Прочитал статью Сергея Донского из Московский Комсомолец № 26413 от 18 декабря 2013 г.:
Особенно заинтересовала следующая цитата:
"В рамках Закона «О водоснабжении и водоотведении» ответственность промышленных компаний четко установлена, таким образом, обеспечен принцип природоохранного законодательства — «загрязнитель платит». В европейских странах к промышленным предприятиям предъявляются аналогичные требования. Продлив срок вступления в силу этого требования еще на 1 год, мы сделали предприятиям-загрязнителям «последнее предупреждение». Но уже скоро правило «меняйтесь или платите» станет обязательным для исполнения!
Отмечу, что новой отсрочки [u]не будет[/u]. Компании уже сейчас должны приступить к строительству или модернизации своих локальных очистных сооружений (ЛОС). При этом инвестиции в строительство ЛОС засчитываются в плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Это строгая, но справедливая мера: по статистике, 62% сбросов загрязненных стоков в водные объекты приходится на ЖКХ, но фактически значительная часть этого объема — чужая грязь, которую сбрасывают промышленные компании.
"
Это относится только к ЛОС, или к НДС для абонентов (хотя методики нет) в том числе?
Zmey56,
Донской говорит о ЖКХ, стало быть централизованные системы водоотведения
А будет ли толк от этого? Или очередное отмывание денег?
|
Прости им, ибо не ведают, что творят...
Лука.
Опять новое интервью Донского к размышлению:
Текст Комментарии
Минприроды считает, что экологические платежи предприятий могут быть увеличены в три раза. Сборы предприятий составят 100 млрд руб. в год, сказал в интервью «Газете.Ru» глава Минприроды Сергей Донской. «Сегодня ставки по экологическим платежам минимальные, они практически не индексировались с 2004 года. Для того, чтобы бизнесу стало выгодным проводить мероприятия, направленные на снижение выбросов, сбросов, переработки и использования отходов, плата должна быть сопоставима с этими затратами», — сказал Донской. Решение по повышению платежей он называет «непростым», оно может быть принято не раньше первого квартала 2014 года, не исключил министр. «Если у компании нет долгосрочной стратегии развития производства, она всеми способами будет стараться уйти от увеличения платежей, продолжая использовать «грязные» технологии производства», — говорит Донской. Также планируется повышать ставки за пользование водными объектами и за пользование лесным фондом. «Мы предложили повысить в 2014 году ставки (за пользование водными объектами) в 2,3 раза, получив в бюджет в общей сложности 24 млрд руб. В 2015 и 2016 годах ставки платежей будут увеличиваться соответственно уровню инфляции… Однако с учетом принятых правительством РФ решений по тарифам нам было поручено скорректировать проект, предусмотрев более плавное повышение ставок», — уточнил Донской. «Газета.Ru»
|
Zmey56, Ну, что сказать: - "дурни думкой богатеют".
Печально всё это...
albatros53, Нет, не знает он о реферате...он по своей жизни денежными рынками занимался...
Еще одна статья:
"
Минприроды предлагает втрое увеличить экологические платежи 30.10.2013
Как стало известно «Ведомостям», Минприроды придумало, чем помочь бюджету: ради роста доходов оно предлагает втрое увеличить экологические платежи
Еще во время принятия бюджета на ближайшую трехлетку, в сентябре, обсуждался вопрос повышения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, напоминает замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин в письме к первому вице-премьеру Игорю Шувалову (копия есть у «Ведомостей»). В 2012 г. Росприроднадзор собрал менее 30 млрд руб. экологических платежей (см. график). И правительство призвало Минприроды наращивать доходы: казне нужны деньги, рассказывает другой федеральный чиновник.
Сейчас ставки слишком низкие, сетует в письме Гизатулин: они «практически не индексировались» с 1992 г., не учтена даже инфляция, так что платежи несопоставимо малы в сравнении с затратами на внедрение более экологичных технологий. Проще заплатить, чем инвестировать — плата за негативное воздействие не является стимулом вкладывать в модернизацию производства.
Чтобы вернуть промышленности стимулы, Гизатулин предлагает втрое повысить ставки платы за негативное воздействие — выбросы в воздух, сброс загрязняющих веществ в воду, а также размещение отходов. Вместе с кнутом предусмотрен пряник: Минприроды предлагает уменьшать экологические платежи на сумму фактических затрат предприятия на охрану окружающей среды.
Поступления в бюджет вырастут до 80-90 млрд руб. в год, пишет Гизатулин, правда, этот прогноз не учитывает возможный зачет платы. Заодно активизируется модернизация производств, продолжает он.
А если ставки поднять в 10 раз, поступления вырастут еще сильнее, иронизирует федеральный чиновник, к тому же выбран простой путь: внести правки в постановление правительства, устанавливающее ставки платы, проще, чем проводить реформу экологического регулирования.
Минприроды уже больше трех лет готовит законопроект о нормировании воздействия на окружающую среду. Он предполагает реформу экологического нормирования: по замыслу Минприроды нормативы вредного воздействия должны рассчитываться на основе показателей наилучших доступных для бизнеса технологий, а не от санитарно-эпидемиологических стандартов, как сейчас. Поправки предусматривают существенный рост штрафов за превышение пределов выбросов — в 25 раз больше обычной платы. Пока законопроект все еще дорабатывается: правительство поручило Минприроды учесть мнение бизнеса, а РСПП последовательно критикует реформу и предлагает вообще отказаться от нынешнего подхода к экологическому регулированию.
Если применить и вновь предложенный Гизатулиным тройной коэффициент, и предусмотренный поправками, платежи могут вырасти и в 75 раз, удивляется сотрудник крупной промышленной компании. Непонятно, как соотносятся поправки о нормировании и это предложение, недоумевает и федеральный чиновник, участвующий в обсуждении. Представители Минприроды и Минэкономразвития не ответили на запрос «Ведомостей». Минэкономразвития идею не поддержало, говорит чиновник ведомства (содержание письма Гизатулина он подтвердил).
Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего экологическую политику, сказал, что официальные предложения от имени министра природы Сергея Донского в правительство не поступали.
Бизнес обеспокоен предложениями Минприроды: НП «Русская сталь» написало замминистра промышленности Алексею Рахманову, что выступает «категорически против» идеи. Троекратное повышение ставок не может быть стимулом модернизации производства, удивляются металлурги: стимулировать инвестиции можно, напротив, предоставляя льготы по плате за негативное воздействие. Предложение Минприроды учитывать фактические затраты «Русской стали» не нравится: сейчас по законодательству зачесть понесенные затраты на охрану природы можно только по показателям, предусмотренным планом снижения выбросов, так что предложение требует доработки и уточнения. Могут возникнуть вопросы и у Минфина, замечает федеральный чиновник: зато ставки поднять проще. Представитель Минфина не смог оперативно прокомментировать инициативу Минприроды.
Экологические платежи сейчас действительно очень низкие, говорит директор по программам «Гринпис Россия» Иван Блоков: например, сброс тонны нефти в водоем обойдется немногим дороже, чем сама эта нефть. Плата должна расти, но троекратное повышение не решит ни проблем бюджета, ни экологических, сетует Блоков. Есть и другие проблемы: статистика самих предприятий о выбросах недостоверна, а Росприроднадзор просто не в состоянии контролировать выполнение законов, продолжает Блоков: в штате ведомства около 3500 сотрудников, а только в Финляндии — около 2000.
"
Меня удивил не только смысл статьи, но и «…Сейчас ставки слишком низкие, сетует в письме Гизатулин: они «практически не индексировались» с 1992 г., не учтена даже инфляция…». Но ведь п/п от 2003г. (+2005г) были утверждены ставки платы за НВОС, также ежегодно меняется коэффициент инфляции в сторону увеличения (кто бы мог подумать))) ). Так при чем здесь 1992г.? Или я что-то не понимаю?
Jo-Jo,
А как вы хотели, что думаете бесплатно вам праздник спортивный привезли и показывают, а ? А кто расплачиваться будет?, да и вообще чето у нас бензин дешев нынче, а давайте на него соцнорму придумаем, А? и по карточкам выдавать будем...
0764, не знаю как у Вас, а у нас бензин не очень-то дешев и продолжает дорожать! )
Наверное это исключительно российская тенденция - нефть дорожает и бензин дорожает; нефть дешевеет, а бензин снова дорожает! )
Хотя если сделать бензин по 100р. за литр, то это не только выгода бюджету (за что так ратует один из постоянных посетителей данного Форума), но и ОС - представьте только как упадут выбросы ЗВ в атмосферу!!!
Кстати об олимпиаде, опять-таки компетентные люди утверждают, что 1% от стоимости ж/д билетов уходит именнона нее. И это не считая других добровольных отчислений граждан РФ.
Ладно будем надеяться что золота нормально возьмем, хоть это нас может порадует
|
cказали грабители надевая маски и входя в банк. )))
|
albatros53, а можно подробнее про нормы?
Jo-Jo, Это пока только закидывают удочку. Я не совсем понял спросонья. Но что-то, о чем я написал, прозвучало. Может кто еще слышал и уточнит...
Jo-Jo, По поводу превышений. Такие нормативы по сбросам, что мы сейчас имеем, их не выполнишь ничем. [u]Пример:[/u] НДС меди на сбросе в реку у Водоканала 0,001 мг/л, фактическое содержание меди в исходной питьевой воде 0,5 мг/л (ПДК сан/гиг воды питьевой по меди=1,0 мг/л. Получается ситуация, что когда какой-нибудь Водоканал подаёт моему предприятию медь в питьевой воде 0,5 мг/л, то он вправе это делать, так как соблюдает свой СанПиН "Вода питьевая". Я, даже не помыв руки, открыл кран и сразу превысил норматив сброса в горколлектор, так как Водоканал мне даст норматив сброса (ДК) не более, чем примерно +65% к своему НДС, учитывая свою максимально возможную степень очистки около 65%. Глубже очистить не позволяют очистные сооружения Водоканалов, они так устроены. Других очистных конструкций с коммунальными объёмами стоков в природе не существует. В лабораторных условиях - да, в мензурке можно и до молекул Н2О очистить. А миллионные сбросы нет. Ладно, идём дальше. Получил Водоканал мои сбросы с содержанием меди 0,5 мг/л (которые он же гад, мне и дал), это его крайне не устраивает. Может быть нам поможет дистилятор? Качество воды дистилированной должно удовлетворить Водоканал? Ведь дистилированная вода это очищенная вода? Отнюдь, говорит Водоканал: По физико-химическим показателям дистиллированная вода должна соответствовать требованиям и нормам (ГОСТ):...медь должна быть не более 0,2 мг/л. Качества воды дистилированной для сброса в горколлектор явно не достаточно...Чем чистить? Ау!
P.S. Я с удовольствием порассуждаю о выполнении нормативов сброса в РФ, когда Гизатулин Р.Р., открыв кран в своём умывальнике, сам лично не будет превышать нормативы сброса, как должностное лицо МПР...Или МПР можно, потому что у них свои либеральные нормативы...
