Самое во всем этом веселое - финансы. Если их нет, то сколько Программ/Концепций не пиши - модернизировать систему мониторинга не получится.
Если на мониторинг в районе строительства объектов Олимпиады (локальная задача) средств нет, то откуда они появятся на задачу государственного масштаба?
Пишу с болью - сам когда-то отдал этому делу 15 лет жизни и очень реально понимаю глупость нашего времени. И спецов по управлению мониторингом нет - последний именно спец из центрального аппарата Росгидромета ушел месяц назад, не выдержав наездов той же Минприроды.