 14:39

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 14:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 14:00
Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 13:34
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 11:22
fio, А зачем говорить и показывать документы о том что уже что-то построено. Экспертиза ведь проектной документации?


Чушь. Есть прямой запрет на финансирование таких объектов и их ввод в эксплуатацию.


Речь здесь не о финансировании и вводе в эксплуатацию. Речь о ГЭЭ документации.


Еще раз чушь. РПН потому и отказывает, что документация касается фактически существующего объекта.


В проектной документации сказано, что объект уже существует? Чушь.

NWLC 19.12.2013 14:50

kvmart,
Снова чушь. Отходы в папки с любимой Вами проектной документацией размещать будут? Думаете, что никто не знает о его существовании?

Или Вы договоритесь в местном РПН о должностном подлоге с тем, чтобы "не заметили" существующего объекта, по которому уже нельзя проводить ГЭЭ?

kvmart 19.12.2013 14:53

ГЭЭ проектной документации, а не объекта. Эта документация либо соответствует, либо нет. Остальное от лукавого.

NWLC 19.12.2013 14:58

kvmart,
насчет "от лукавого":
снова верну Вас к статье 1 Закона об ЭЭ:
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность.

Ваше "проектная документация" - это еще не всё. Недостаточно только "проектной" - должна быть" проектная по намечаемому". Не лукавьте.

kvmart 19.12.2013 15:10

Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.

NWLC 19.12.2013 15:27

Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)

kvmart 19.12.2013 15:45

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

NWLC 19.12.2013 15:47

kvmart,
устал тыкать Вас носом, дорогой Якубович. Дальше сами.

PS. Cудя по тому, что на заседании Вы отсутствовали, реальный интерес к судебным процессам по отходам тоже отсутствует?

kvmart 19.12.2013 15:54

NWLC, в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

NWLC 19.12.2013 15:54

Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:54
NWLC, в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!


устал тыкать Вас носом, дорогой Якубович. Дальше сами.

PS. Cудя по тому, что на заседании Вы отсутствовали, реальный интерес к судебным процессам по отходам тоже отсутствует?

kvmart 19.12.2013 15:55

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

NWLC 19.12.2013 15:55

kvmart,
устал тыкать Вас носом, дорогой Якубович. Дальше сами.

kvmart 19.12.2013 15:57

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

NWLC 19.12.2013 16:27

Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:57
Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!


Дальше сами.

kvmart 19.12.2013 16:29

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

NWLC 19.12.2013 16:33

Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 16:29
Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!


Уважаемый Якубович, Вы увлеклись.

kvmart 19.12.2013 16:41

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

kvmart 20.12.2013 13:29

Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!

NWLC 20.12.2013 13:48

Пользователь kvmart написал(а) 20.12.2013 13:29
Пользователь NWLC написал(а) 19.12.2013 15:27
Пользователь kvmart написал(а) 19.12.2013 15:10
Деятельность они не ведут - намечают. Это проектная документация по НАМЕЧАЕМОЙ деятельности с отходами.


Снова лукавите. ГЭЭ проекта намечаемого строительства, т.к. иначе нарушается множество других требований в этом ключе.

Уже обсуждалось. Поищите на форуме:)


в каком НПА написано - "намечаемого строительства"? В студию!!!


Снова пачка фэйковых постов. Скучно уже с Вами, kvmart)