Блин, я бы те деньги, которые мы платим за разработку кучи "околоэкологической" документации, сама добровольно в бюджет заплатила, если б только меня освободили от всяких ПНООЛРов, ПЭКов, 721-х приказов и прочей лабуды, которая отнимает кучу сил и денег, но ничего реального с охраной природы не имеет
albatros53,
Так я к поэтому и написал!
|
|
Бидистиллятором!
И вообще Вы аполитично рассуждаете! НДС устанавливают не просто так, не для того чтобы нагнуть, подоить и пр. НДС устанавливают для всеобщего блага и счастья! Ну подумаешь питьевая вода уступает по качеству сточной (вернее должна уступать если взять за ориентир ГОСТы, СанПиНы и пр.)! От Вас (да и от всех нас) не убудет! Зато в стратегически важных местах (например, на курортах) стратегически важные люди смогут построить стратегически важные объекты (дачи) и не волноваться за свое стратегически важное здоровье, и продолжат свою стратегически важную работу на благо всех жителей Гондураса!
Jo-Jo, Обыдно, понимаешь, да? Вот вам установили пресловутый норматив по меди 0,001 мг/л. А у Вас вода питьевая с медью 0,5 мг/л (ПДК воды питьевой по меди = 1,0 мг/л). Таким образом, Вы превысили установленный НДС на сброс ровно в 500 раз. Вас наказали и опубликовали в региональной газете, что Ваше предприятие сбрасывает стоки с превышением НДС в 500 раз. Люди Вас ненавидят за уничтожение природы и требуют расстрелять как врага народа.
|
Ну бывает... А что делать?
|
А что Вы хотели - чтобы все было как в европах??? Фантазер!!!
|
И правильно требуют - нефиг портить природу. Ведь никто никому не запрещает изобретать различные приспособления для ПРАВИЛЬНОЙ (до ДК) очистки воды! Вполне вероятно, что подобные требования к качеству сточных вод были придуманы именно с этой воистину великой целью! И вместо того чтобы жаловаться займитесь изобретательством соответствующего приспособления.
Именно поэтому и будут введены соцнормы на бензин - чтобы наконец-то придумали двигатели, работающие на воде, а на воду - чтобы люди вернулись к истокам (кстати кочевые народы Крайнего Севера вообще моются несколько раз в год, и ничего, не умерли)...
А если серьезно, то полагаю, что с подобными законами мы уже давным-давно опозорились на весь мир...
PS. "Мне за державу обидно" ("БСП")
|
А у нас все под одну гребенку... Так проще. Ума не надо. Выполняй тупо установку (закон принятый депутатами, вчерашними троечниками и распальцовщиками под дудку лоббистов, идиотский норматив, дебильную должностную инструкцию и т.п.) и спи спокойно...
albatros53, т.е. научно обосновано, что сбрасываемая в водный объект вода должна быть чище самой чистой природной воды, иначе в природный водоем загрязняется?
ELENA-MARIEVA, Вроде обосновано, но насколько я слышал, проверялось на мальках осетровых, т.е. к реальности это имеет достаточно отдаленное отношение.
ELENA-MARIEVA, Прошу дочитывать текст до конца и воспринимать в совокупности!
ПДК по меди 0,001 - из расчета, что люди будут кушать только рыбу, накопившую медь из водоема
|
да вот пока что-то не торопимся мы это золото брать. Тут коррупция видать плохо поставлена, вот и не выходит ничего.))
а по теме, то очень сложно, скорее невозможно выдержать ПДК рыбхоз., когда природный фон по многим показателям его превышает.
ninylay, а я все таки верю в хорошее. просто долго запрягаем как всегда, и потом как рванем.
А с требованиями и нормативами мы все понимаем что это бред. И выступления Донского я так думаю что больше для красного словца. Вряд ли сейчас усилят давления на предприятия. У многих ситуация и так сложная (это мое мнение, а не прдсказание) Как я думаю если что то требовать надо создать нормальную нормативную базу, а не двояко читаемую. И главное снизить бюрократическую составляющую. Даже такая мелочь как снижения потребления бумаги будет на благо экологии)))
И как правило карательная система (штрафы, приостановления деятельности) не приведут ни к чему хорошему. А вот если найти способ стимулировать предприятия (и они есть эти способы) то возможно и нашим внукам что то останется (в плане чистых уголков). Первый шаг который надо сделать, это устранить разрыв между экологами производственниками и министерством и начать диолог. Вот этого я как раз в словах Донского пока не слышу, что и обидно.
|
"Барин сам увидит, что плоха избушка,
И велит дать лесу», — думает старушка. …
— Скажет барин слово —
И землицу нашу отдадут нам снова»
|
да, да, да, мечтать не вредно.....
За 14 лет моей работы экологом, с каждым годом работать становиться всё сложней, а не легче. Про законодательство в области по обращению с отходами вообще молчу. Год прошел, а ничего так и не понятно. Статьи писать хорошо умеют, научились бы ещё и законы умные писать....
[u]Нефтяники готовьтесь:[/u]
Минприроды намерено усилить контроль за недропользователями и ужесточить ответственность за нефтеразливы, заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в ходе рабочего визита в Томскую область, сообщает министерство.
"Переход на новый этап развития недропользования обязательно должен сопровождаться ужесточением контроля со стороны надзорных органов за деятельностью нефтедобывающих компаний… До конца этого года в правительство должны быть представлены предложения об усилении ответственности за нарушение требований в области промышленной и экологической безопасности", — сказал Донской, слова которого приводятся в сообщении.
По словам министра, в Томске были обсуждены перспективы освоения нетрадиционных запасов углеводородов, однако в регионе до сих пор остается нерешенной проблема масштабных разливов нефти, добытой из традиционных горизонтов.
"Последний резонансный случай, как известно, произошел на Урманском нефтегазоконденсатном месторождении и вызвал волну критики со стороны общественных экологических организаций в адрес региональных природоохранных органов. Я хочу подчеркнуть, что Минприроды России во многом разделяет беспокойство экологов и уже в этом году предпримет ряд мер для того, чтобы доставить максимум неудобств нарушителям природоохранного законодательства", — добавил министр.
По его словам, неделю назад на совещании у заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича поднимался вопрос о нефтяных разливах и необходимости обеспечить объективный контроль над недропользователями в этой сфере, в том числе используя космическую съемку и, возможно, расширив полномочия органов Росприроднадзора.
Источник РИАНовости
Не совсем Донской, но может будет интересно:
Транспортный налог предложили привязать не к мощности автомобиля, а к его экологическому классу. Такое предложение было высказано на обсуждении развития экологической стратегии столицы до 2030 года, сообщает «М24».
Конкретных цифр и проектов стратегия не предполагает – в ней описаны только векторы развития Москвы с точки зрения экологической политики. Главное направление – развитие экологичного транспорта.
«Все меры стратегии касаются снижения нагрузки на атмосферный воздух, а транспорт загрязняет его больше всего, поэтому проект предполагает развитие экологичного транспорта», - пояснила председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко.
Напомним, уже решено, что экологические ограничения будут введены для грузовиков. С 1 сентября 2015 года фурам с двигателем ниже класса «Евро-2» запретят движение в пределах МКАД, а в пределы Третьего транспортного кольца не смогут въехать грузовики с двигателем класса ниже «Евро-3».
Источник autonews.
|
Глава Минприроды России Сергей Донской провел установочную встречу с представителями нового субъекта РФ – республики Крым, отвечающими за вопросы охраны окружающей среды
Во встрече, в частности, приняли участие глава Комитета по охране окружающей природной среды Крыма Геннадий Нараев и депутат Верховного Совета Крыма Алексей Тихомиров, со стороны Минприроды России – заместители Министра Ринат Гизатулин и Семен Леви, заместитель руководителя Роснедр Андрей Морозов.
В ходе встречи Министр проинформировал о структуре Минприроды России, принципах государственного управления в сфере охраны окружающей среды в субъектах РФ, а также основах природоохранного законодательства России.
Участники совещания обсудили совместные задачи по формированию нормативно-правовой базы нового субъекта РФ в соответствии с законодательством России, созданию органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды в республике. Как отметил С.Донской, в ближайшее время Минприроды России разработает соответствующий план-график мероприятий, а также направит в новый регион Российской Федерации делегацию Минприроды России для изучения текущей ситуации в сфере недропользования, водопользования и охраны окружающей среды.
Опубликовано: 19 Марта 2014 (09:36)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Как говорится - процесс пошел... Надеюсь наши братья запаслись валерьянкой...
Jo-Jo, Надо плату за негативку собирать с Крыма. Разрешений нет, значит по сверхлимитке..."Одних убытков сколько терпим": - заявил [s]мастер Безенчук[/s] министр Сергей Донской.
|
С официального сайта МПР (Интервью Донского):
10.02.2014г.
«- Мы сейчас занимаемся вопросами увеличения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, повышением ставок платы за пользование водными ресурсами.
- Сегодня ставки по экологическим платежам минимальные, они практически не индексировались с 2004 года. Для того чтобы бизнесу стало выгодным проводить мероприятия направленные на снижение выбросов, сбросов, переработки и использования отходов, плата должна быть сопоставима с этими затратами. Поэтому экологические платежи должны быть существенно выше, чем сейчас.
- Мы считаем, что экологические платежи могут быть увеличены в три раза, в итоге сборы предприятий составят 100 млрд рублей в год. Очевидно, что введение таких платежей — непростое решение, окончательно оно будет принято не раньше первого квартала 2014 года.
Нами был подготовлен и внесен в Правительство проект постановления по повышению ставок за пользование водными объектами. Мы предложили повысить в 2014 году ставки в 2,3 раза, получив в бюджет в общей сложности 24 млрд рублей. В 2015 и 2016 годах ставки платежей будут увеличиваться соответственно уровню инфляции. Наше предложение было в целом поддержано.»
(Повторюсь - Это реплики, взятые из интервью, министра МПР)
==========================================================
Особенно мне понравилось следующее:
• «Сейчас ставки /платы НВОС/ слишком низкие, сетует в письме Гизатулин: они «практически не индексировались» с 1992 г., не учтена даже инфляция, так что платежи несопоставимо малы в сравнении с затратами на внедрение более экологичных технологий. » (Статья из «Ведомостей» от 30.10.2013г.)
• «Сегодня ставки по экологическим платежам минимальные, они практически не индексировались с 2004 года.» (Из интервью министра Донского, размещенного на официальном сайте МПР 10.02.2014г.)
Так с какого точно года – с 1992г. или с 2004г.???????????
Наверно, началось обострение… Вопрос в том - у кого…
А может дело в том, что моему организму не удалось переварить регулярную воскресную дозу киселевки???
|
С какого года - это уже мелочи. А ничего, что каждый год увеличиваются коэффициенты, учитывающие инфляцию?! Видимо, ознакомиться с такими "мелочами" - ниже достоинства руководителей такого ранга. И у своих же инспекторов спросить - тоже "не с руки"! Вот и живут в альтернативной реальности, и ведь руководят как-то!
Так это же в Крыму сейчас потребуются экологи. А сколько сейчас будет заказов на проеты!?!
|
alex2010, Ну почему? Сначало деньги туда вложить а потом при помощи штрафных санкций их вытаскивать ;-)
|
[i]"Нет! таких не подмять, не рассеять.
Бесшабашность им гнилью дана.
Ты, Рассея моя... Рас... сея...
Азиатская сторона!"[/i]
alex2010, Двумя руками "За"
|
Ни в коем случае не мелочи! Этот пример был приведен, чтобы продемонстрировать то, что даже в такой элементарщине мнения сотрудников МПР расходятся. А уж если лезть в дебри.... как то сброс ЗВ на рельеф, "отходный" коэффициент 0,3 и пр., и пр., и пр. Да и наглядная демонстрация уровня знаний замминистра МПР (с медалькой между прочим) (и званием кандидата наук) получилась удачная...
|
Если сравнить официальную инфляцию и коэффициенты, начиная с 2004г., то окажется что рост коэффициентов опередил рост официальной инфляции на 30%. Т.е. предприятия за негативку сейчас платят на 30% больше, чем в 2004г. И все равно ИМ мало...
Спокойней, коллеги, спокойней! Сначала давайте объявим санкции против США и ЕС: запретим всем консульствам иностранных государств работу без оформленных паспортов на опасные отходы, ПНООЛР, ПДВ, оплаты платежей за НВОС и проч. Далее - запретим въезд в страну всех руководителей иностранных компаний, если у них нет разработанных паспортов на отходы, ПДВ, ПНООЛР и проч., в соответствии с российским законодательством и согласованных МПР. Далее... Хотя, этого уже будет выше крыши....
|
Повеселили Но все-таки грустно все это
[u]Держись Северобайкальск.[/u]
Глава Минприроды России Сергей Донской потребовал прекратить сбросы сточных вод в Байкал, которые происходят из очистных сооружений бурятского города Северобайкальска, сообщает министерство.
"Глава Минприроды России Сергей Донской потребовал взять под особый контроль ситуацию с загрязнением береговой полосы озера Байкал в районе города Северобайкальска (Республика Бурятия). В ходе оперативного совещания министр дал поручение Росприроднадзору принять исчерпывающие меры в целях исключения систематических сбросов загрязняющих веществ в акваторию в районе Северобайкальска", — говорится в сообщении.
По данным Минприроды, в настоящее время на участке северо-западного побережья северной оконечности Байкала обнаружены значительные береговые скопления органического материала. Общая длина загрязненного участка побережья составляла более 10 километров, а запасы отложений по состоянию на сентябрь-октябрь 2013 года были оценены примерно в 1,4 тысячи тонн.
"В ходе рейдовой проверки, проведенной 29 — 30 августа 2013 года департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу, было выявлено обширное загрязнение акватории озера Байкал и побережья в районе зоны отдыха поселок Заречный. Тогда же была установлена связь выявленных загрязнений с выпуском сточных вод с очистных сооружений города Северобайкальска", — уточняет Минприроды.
Проведенные исследования позволили сделать вывод о том, что повышенное содержание загрязняющих веществ, прежде всего, неорганического фосфора и азота явилось фактором для массового развития зеленых водорослей, относящихся к роду спирогира (Spirogyra), гниение которых и привело к загрязнению акватории озера Байкал и его береговой полосы, заключает Минприроды.
Источник РИА Новости
Zmey56, Назовите хоть одного руководителя природоохранного ведомства в исторической ретроспективе, который бы не эксплуатировал проблему Байкала в критические периоды, предшествующие реорганизациям и кадровым перестановкам в ведомстве!
|
[i]"Довольно!
Дурачить народ обещаниями!
Пора взяться за дело!
Предстоит большая работа!
Мы воздвигнем институт высшей математики!
В стране откроются бесплатные душевые!
Каждый житель Анчурии будет иметь
собственный граммофон!"[/i]
О. Генри
А посла США выслать за то, что не прошёл обучение по отходам...
и гээ на технологию шпионского оборудования не прошёл с общественными слушаниями
[u][i]Каждый может делать выводы самостоятельно[/i]
[/u]
(C) Interfax 19:35 31.03.2014
РОССИЯ-КРЫМ-ШЕЛЬФ-ОСВОЕНИЕ
Освоение месторождений на шельфе Крыма в первую очередь интересно "Газпрому" - Донской
Симферополь. 31 марта. ИНТЕРФАКС - Освоение месторождений на шельфе Крыма в
первую очередь интересно "Газпрому", заявил министр природных ресурсов РФ Сергей
Донской журналистам в понедельник в Симферополе.
Он напомнил, что "тема шельфа всегда была и остается федеральной". Поэтому,
по его словам, заинтересованность в разработке шельфа высказывают госкомпании -
в первую очередь "Газпром", так как речь идет о газовых месторождениях.
Остаются вопросы, по его словам, в отношении действующих проектов по добыче
углеводородов, так как они действуют в режиме СРП и окончательного решения по
этому вопросу еще нет.
В целом, касаясь добычи на шельфе, министр заявил, что "мы рассматриваем в
первую очередь шельф Крыма и добычу на шельфе Крыма для обеспечения местного
снабжения, местной энергетики с учетом тех запасов и возможностей, которые
существуют". Пока, по его словам, идет сбор информации и о конкретных цифрах
говорить еще рано.
Служба энергетической информации
Минприроды до 1 августа разработает новый федеральный классификационный каталог отходов
Москва. 8 апреля. ИНТЕРФАКС-АНИ - Минприроды создало специальную рабочую
группу по научно-методическому обеспечению ведения федерального
классификационного каталога отходов (ФККО), сообщила пресс-служба ведомства.
Рабочая группа до 1 августа 2014 года разработает новый ФККО.
Федеральный классификационный каталог отходов был утвержден в 2003 году и в
течение 10 лет не дополнялся новыми видами отходов.
Служба энергетической информации
|
Разработает новый или дополнит старый? Откорректировать старый за этот срок реально, а вот разработать новый.... С трудом представляю себе качество ФККО, разработанного за четыре месяца.
Интересно, что будут делать полигоны, у которых в БЕССРОЧНЫХ лицензиях указаны отходы в соответствии со старым ФККО? Получать новые бессрочные лицензии?
|
kvmart, будут жить по своим законам
1) Лично меня "убивает" то, что:
"Председателем рабочей группы является заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин."
Т.е. руководителем этого всего назначили человека, который считает, что сейчас действуют ставки платы за НВОС 1992 года, которые (ставки) при этом "практически не индексировались"!!!!
В отношении простого смертного этому "явлению" дали бы простое название - НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ и ПРОФНЕПРИГОДНОСТЬ.
2) Далее:
"По его словам /Гизатулина/, разработка методологи ведения ФККО и актуализация существующей классификации отходов позволит повысить эффективность регулирования в области обращения с отходами, увеличить уровень экологической безопасности, выявить ресурсный потенциал отходов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот, исходя из их происхождения и состава."
А мне почему-то казалось (вот пример самой наивной наивности), что заявленным целям больше поспособствует наведение порядка в уже существующих (по отходам) НПА, а не выдумывание новых.
Примеры:
- Фигурирование во многих НПА словосочетания "опасные отходы", при том, что определение этого понятия было "выкинуто" из ФЗ-89 в 2008г.
- Фигурирование в ФЗ-89 требования наличия у организации лицензии
на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, при том, что лицензируется только обезвреживание и размещение отходов.
- приказ №721 о порядке учета в области обращения с отходами, согласно которому заполнять эти "дикие" таблицы должны даже те, кто только образует отходы и не занимается обращением с ними.
и т.д. и т.д. и т.д.
В общем всех нас ожидает очередной раунд в "борьбе без правил".
Поддерживаю! Самый простой пример - количество бумаги (которые через некоторое время станут отходами) на отчетность и расчеты платы ежегодно растет в геометрической прогрессии (при электронной поддержке),а должно быть наоборот, но кто считает эти загубленные деревья? Надо законы выполнять.
|
Убей эколога - спаси дерево!
|
Мы уже писали, что надо"товарища" "переаттестовывать"
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/47.html?f=9&t=10099#1396952594
|
Ну да ... ну да... "раунд" - "зарыть" отход в границах своего земельного участка... до 01.08.2014 г..
[img]http://smiles.dolf.ru/dolf_ru_324.gif[/img]
|
Что значит "откорректировать" старый?
Что-то типа:
Имеющиеся отходы
13201300 01 00 0 Отходы скорлупы яичной
13201301 01 00 5 скорлупа от куриных яиц
дополнить
13201302 01 00 5 скорлупа от страусиных яиц
13201303 01 00 5 скорлупа от крокодильих яиц
13201304 01 00 5 скорлупа от змеиных яиц и т.д.???
Или корректировка будет заключаться в том, что, например, наконец-то объяснят почему у отходов "13200201 01 00 5 отходы костей животных" и "13200202 01 00 5 отходы костей птицы" установлен класс опасности - 5, а у смеси этих же отходов - Отходы костей животных и птицы - класс опасности установить не смогли (13200200 01 00 [u][i]0[/i][/u]).
Хотя, наверно, существуют секретные разработки военных, которые позволили установить, что кости животных при смешении с костями птиц, приобретают ряд совершенно новых, совершенно (умышленная тафтология) не изученных свойств, что чрезвычайно (и при этом непредсказуемо) влияет на класс их опасности. А я тут ёрничаю...
[i]Не совсем свеженькое, наверное уже обсуждалось:[/i]
Письмо Минприроды России от 17.03.2014 N 05-12-44/5164 "О направлении разъяснений"
С 1 августа 2014 года паспортизация отходов I - IV классов опасности должна осуществляться в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.
Минприроды России разъяснило порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления в силу с 1 августа 2014 года Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" и Приказа Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
Сообщается, в частности, что в настоящее время Минприроды России ведется разработка и согласование приказа Минприроды России "Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности", а также приказа Минприроды России "О Критериях отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду". До вступления в силу указанных приказов Минприроды России необходимо руководствоваться положениями действующего Приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены.
После вступления в силу Постановления N 712 и Приказа N 792 выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности) не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев переоформления, установленных законодательством.
Вместе с тем, со дня вступления в силу Постановления N 712 фактически становятся применимы положения статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части требований о составлении паспорта на отходы I - IV классов.
Сергей Донской: "Заповедным территориям Поморья нужно взаимодействовать"
Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской побывал в визит-центре национального парка «Русская Арктика» в Архангельске. Ход выполнения программы по ликвидации экологического ущерба на островах арктических архипелагов Новая Земля и Земля Франца-Иосифа, планы на 2014 год и степень готовности к новому сезону «уборки» обсудили сегодня директор национального парка «Русская Арктика» Роман Ершов с министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским.
Глава Минприроды посетил визит-центр национального парка в Архангельске в рамках рабочей поездки в регион. Напомним, накануне министр посетил Соловки, а также принял участие в презентации национального парка «Онежское Поморье» в Гостиных Дворах, где дал старт экологической акции «Час Земли».
На встрече в «Русской Арктике» сегодня присутствовали руководители особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Архангельской области и Ненецкого автономного округа: национальных парков «Кенозерский» и «Онежское Поморье», заповедников «Пинежский» и «Ненецкий». Кроме вопросов текущей работы в подведомственных учреждениях, Сергей Донской интересовался готовностью заповедных территорий к пожароопасному сезону. Директору департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрию Белановичу представители ООПТ доложили о наличии и готовности техники для тушения огня.
Глава Минприроды также осмотрел выставленные в визит-центре фотографии Николая Гернета, сделанные в ходе прошлогодней экспедиции на Землю Франца-Иосифа. «Министр высоко оценил качество фотографий и предложил организовать в Москве выставку по итогам экспедиций полевого сезона-2013», - сообщил Роман Ершов.
Директор национального парка показал министру артефакты для будущего музея Русской Арктики, привезённые с островов Земли Франца-Иосифа: черепа атлантического моржа и белого медведя, гнездо гаги и позвонок кита с острова Белл, которому несколько тысяч лет. Сергей Донской оценил сохранность артефактов и отметил, что каждый из них выглядит как настоящий арт-объект.
Завершая встречу, министр предложил ООПТ Поморья организовать на одной из площадок Архангельска общую экспозицию, где было бы представлено всё многообразие природного и культурного наследия заповедных территорий региона.
Об этом «Двине-Информ» сообщили в пресс-службе национального парка «Русская Арктика».
Минприроды проведет конкурс журналистских работ "Вода России - 2014"
Конкурс журналистских работ о воде и водном хозяйстве "Вода России — 2014" пройдет в России в апреле-мае в рамках одноименной федеральной целевой программы, сообщил РИА Новости официальный представитель Центра развития водохозяйственного комплекса Минприроды России Илья Разбаш.
"Конкурс "Вода России — 2014" проводится по инициативе Минприроды с целью стимулирования, сбора и распространения лучшего опыта освещения инициатив, направленных на модернизацию и развитие водохозяйственного комплекса России", — сказал Разбаш в ходе конференции Международной водной ассоциации.
По его словам, конкурс должен пройти в два заочных этапа — отборочный и финальный. Заявки на конкурс принимаются удаленно через федеральный информационный портал, что позволяет принять в нем участие журналистам из всех регионов страны. В конкурсе могут участвовать не только журналисты, но и блогеры, а также агентства и организации, разрабатывающие медийный контент, посвященный развитию водохозяйственного комплекса.
"Главными вопросами, которые выносятся в качестве тем работ, являются: как сделать свой водоем чище, как обеспечить граждан водными ресурсами надлежащего качества и количества, что необходимо делать для сбережения воды? В состав оргкомитета, экспертного совета и жюри конкурса войдут эксперты в области водопользования, представители Минприроды и ФГБУ "Центр развития водно-хозяйственного комплекса", — добавил Разбаш.
ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах" ("Вода России"), объемом 523 миллиарда рублей, в частности, как ожидается, повысит надежность обеспечения водными ресурсами 6 миллионов человек, проживающих в районах возникновения дефицита воды, а также вдвое сократит долю загрязненных сточных вод в общем объеме сброса вод, подлежащих очистке.
Источник РИА Новости
Zmey56, Новый 3D симулятор - "Вода России"...
Исполняющим обязанности руководителя Крымского бассейнового водного управления Росводресурсов назначен Андрей Фильчаков
Соответствующее решение принял Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской по итогам оперативного совещания, на котором, в том числе, обсуждались вопросы формирования территориальных органов подведомственных Минприроды России федеральных агентств и федеральных служб в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.
Исполняющим обязанности руководителя Крымского бассейнового водного управления (БВУ) назначен Андрей Фильчаков, возглавляющий в настоящее время Московско-Обское БВУ.
Как отметил С.Донской, Крымское БВУ должно в кратчайшие сроки подготовить план и начать реализацию водоохранных работ на гидротехнических сооружениях, работ по обеспечению оптимальных условий водопользования для населения, сельского хозяйства и водного транспорта совместно с органами власти Республики Крым и Севастополя. В настоящее время эти органы формируются с учетом ранее направленных предложений Минприроды России.
По словам С.Донского, указанные субъекты РФ смогут уже в 2014 г. получить субвенции в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах». Объем финансирования программы составляет 523 млрд рублей. Одна из основных целей документа – повышение надежности обеспечения водными ресурсами регионов России, испытывающих дефицит воды.
Как сообщила в ходе оперативного совещания руководитель Росводресурсов Марина Селиверстова, в настоящее время водоснабжение Крыма обеспечивается в нормальном режиме через Северо-Крымский канал (СКК), а также за счет подземных вод и возобновляемого речного стока. «Небольшое отставание от графика подачи воды через СКК было ликвидировано в начале текущей недели», – отметила она.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
лично меня радует провозглашённый 6-ФКЗ переходный период до 1 января 2015 года, в течении которого типа урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
чем я и планирую не стесняясь пользоваться
Внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
Минприроды России обращает внимание, что в соответствии с поправками в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушений, внесенными Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», увеличены сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования с 3 месяцев до 1 года. К таким правонарушениям, в частности, относятся нарушения правил охоты (статья 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, внесены изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие возможность уполномоченным должностным лицам проводить административное расследование в случаях, когда после выявления административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Опубликовано: 10 Апреля 2014 (16:25)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Никто не видит здесь ничего странного?
Jo-Jo, Чего они людей мучают по кусочкам? Установили бы законодательно, что человек враг природы...и по законам военного времени...
Меня смущают сроки: "увеличены сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования с 3 месяцев до 1 года. "
А как было до этих изменений? У меня ощущение дежа вю...
Уважаемые россияне), кто разбирается в КоАПе - скажите о сроке давности до этих изменений пжл.
Jo-Jo, Так по-моему по нашей части и был год...? Может какие дополнения по охотникам? Залез в КоАП, плюнул, да пошло оно всё...
|
В том-то и дело, что год и был (как мне думалось до прочтения данной новости) )!!! А тут гляжу – новость, что собираются изменить срок давности с 3 месяцев до 1 года! И мне стало интересно: у кого в голове произошло «короткое замыкание» – у меня или не у меня).
Поэтому и говорю об ощущении дежа вю – было 1 год и вновь собираются вводить срок 1 год.
Вроде и 1 апреля прошло, и информация размещена на официальном сайте Минприроды…
Вот поэтому и пришлось поднять эту тему здесь: хотелось знать независомое мнение.
В подобных случаях я «грешу» в первую очередь на себя – в том смысле, что именно мне не удалось понять и разобраться в теме. Как-то отказывается мой мозг верить в то, что ТАКОЕ могут делать (и ТАКОЕ могут «рождать») ответственные люди, находящиеся на ответственных постах. Но перед лицом неумолимых фактов приходится верить своим глазам. Но радости от ощущения того, что «короткое замыкание» произошло не у меня, мало…
В среду глава Минприроды России Сергей Донской объявил об открытии в Астраханской области самого крупного месторождение нефти и газа за последние годы. Его запасы оцениваются в 300 млн тонн нефти. Донской также подчеркнул, что месторождение имеет федеральное значение, передает РИА "Новости".
"Мы в конце прошлого года поставили на баланс в Государственной комиссии по запасам 300 миллионов тонн запасов категории C2 - это месторождение Великое, находящееся в Астраханской области", - сказал он.
По словам министра, открытие было сделано небольшой и малоизвестной нефтекомпанией АФБ, которая в настоящее время рассматривает возможность разработки месторождения совместно с крупными нефтекомпаниями. Донской пояснил, что компании еще предстоит произвести ряд работ по доразведке месторождения.
Между тем, как пишет газета "Коммерсант", рынок относится к Великому скептически. В крупнейших компаниях отрасли комментировать интерес к проекту отказались, а источник, близкий к "Лукойлу", который работает в регионе, пояснил, что интереса к активу нет.
В настоящее время большая часть нефти в Астраханской области является высоковязкой, ее разработка и дальнейшая реализация крайне затруднены. Другой источник в отрасли рассказал журналистам, что интересовался, например, одним из соседних месторождений, но в итоге от его покупки отказался из-за того, что "нужны особые навыки по работе на таком проекте".
По данным "Интерфакса", информация о том, что в Астраханской области обнаружено крупное нефтяное месторождение, появилась два года назад, но тогда его запасы оценивались в 43 млн тонн. В 2013 году агентство со ссылкой на главного геолога АФБ сообщало, что компания оценивает запасы месторождения по категории С2 в 140 млн тонн нефти и 40 млрд кубометров газа. При этом отмечалось, что нефть Великого легкая.
Подконтрольная Виталию Ванцеву компания АФБ рассматривает возможность разработки месторождения совместно с крупными нефтяными компаниями, уточняет РБК. Представитель Минприроды рассказал агентству, что сроки начала добычи будут определены в соответствии с представленным АФБ техническим проектом. Для его подготовки необходимо завершить геологическое изучение месторождения. Это долгий процесс, который завершится к 2020 году.
Ванцев начинал карьеру в нефтяном бизнесе, но не в добыче - в 1995 году он занялся поставкой авиационного керосина в аэропорт "Внуково". За восемь лет поставщик топлива стал основным инвестором в хозяйство авиаузла. Когда в 2003 году правительство России передало Москве 61% акций аэропорта "Внуково", заправкой и ремонтом самолетов, обработкой грузов и транспортом в нем занимались компании, подконтрольные Ванцеву. В 2010 году стало известно имя одного из партнеров Ванцева - бизнесмена Льва Кветного. Бывший партнер Алишера Усманова до 2013 года был совладельцем бизнесов во "Внуково".
Ванцев работает и на рынке Санкт-Петербурга. В 2007 году он вместе с компанией "Росинвест" начал строительство терминала бизнес-авиации в Пулково. В 2010 году проект получил в аренду на 49 лет 9,9 га земли рядом с авиаузлом. Инвестиции в бизнес-терминал оценивались в 50 млн долларов. В 2013 году Ванцев заявил об интересе к бюджетному аэропорту "Ермолино" в Калужской области.
Источник: news^ru_com
ФЗ-69 вносит следующие изменения:
1) в части 1 статьи 4.5 слова "законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды" заменить словами "законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования";
2) часть 1 статьи 28.7 после слов "окружающей среды" дополнить словами "и природопользования".
Кто-нибудь (помимо пресс-службы МПР) видит здесь что-то об изменении срока давности привлечения к ответственности???
И эти люди учат нас правильно (т.е. в соответствии с законодательством)работать!!!
Jo-Jo, Надо понять, какие нормативные акты они имеют ввиду под "законодательством в области природопользования", может там что то и есть...
Кстати можно сейчас воспользоваться "прямой линией", позвонить уточнить
Когда я работал в надзорной сфере, то у нас всегда 1 год был для привлечения к административной ответственности.
А теперь я природопользователь, и приходиться с этим бороться, и убирать за собой за последний год
Минприроды к лету внесет в правительство законопроект о создании компаниями ликвидационных фондов
Москва. 18 апреля. ИНТЕРФАКС-АНИ - Минприроды к лету внесет в правительство
законопроект о создании компаниями ликвидационных фондов, сообщил журналистам
замглавы Минприроды РФ Денис Храмов.
"Этот документ сделал несколько кругов голосования. Последняя его версия уже в
очень высоком состоянии готовности. Уже учли замечания Минфина, доработали с
компаниями, отправили на новый процесс согласования. Надеемся внести его в
правительство в начале лета или даже до начала лета", - сказал он.
Как уточнил журналистам министр природных ресурсов и экологии Сергей
Донской, министерства по поручению правительства дорабатывали с компаниями
законопроект по ликвидационным фондам, создавая гибкую систему финансовых
инструментов. "Бизнес, который должен создать ликвидационный фонд, готовится
отчислять финансовые средства, которые долгое время не могут быть использованы.
Поэтому мы проработали гибкую систему, набор различных вариантов, использование
различных финансовых инструментов. Нужно сделать, чтобы ликвидационный фонд был
удобным для компаний, одновременно получив гарантии для государства, что будут
сформированы необходимые средства, которые в любой момент могут быть
использованы", - сказал он.
Д.Храмов отметил, что в числе системы финансовых инструментов будут, в
частности, гарантии материнской компании, если "дочка" окажется не в состоянии
нести ответственность. Также планируется создание рейтингов - например, если
компания вкладывает в новые проекты, тем самым имея финансовые источники для
финансирования старых проектов.
Как сообщалось, Минприроды предлагает ежегодно направлять в ликвидационный
фонд от 5% до 7% от суммы затрат на ликвидацию объектов обустройства
месторождения. Средства будут аккумулироваться на выделенном счете, доступ к
которому будет осуществляться при помощи двух ключей: недропользователя и
государства.
С.Донской также сообщил, что в текущем году планируется введение механизма
предварительных гарантий по участкам недр федерального значения
первооткрывателям и заявительного принципа предоставления прав на геологическое
изучение недр.
Д.Храмов уточнил, что сейчас этот законопроект находится на завершающей
стадии перед внесением в правительство. "Сейчас закон предусматривает, что если
иностранный инвестор или компания с иностранным участием открывает месторождение
федерального значения, то правительство может с компенсацией ему соответствующих
расходов не предоставлять право на разведку и добычу этого месторождения. Такой
факт является дестимулирующим для соответствующих компаний, поскольку отъем
лицензии возможен на основе соображения оборонной безопасности. Мы предлагаем
ввести норму, по которой иностранный инвестор может задать все вопросы
компетентным органам не после, а до того, как открыто месторождение федерального
значения", - сказал Д.Храмов.
Служба энергетической информации
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст “О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)”
Предлагается установить новые критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду
Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду"
Согласно проекту приказа критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды (определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход);
водородный показатель водной вытяжки из отхода;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;
устойчивость отхода к биодеградации.
Подробно рассматривается применение каждого из указанных критериев.
Критерии не будут распространяться на радиоактивные, биологические и медицинские отходы.
Приказ МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" будет признан утратившим силу.
КонсультантПлюс
Очень интересный проект документа. А как увязать заявление Р.Р. Гизатулина, озвученное в письме от 17.03.2014 г. N 05-12-44/5164О :
"...Вместе с тем, Минприроды России отмечает, что до вступления в силу указанных приказом Минприроды России необходимо руководствоваться положениями действующего приказа МПР России от 15 июня 2001 г. N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены" !!!
Если утвердят эти критерии, то очень многие отходы перейдут гораздо в более "опасные" классы опасности !!!
Поинтересуйтесь водородным показателем Ваших отходов, которые раньше не брали во внимание. У нас некоторые отходы передут из 4 класса во второй!!!
Очень хороший документик!
РОССИЯ-МИНПРИРОДЫ-ЛИЦЕНЗИИ-ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Минприроды с 2015г предлагает выдавать краткосрочные лицензии, чтобы не прерывать добычу на время торгов
Москва. 25 апреля. ИНТЕРФАКС-АНИ - Минприроды подготовило изменения в закон
"О недрах", предполагающие предоставление недропользователю краткосрочной
лицензии на добычу полезных ископаемых, который даже после истечения ее срока
сможет продолжать работу на месторождении до появления нового недропользователя.
Как говорится в материалах, размещенных на едином портале раскрытия
информации, краткосрочные лицензии сроком до одного года могут выдаваться
недропользователям, которые вели добычу на месторождении, даже в том случае,
если лицензия у них была отозвана досрочно.
Предполагается, что соответствующие изменения вступят в силу с 1 января
2015 года. В настоящее время проект внесения изменений в закон проходит
процедуру общественных слушаний. Они будут идти до 10 мая.
Как говорится в материалах, выдача краткосрочных лицензий на добычу будет
выдаваться, если в интересах рационального использования и охраны недр
приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно. Чтобы
дать возможность продолжить добычу полезных ископаемых, Минприроды предлагает
предоставлять права краткосрочного пользования таким участком недр юридическому
лицу (оператору) пока в установленном порядке не принято решение о новом
недропользователе.
Служба энергетической информации
[i][u]Сообщает Российская газета[/u][/i]
Минприроды РФ готовится радикально изменить систему нормирования экологического ущерба по отношению к крупным предприятиям. Власти намерены ввести принцип наилучших доступных технологий (НДТ), благодаря которому заводы и комбинаты будут не просто платить бюджету за выбросы, а вкладывать эти средства в модернизацию производства. Ученые настаивают, что российская Арктика должна стать первым регионом, где внедрят это новшество.Что такое НДТ?
Сегодняшняя система норм загрязнения окружающей среды промышленными выбросами действует на основе предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе и воде. Эти нормы установлены более чем для 2000 загрязняющих веществ. Власти считают, что система ПДК имеет целый ряд существенных изъянов. Она предъявляет промышленности очень жесткие требования, но при этом субъективное решение чиновника позволяет устанавливать любой лимит, отмечает полпред президента в ДФО, бывший министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев. В итоге очень многие крупные предприятия десятилетиями превышают установленные нормативы и не имеют никаких стимулов модернизировать свое оборудование и технологии.
Дмитрий Рогозин: Россия приступает к освоению гидрокосмоса на новом уровне Финансирование природоохранных проектов в Арктике начнется в 2014 году Минприроды установит на севере особый режим природопользования По мнению Юрия Трутнева, система НДТ позволит решить эту проблему. Под НДТ подразумеваются новые технологии, уже введенные на одном или нескольких предприятиях и зарекомендовавшие свою эффективность на практике. Для каждой технологии разработаны показатели выбросов, сбросов, потребления воды и энергии в расчете на единицу произведенной продукции. Принцип оценки достаточно прост: чем меньше выбросов и чем лучше качество продукции, тем совершеннее технология.
- С 2014 года мы предлагаем запретить проектирование новых объектов, не соответствующих принципам наилучших существующих доступных технологий, - подчеркнул Трутнев. - С 2016 года - установить запрет на ввод в эксплуатацию новых предприятий, чьи выбросы и сбросы не соответствуют НДТ, за исключением тех, которые проектировались до изменения законодательства. И, наконец, только с 2020 года вводимые административные ограничения будут касаться существующих предприятий.
Минрегион намерен разделить предприятия на группы по степени воздействия на окружающую среду. Примерно 700 тысяч компаний, которые воздействуют на окружающую среду незначительно, получат предложение перейти на декларирование уровня выбросов. Для еще 290 тысяч предприятий, умеренно загрязняющих природу, будут установлены нормативы по факту сбросов и выбросов - при условии, что предприятия создадут программы их снижения. Этот снимет многие административные барьеры и уменьшит количество бумажной работы для представителей бизнеса. Для остальных 11,5 тысяч предприятий, ответственных за 99 процентов выбросов, будет действовать принцип НДТ. Компаниям, которые будут их внедрять, плата за выбросы может быть полностью зачтена в счет затрат на модернизацию. После внедрения новых технологий эта плата взиматься не будет вовсе - если, конечно, соблюдаются технологические нормативы.
Экологический каркас
Критерии оценки технологий содержатся в ГОСТе "Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации", который был утвержден еще в 2010 году. Специалисты Российской академии наук считают, что эту методологию следует внедрить в первую очередь в Арктической зоне, так как ее природа наиболее хрупка. Ученые отмечают, что законодательство в этой сфере нужно серьезно корректировать. По их мнению, нужен способ экономически оценивать не только ущерб наносимый экологии, но и определять цену ей самой, причем учитывать и "духовно-эстетическую функцию" природы. Это позволит полнее учитывать ее ценность как национальное богатство страны и как экономический актив при международных взаиморасчетах, более адекватно рассчитывать компенсации экологического ущерба и выбирать наиболее щадящие варианты территориального планирования при строительстве.
Еще одно предложение ученых касается создания единой сети взаимосвязанных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в Арктической зоне. Они станут северным экологическим "каркасом", который позволит сохранять биологическое разнообразие в Арктике даже тогда, когда там начнут строиться десятки новых предприятий, дорог и поселков. Примером такого "каркаса" может служить сеть ООПТ, разработанная Институтом экономики Уральского отделения РАН для Европейского Севера России, которая стала основой международного проекта "Сеть особо охраняемых природных территорий Баренцева Евро-Арктического региона" (BPAN).
Паспорт для реки
В работе по сохранению арктической природы крайне важно международное сотрудничество. В модернизации производства заинтересованы не только владельцы компаний, но и сопредельные страны, опасающиеся трансграничного переноса промышленных выбросов. С этим особенно часто сталкивается Мурманская область, которая граничит с Норвегией и Финляндией. Всего лишь в нескольких десятках километров от российско-норвежской границы находится крупный металлургический комбинат, и его соседство весьма волнует норвежских экологов. Представители промышленных кругов отмечают, что Норвегия не всегда отдавала должное усилиям российской стороны по улучшению экологической обстановки в заполярном приграничье. Россия терпеливо и аргументированно объясняла, что копившиеся десятилетиями проблемы невозможно устранить сразу, но сегодня Норвегия несколько снизила интерес к продолжению этого диалога.
Впрочем, эксперты надеются, что это временное явление, так как у обеих стран очень много совместных экологических проектов. Например, совсем недавно российская сторона выступила с инициативой создания общего экологического паспорта реки Паз и озера Инари. Как известно, река Паз и озеро Инари - трехграничные водоемы, ответственность за которые лежит на Финляндии, России и Норвегии. На ближайшие два года это одна из главных задач рабочей группы по окружающей среде Совета Баренцева Евро-Арктического региона.
Кстати
За 2013 год Норвегия потратила на экологические инициативы в России 28 миллионов норвежских крон, или 3,4 миллиона евро. Эти деньги расходовались главным образом на утилизацию радиоактивных отходов, которые скопились на береговых хранилищах в Мурманской области. Речь идет о базах в Сайда-губе и губе Андреева на побережье Кольского залива, где хранятся реакторные отсеки атомных подводных лодок. На то, чтобы привести эти хранилища в порядок, весьма значительные суммы выделяли Италия, США, Швеция и ряд других стран. В их числе была и Норвегия, которая за последние 20 лет предоставила около 200 миллионов евро - главным образом на удаление радиоизотопных источников с маяков, утилизацию атомных подводных лодок, физическую защиту зон с радиоактивными материалами и безопасное хранения твердых и жидких радиоактивных отходов, оставшихся со времен СССР. Исполняющая обязанности губернатора Мурманской области Марина Ковтун планирует встретиться 16 мая с губернатором Финмарка Гуннаром Хеннеем и подписать соглашение о реализации проектов на 2014 год. По словам Гуннара Хеннея, внимание теперь сосредоточено на Андреевой губе, где тысячи тепловыделяющих элементов с подводных лодок времен холодной войны хранятся в обветшавших укрытиях. Норвегия предполагает реализовать в 2014 году 4 проекта, направленные на то, чтобы обеспечить возможность вывоза из Андреевой губы отработавшего ядерного топлива.
Прямая речь
Вадим Краснопольский, координатор проектов Мурманского регионального отделения Всемирного Фонда дикой природы:
- Прошлый год показал, что одна из наиболее острых проблем охраны природы в Заполярье - это летние пожары в тундре. Будущим летом ситуация может повториться. Дело не только в возгораниях. В регионе есть предприятия, которые должны тушить лесные пожары, но во многих случаях их работа очень затягивается. Это может быть связано с несовершенством законодательства. Очень сложно бывает определить, кто владеет территорией, где возник пожар. Например, в Печенгском районе загорелась тундра, а тушить ее оказалось некому. Еще одна причина возгораний - неконтролируемый туризм. Некоторые люди, находясь в лесу или в тундре, бросают окурки куда попало, не задумываясь о том, что они могут стать причиной лесного или тундрового пожара. Таких безалаберных полно. С другой стороны, есть и те, кто готовы ехать тушить лесные пожары бесплатно.
Zmey56,
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 марта 2014 г. N 09-44/6237
О ПЛАТЕ ЗА СБРОСЫ ЧЕРЕЗ ЦСВ
Минприроды России направляет разъяснение по вопросу внесения в 2014 году платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения (далее - ЦСВ) в связи с принятием Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В соответствии с Законом N 416-ФЗ (статьи 26 - 28) нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и их лимиты, которые формируют базу для расчетов и взимания платы за сбросы, устанавливаются для организаций, осуществляющих водоотведение и эксплуатацию ЦСВ (далее - организации ВКХ), и отдельных категорий абонентов (юридических лиц) таких организаций, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов".
Установление нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы для отдельных абонентов организаций ВКХ одновременно потребует пересмотра и переоформления для данных организаций действующих разрешительных документов, показатели и параметры которых должны учитывать наличие указанных нормативов и лимитов (статья 26 Закона N 416-ФЗ).
В этой связи статьей 43 Закона N 416-ФЗ предусматривается переходный период для вступления в силу указанных законодательных норм и положений, согласно которому в течение 2014 года должны быть установлены соответствующие нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы для организаций ВКХ и их абонентов, а с 1 января 2015 года исчисление и взимание платы за сбросы загрязняющих веществ следует осуществлять с учетом выделения самостоятельных плательщиков-абонентов.
На основании изложенного Минприроды России считает, что в 2014 году исчисление и внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты через ЦСВ должно осуществляться организациями ВКХ в соответствии с действующими в настоящее время порядком и разрешительными документами, которыми не предусматривается выделение в самостоятельную группу плательщиков отдельных абонентов таких организаций.
Директор Департамента
экономики и финансов
С.Н.БУБЕНОВ
Минприроды РФ наводит порядки в заповедниках Крыма и ищет пути решения водной проблемы на полуострове
Минприроды разработало проект постановления правительства, согласно которому в ведение министерства передаются все расположенные в Крыму природные заповедники, заказники и национальные парки. До присоединения к России в Крыму не было жесткой иерархии подчинения природоохранных территорий: в зависимости от своей специфики заповедники, нацпарки и заказники подчинялись либо Национальной академии наук Украины, либо Минприроды Украины, либо Минобразования Украины. После референдума и присоединения к России заповедники были переданы Рескомлесу (аналог российского Рослесхоза), и руководители национальных парков ожидали, что к 2015 году (окончанию срока переходного периода) их определят под федеральное управление. Сейчас крымским заповедникам и паркам запрещено брать плату за экскурсии по решению местных властей.
В России рассматривают возможность подачи воды в Северо-Крымский канал из реки Кубань, протекающей по Краснодарскому краю. Об этом рассказал директор департамента госполитики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды Дмитрий Кириллов. По его словам, подачу воды в концевой участок Северо-Крымского канала можно наладить через Керченский пролив. Для этого необходимо построить закрытый трубопровод в три нитки протяженностью 130 километров каждая. Наиболее удобным способом реализации проекта станет прокладка трубопровода на специальных опорах в составе будущего транспортного перехода. Затраты на переброску воды оцениваются в 75-100 миллиардов рублей. В настоящее время ситуация с водоснабжением в Крыму близка к критической. Около 85 процентов потребностей республики в воде обеспечивала Украина через подачу в Северо-Крымский канал воды из Днепра. После присоединения полуострова к РФ Киев перекрыл шлюзы и практически полностью остановил наполнение канала.
вай! а как же рыбники? четвёртую нитку надо рыбоход для рыбок. и запретить подачу воды из реки в период нереста
Медведев дал поручение Правительству сократить чиновничий аппарат на 10%. В свете всего, что происходит в последние месяцы в нашей стране очень интересно: кого "косить" будут?
|
лично мне интересно как будет происходить это 10%-е уменьшение при том, что за последнее время (за 2 недели) появилось сразу 2 новых министерства?! Ведь каждое новое министерство означает нового министра, не менее 5 замов этого министра, а также помощников, руководителей, ведущих специалистов, юристов, бухгалтеров и пр., и пр., и пр. И это не считая мелкой сошки на местах!
Это то же самое как садясь на диету загрузить холодильник салом, маслом, мясом, тортами и пр., а кладовки - печеньками, макаронами, сахаром и т.п. А потом удивляться - почему не худеется?
Jo-Jo, Да ладно, сколько раз Медведев объявлял сокращение, так они (чиновники) уже в минуса должны были уйти...Если в одних кабинетах убудет, то в других обязательно прибудет. Закон сохранения чиновника...
alex2010, ладно если при объявлении сокращения чиновничьего аппарата он бы не сокращался. Но ведь он УВЕЛИЧИВАЕТСЯ!!! Не так давно попалась на глаза статья (в серьезном издании) с анализом численности чиновников до сокращения (не помню уже какого по счету) и после него. Так после разрекламированного сокращения в полку государевых людей ПРИБЫЛО!!! Так что уже мерзко слушать все эти обещания...
|
Ну так чтобы грамотно провести сокращение, нужно создать комитет по сокращениям, а то сокращать некому)))
|
Помощник президента Андрей Белоусов добился от РСПП и Минприроды согласования законопроекта, призванного перевести экологическое нормирование в промышленности на основе наилучших доступных технологий. Документ внесен на второе чтение в Госдуму и должен быть принят до 15 июля 2014 года. Документ не приведет к абсолютному снижению негативного воздействия производств на окружающую среду, а лишь станет инструментом принудительной модернизации компаний, считают эксперты. Другие добавляют: его принятие — "начало пути", а успех реформы зависит от качества подзаконных актов, которые и определят суть регулирования.
Пишет Ъ-Газета в статье под названием "Принуждение к озеленению".
Будущее грядет!
|
|
|
|
alex2010,
Это конечно не имеет прямое отношение к Минприроде, но может будет интересно:
Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426
"О федеральном государственном экологическом надзоре"
С 30 июня 2015 года вступает в силу Положение о федеральном государственном экологическом надзоре
Установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляет Росприроднадзор и его территориальные органы в пределах своей компетенции в рамках других видов государственного надзора (за использованием и охраной недр, в области охраны атмосферного воздуха и т.д.).
Определены должностные лица указанных органов, уполномоченные на осуществление надзора, а также объем их полномочий.
В рамках надзора будут проводиться плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. Информация о результатах проверок будет размещаться на официальных сайтах надзорных органов.
С 30 июня 2015 года утрачивают силу постановления Правительства РФ от 25.09.2008 N 716, от 27.01.2009 N 53, от 31.03.2009 N 285, регулирующие порядок федерального государственного экологического контроля.
9 мая 2014 года в г.Севастополе будет заложена «Аллея России»
Напомним, Всероссийская акция «Аллея России» инициирована Минприроды России в целях воспитания у жителей регионов ответственного отношения к окружающей среде и патриотизма.
В рамках Акции в течение года администрации субъектов РФ выбирают растение, символизирующее регион, его природные и климатические особенности. Итогом акции станет высадка аллеи из 85 растений, ставших символами регионов России, в г.Севастополе в октябре 2014 года.
Город федерального значения Севастополь примет участие во Всероссийской патриотической акции «Аллея России». Минприроды России совместно с властями Севастополя определили место для размещения «Аллеи России» на территории Парка Победы, излюбленного места отдыха горожан и гостей Севастополя.
В закладке аллеи примут участие Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, представители властей г. Севастополя, ветераны Великой Отечественной войны, моряки Черноморского флота, молодежные организации.
Парк Победы был основан в 1975 году, к 30-летию Победы в Великой Отечественной войне. В создании парка принимали участие трудовые коллективы города, студенты и школьники, моряки Черноморского флота. Данный парк – один из крупнейших в городе, и имеет особое значение для севастопольцев. Парк создавался в 70-е годы силами горожан при активной помощи общественности Москвы, Ленинграда, Волгограда и других городов-героев.
После 1991-го года из-за отсутствия финансирования парк начал приходить в упадок, систематически осуществлялись попытки захвата участков парка под объекты коммерческого строительства. Сохранить Парк Победы удалось лишь благодаря активности городских властей, патриотических и экологических объединений Севастополя.
Как отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, реконструкция парка и создание на его территории «Аллеи России», на которой будут представлены все регионы страны, станет важным символом воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, а новая парковая зона – прекрасным подарком для всех севастопольцев и гостей города.
Торжественная церемонию закладки «Аллеи России» состоится в 13:30 9 мая 2014 года на территории Парка Победы в рамках празднования 70-летия освобождения Крыма от фашистских захватчиков.
Министерство природных ресурсов и экологии подготовило проект распоряжения Правительства Российской Федерации об учреждении Дня работника особо охраняемых природных территорий. Как сообщает пресс-служба ведомства, документ уже прошел процедуру общественного обсуждения, согласован со всеми заинтересованными органами исполнительной власти, поддержан ассоциациями региональных заповедников и национальных парков. Праздничную дату предлагается отмечать ежегодно 22 мая, в Международный день биологического разнообразия, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН в 1995 году.
Россия готовится подать заявку в ООН на утверждение своих экономических границ в Арктике. Об этом сообщил глава Минприроды Сергей Донской. По его словам речь идет о 1.2 миллионах квадратных километров арктической акватории, принадлежность которых к российскому шельфу наша страна должна будет доказать. Министр рассказал, что исследовательские работы, необходимые для такого обоснования велись уже с 2006 года, а в этом году планируется провести изыскания в самых северных акваториях, среди льдов. Предварительное время подачи заявки определено 2015 годом.
На прошедшем на минувшей неделе в Сочи пятом заседании Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС с докладом выступил генеральный директор Росгеологии Роман Панов. Его выступление было посвящено проблемам в сфере управления техногенными образованиями (отходами горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащими ценные компоненты и полезные ископаемые). Росгеология предлагает развивать в России новое направление природоохранной политики - "управление отходами". Росгеология выдвинула ряд предложений по внедрению технологий управления отходами. В план геологоразведочных работ Роснедр на 2015 год предложено включить подготовку технических регламентов по изучению, оценке и управлению техногенными отходами, изучение техногенных минерально-сырьевых образований в рамках пилотных проектов на объектах ОАО «Апатит» (Мурманская область) и отвалах золоторудных и золотороссыпных месторождений в Магаданской области и республике Саха.
Проведение экологического аудита может стать обязательным
Об этом заявил директор Департамента гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Глеб Ватлецов, выступая 21 мая 2014 г. на заседании Общественного совета министерства.
Законопроект об экологическом аудите планируется внести в Правительство РФ до конца года.
По его словам, нормы законопроекта предусматривают обязательное проведение экологического аудита в ряде случаев. В частности, аудит может стать обязательным при осуществлении обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности; при выполнении планов снижения выбросов и сбросов, включая внедрение наилучших доступных технологий; при реализации проектов восстановительных работ и мероприятий специальных экологических программ по реабилитации радиационно загрязненных участков территорий.
Законопроект нацелен на предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию последствий такого воздействия; создание рынка высококачественных услуг в сфере экологического аудита; гармонизацию российского законодательства с актами Организации экономического сотрудничества и развития в части обращения с отходами.
По словам Г.Ватлецова, экологический аудит обеспечит проведение независимой и профессиональной оценки разрешительных и иных документов в области охраны окружающей среды и позволит сократить административные барьеры. Проведение компаниями экологического аудита в добровольном порядке предоставит им ряд преимуществ. Так, заключения независимых аудиторов может позволить предприятию утверждать нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в упрощенном порядке, а также отсрочить проведение плановых проверок регионального государственного экологического надзора. В качестве еще одного стимула предусматривается возможность установления налогового вычета затрат на проведение экоаудита из налогооблагаемой базы хозяйствующего субъекта.
Как отметил Г.Ватлецов, проведение экологического аудита значительно повысит эффективность деятельности предприятий, позволяя им оптимизировать платежи за негативное воздействие на окружающую среду, снизить риски выплат штрафов за нарушение природоохранного законодательства, возмещения вреда окружающей среде.
«Экоаудит позволит минимизировать количество проверок экологических надзорных органов, повысить инвестиционную привлекательность и социальную ответственность предприятия», - заключил он.
В настоящее время разработка проекта документа осуществляется в рамках деятельности специально созданной рабочей группы Минприроды России с участием представителей профессиональных сообществ в области экологического аудита.
Опубликовано: 22 Мая 2014 (10:00)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Zmey56, Мне интересно, господин Глеб Ватлецов сам то понял, что сказал?
[quote="Zmey56#28.05.2014 08:08"]Проведение экологического аудита может стать обязательным
Об этом заявил директор Департамента гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Глеб Ватлецов, выступая 21 мая 2014 г. на заседании Общественного совета министерства.
Законопроект об экологическом аудите планируется внести в Правительство РФ до конца года.
Так вот...
Первое свидетельство об окончании курсов по экологическому аудиту я получил где-то в 1996 году. В первом выпуске экологических аудиторов в России.
Потому что было сказано: "Законопроект об экологическом аудите планируется внести в Правительство РФ до конца года.Проведение экологического аудита может стать обязательным".
Заплатив за эти курсы свои кровные...
В 2002 снова прошел обучение (за свои кровные 1000 у.е.), и снова получил свидетельство и диплом... И вошел во Всероссийский реестр экологических аудиторов...
Потому что было сказано: ""Законопроект об экологическом аудите планируется внести в Правительство РФ до конца года.Проведение экологического аудита может стать обязательным".
Бабки свои отбить не успел...
И снова сказано:""Законопроект об экологическом аудите планируется внести в Правительство РФ до конца года.Проведение экологического аудита может стать обязательным".
albatros53, Бог любит троицу, не хотите обучиться ещё раз?
|
|
Но закон вперед.
И бабки не мои.
Про рака и гору помню...
|
alex2010, Вот я и думаю может пойти обучиться и начну его понимать.
|
а аудит и введение ИСО на предприятии - это одно и тоже?
irina12, нет!
|
albatros53, проще, начну понимать Глеба Ватлецова Просто с этим аудитом ходят давно уже вокруг да около, а потом грянет как гром среди ясного неба. И надо будет срочно всех обучить. А как обычно повышение спроса породит повышение цены на обучение
|
Так что постарайтесь понять меня, а Глеб пусть дело делает, а не ля-ля...
|
Так а смысл в аудиторе какой, если любой практикующий эколог знает какие документы должны быть на предприятии и должен знать все НПА? Это вообще то смысл работы эколога.
Круто, наверное, иметь еще одну корочку, только зачем, при том за свои деньги?
|
«По словам Г.Ватлецова, экологический аудит обеспечит проведение независимой и профессиональной оценки разрешительных и иных документов в области охраны окружающей среды и позволит сократить административные барьеры.»
Т.е. фактически официально признается, что чиновники, ведающие процессом выдачи разрешительных документов, плохо разбираются в своих должностных обязанностях! Т.е. официально признается факт неудовлетворительной работы ФЗ «О государственной гражданской службы в РФ».
Следовательно, в законодательство будет введено требование об обязательной проверке (оценки) полученных разрешительных документов? А интересно, если в результате этой независимой и профессиональной оценки разрешительных документов выяснится, что они немножко «не того, … этого»? Неужели организации придется вновь проходить весь путь получения разрешительной документации? Получается, заплатив за аудит, организация получит «подарок от фирмы» - заключение о «некачественности» разрешительного документа!
О каком сокращении административных барьеров в таком случае может идти речь???
Т.е. признав факт плохой работы чиновников (которых по сути содержат все предприятия посредством своих налогов), вместо того чтобы эту работу наладить, в том числе увольнением работничков, не соответствующих занимаемым должностям, государство планирует переложить ответственность за это на плечи предприятий путем очередного «залезания в их карман», т.е. проведения за счет этих предприятий аудита???
«Проведение компаниями экологического аудита в добровольном порядке предоставит им ряд преимуществ. Так, заключения независимых аудиторов может позволить предприятию утверждать нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в упрощенном порядке, а также отсрочить проведение плановых проверок регионального государственного экологического надзора.»
Т.е. официально легализуют «откаты»!!! А может и взятки???
«В качестве еще одного стимула предусматривается возможность установления налогового вычета затрат на проведение экоаудита из налогооблагаемой базы хозяйствующего субъекта.»
Ну да! Ну да! Мне нравится формулировка: «предусматривается возможность установления налогового вычета». Заметьте – никаких гарантированных обещаний. Знакомая ситуация. Пример – сумма средств на выполнение природоохранных мероприятий, принимаемая к зачету в счет платы» в Расчете платы за НВОС. Лично мне не известно ни одно предприятие, которое бы на этом основании смогло уменьшить плату за НВОС! Обещалкина контора…
«Как отметил Г.Ватлецов, проведение экологического аудита значительно повысит эффективность деятельности предприятий, позволяя им оптимизировать платежи за негативное воздействие на окружающую среду, снизить риски выплат штрафов за нарушение природоохранного законодательства, возмещения вреда окружающей среде.»
Очень бы хотелось услышать КАКИМ образом и за счет чего все это будет происходить!
«Экоаудит позволит минимизировать количество проверок экологических надзорных органов, повысить инвестиционную привлекательность и социальную ответственность предприятия», - заключил он.»
У кого-то началось весеннее обострение…
«В настоящее время разработка проекта документа осуществляется в рамках деятельности специально созданной рабочей группы Минприроды России с участием представителей профессиональных сообществ в области экологического аудита.»
О рабочих группах и результатах их работs думаю все прекрасно в курсе…
Представителей профессиональных сообществ в области экологического аудита??? Нормально!!! Это как съезд браконьеров с целью обсуждения досконального выполнения правил охоты, рыболовства и пр. Напоминает речь некоего служителя некоего культа в часах «брегет», обращенную последователям этого культа, в которой было воззвание (или призвание) к нестяжательству и ограничению потребления…
Надеюсь в Интернете появятся стенограммы с этих заседаний. Интересно узнать кто из МПР входит в эту группу.
|
Настоящим аудитором, по моему мнению, может стать только специалист прошедший огонь, воду и особенно медные трубы как на производстве, так и в чиновничьих коридорах и в проектно-разработческой сфере. И еще при этом не скурвился.
А в остальном прекрасная маркиза...
Jo-Jo, Это набор стандартных фраз стандартного российского чиновника...А потом создадут Федеральную службу контроля за экологическим аудитом... [i]"Проведение Федеральной службой контроля за экологическим аудитом позволит повысить экологическую значимость аудита, его социальную ответственность, обеспечит проведение независимой и профессиональной оценки разрешительных и иных документов в области охраны окружающей среды и бла-бла-бла..."[/i] Позволит сократить административные барьеры!
|
Подобные стандартные наборы фраз стандартных чиновников слишком часто становятся предвестниками различного рода вакханалий. Яркий пример: СРО. Вспоминаю как расписывали и хвалили саморегуляцию... А во что в итоге это все извратилось?.. (Чтобы не обвинили в голословности и предвзятости сообщаю, что весьма откровенные отзывы о СРО можно почитать в «видеоблоге Д.Медведева» в разделе «саморегулируемые организации»)
|
Я против аудита только потому, что знаю, как всё у нас проходит и как проходил энергетический аудит. Берут кучу бабла, а потом пишут, что двери зимой надо закрывать, пластиковые окна поставить и энергосберегающие лампочки вкрутить. На фига всё это?
|
alex2010, нам энерг. аудит написал, что смените парк автобусов, замените бензин на газ. А что газовое оборудование - это ОПО, забыли об этом сказать.
alex2010, В вопросах охраны природы, как и во многих других важных сторонах нашей жизни, есть две четких стороны медали. Реальные дела и околовсяческая суета. Поэтому нам всем иногда трудно понять друг друга.
Там где подразумевается дело - там подразумевается профессионализм, объективность, непредвзятость, независимые оценки и т.п. Ну а там где суета, так суета она и есть суета... А для нас маета...
"...и мудрость отличить одно от другого..."
Дорогие друзья, может вспомните мы недавно обсуждали как представители из Минприроды говори о негативке. Просто, что интересно, сегодня увидел в сети дословное высказывание одних из экологов вчера на форуме. Видимо что то все таки грядет в области негативки, а точнее платежей.
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на протяжении последних десятилетий не индексировались, и вообще не соответствуют реальным последствиям негативного воздействия, а также уровнем затрат на устранение последствий, - Елена Васильева, "Волгоград Экопресс", секция по Промышленному загрязнению на Всероссийской конференции экологов.
|
В моих постах уже неоднократно присутствовали слова г.Гизатулина: «Сейчас ставки слишком низкие, сетует в письме Гизатулин: они «практически не индексировались» с 1992 г., не учтена даже инфляция»
Сейчас в хор включилась г-жа Васильева. Интересно, кто еще вольется в сей коллектив «радетелей» природы.
Но началось все (как я понимаю) с нынешнего бывшего министра ПР:
Ю.Трутнев («президиум госсовета по экологии" 27.05.2010): «Достаточно сказать, что ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду не индексировались 20 лет»
Уж если министр ПР (хоть и бывший) говорит о неиндексации ставок платы…. то это полный …
И эти люди обладают властными полномочиями!..... Страшно жить (говорю без преувеличений).
Jo-Jo, Насколько жадные люди! Ежегодного повышения коэффициентов к базовым ставкам платы им уже не достаточно. Неужели не могут понять, что экономика не выдержит их хотелок! Ведут себя, как оккупанты в колонии. Базу экономическую надо поднимать, а не последние оставшиеся предприятия добивать!
[URL=http://smayliki.ru/smilie-473602599.html][IMG]http://s4.rimg.info/6bcecbe94dafd37d1743d668912f7040.gif[/IMG][/URL]
|
Лет ...цать назад довелось прочитать в одном из "сельских" журналов об одном из председателей колхоза, который для выполнения плана по мясу пустил под нож не только уже "готовых" для этого бычков, но и совсем юный молодняк, а также почти всех молочных коров + закупил со стороны. Итог - тройное перевыполнение плана, газетные похвалы, премии, звания, медалька и пр. Но уже через год - даже к партийному руководству ни хр... не смыслящему в сельском хоз-ве пришло понимание (хоть и не полное) сотворенного. В итоге этот колхоз не один год расхлебывал последствия действий этого эффективного менеджера. Стоит отметить, что подобных деятелей было не один и не два...
Так происходит и сейчас: ради разовой выгоды ставится под угрозу будущее страны. Лично мне не хотелось бы жить в "банановой республике"ю
|
Мы вливаемся в сей коллектив "радетелей" природы...
Хочется, чтобы РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ "научилась" "элементарной" "арифметике", чтобы производственные "экологи" "бегали" в "стае" предприятия, а не в "стае" РПНа ....
|
Вы нас убедили..... что нужно УЖЕСТОЧАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИИ, ШТРАФЫ, применение ст.1065 ГК РФ, в проивном случа ВСЕ уже заср..... в лес уже зайти нельзя !!! одно гов..... все завалено промышленными, ТБО отходами....
|
Неужели вы считаете, что РПН (и природ- и потреб-) будут бегать по лесам и караулить, чтобы ни одна зараза не покусилась на святое – неофициальное размещение отходов, которое «освобождает» предприятия от платы за НВОС??? Не смешите присутствующих. А может быть вы считаете, что у нас и коррупции нет, не говоря уже о неэффективном расходовании финансов???
Вообще-то надзорщики предпочитают брать за жабры за отсутствие оттиска круглой печать в «отходных» журналах по 721-му приказу (реальный случай), за превышение норматива образования отходов – навоза свиного (реальный случай), за обезвреживание отходов при отсутствии лицензии – под обезвреживанием было понято перепревание навоза (реальный случай) и т.д. до бесконечности.
Приведу и свой пример – повадилась одна УК вывозить нечистоты из выгребных ям на территорию моего предприятия. Написали, заявления, приложили фотоматериалы, направили это все и в потреб-, и в природ- и прокуратуру («простую» и природоохранную) и… И ни хр…!!!
Такая же хр… происходит и в ФСКН – вместо того, чтобы выявлять и предотвращать поставки «всамделишных» наркотиков, принимаемых по прямому назначению, они «трясут» медиков за рецепты на обезболивающие раковым больным.
Ужесточать??? Куда еще больше? Если и так придирки к «качеству» «отходных» журналов по 721-му приказу выливаются в штраф 100-250 т.р. Подобных примеров можно привести массу!
Лично мне подобных радетелей природы хочется отправить на эту самую природу, например в солнечный Магадан, Новую землю или Оймякон, поднимать тамошнее сельское хозяйство, не нарушая при этом законодательства в области ООС. И хочу лично проверять выполнение требований этого самого законодательства – паспорт оо на навоз, учет отходов по 721-му приказу, и пр… И не забыть бы требования с-э законодательства – классы токсичности, с-з зоны и прочие «радости»… Может быть тогда мозги встанут на место, и думать начнут не з… и не спинным мозгом, а головным.
RosFeder, Всё заср*** не потому, что санкции мягкие, а потому, что барьеры непродуманные. Свежий пример. У предприятия за годы на территории скопилась смесь глины, щебня, грязи, битых бутылок и всякий там смёт. Этой весной подчистили, привозят на свалку. Свалка отвечает, что у вас нет паспорта или подтверждения 5 класса, а у меня в лицензии нет такой позиции, типа разделяйте щебень отдельно, битое стекло отдельно...ну и всё подобное. Машины развернулись и в ближайшую лесополосу хренак и все дела.
|
Всё !!! Больше "не уговаривайте" !!!!
СОГЛАСНЫ !!! Вы нас убедили..... что нужно УЖЕСТОЧАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИИ, ШТРАФЫ, применение ст.1065 ГК РФ, в противном случае "Руководители предприятий" "арифметику" "не освоят", а "экологи" будут "бегать" в "стае" РПНа.... "писать" то скоро "разучатся"...
УБЕДИЛИ.... Мы вливаемся в сей коллектив "радетелей" природы !!!...
|
Проектом поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту 584399-5 «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации» в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 07 октября 2011 года предусмотрено статью 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дополнить пунктом 2 о приоритетных направлениях государственной политики, которыми, в том числе, являются «снижение образования отходов в источниках их образования;» и «сокращение объема образования отходов…». Учитывая такие приоритетные направления гос.политики, я уже направлял ВВП просьбу обязать людей, сформулировавшим требование о нормировании образования отходов и разработки ПНООЛР, придерживаясь очень правильно сформулированного лозунга (прочитал на заборе одного предприятия: "Сделай мир чище - начни с себя", фото которого я прилагал), начать им с себя – через раз дышать и через день кушать. При этом установить им норматив образования отходов жизнедеятельности и лимит размещения для чего нужное место открывать строго в установленное лимитами время. Пусть на себе всем докажут о возможности нормальной и процветающей жизнедеятельности.
Задачи предпринимателя по сокращению своих издержек декларировать как государственную политику – это, мягко выражаясь, некорректно. Требование к сокращению количества образования отходов – равно требованию к сокращению/прекращению производственной деятельности, прекращению жизнедеятельности. Это против Главного Закона – Закона Природы! В рыночной экономике, извините за не совсем корректное сравнение, устанавливать производителям продукции нормативы образования отходов и лимиты размещения, это все равно, что устанавливать семейной паре норматив на половые акты и затем лезть в постель это контролировать. Неужели делать больше нечего!? В таких условиях, кроме желания развестись, что б не мучиться, иными словами, закрыть производство, ни чего другого это стимулировать не может. Неужели, кому-то представляется, что предприниматель не стремится к снижению издержек и к увеличению объемов продукции, а не отходов. Неужели кто-то может считать, что предпринимателю выгодно перерабатывать дорогостоящее сырье и материалы, в основном, в отходы? То есть, добро переводить в …овно!?
Ответа не последовало....
|
Неплохо было бы для начала разобраться: а что, собственно, является отходами? и что нормировать? У нас в одну кучу и навоз, и аккумуляторы, и скошенная трава свалены. По моему мнению нормирование образования отходов - полный бред. Причем если в технологичемских циклах еще хоть на что-то можно опереться, то, к примеру, как могут жилищники, которые обслуживают целые города, воздействовать на образование бытовых отходов жильцами этих самых городов? Или, к примеру, закупили партию люминесцентных ламп - а там через одну - брак? И что, в потемках сидеть? Про такие "отходы" как металлолом, отходы древесины, грунта вообще молчу...
gal1969, Да, с отходами полный бардак. Отходы производства, которые образуются в результате технологического процесса, это одно дело. А когда магазин заставляют подтверждать 5 класс опасности на мусор от магазинов промышленной торговли, ну это полный бред. Мусор от бытовых помещений общепита вообще 4 класс, его свалка не принимает, если паспорта нет. Отходы подобные коммунальным отдельная песня. И не дай бог, если у вас образуется 2 кг. пластмассок, весь ПНООЛР летит насмарку. Вспоминаются слова незабвенного Брынцалова: [i]"А Вы пробовали работать честно? Вас пустят по кругу и Вы сойдёте с ума".[/i]
gal1969, ага. А вдруг кролики и курицы, свинья или корова меньше накакают..., и что делать если больше? Перестать кормить
alex2010, интересно, а что будет делать РПН если отменить ПНООЛР? Вы же понимаете сколько людей занято имитацией (в медицине это называется онанизм) бурной деятельностью, якобы по охране окружающей среды? А что будет делать околонадзорный бизнес?
|
|
|
albatros53, Так это не нам решать, заниматься им имитацией или нет. Это решает Тот Кого Нельзя Называть. Пока газ и нефть продаём, можно чем угодно заниматься, даже модернизацией нанотехнологий. Кстати, многие из них думают, что окружающую среду охраняют, если их в этом разуверять, то они плеваться начинают.... Журнал заполнил не по Росфедеру, и всё - статья ГК РФ и Гаагский трибунал.
|
Может будет интересно:
Приказ Минприроды России от 31.01.2014 N 47
"О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 87"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2014 N 32424.
Внесены уточнения в Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства
В частности, уточнено, что Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:
- водным объектам в результате сброса сточных вод, осуществляемого в пределах параметров, установленных в разрешительной документации, предусмотренной действующим законодательством;
- водным объектам в результате забора воды в целях обеспечения питьевого водоснабжения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Пункт 30, содержащий положения об исчислении отдельных видов вреда за квартал, полугодие, год, исключен.
Минприроды России готовит предложения по внедрению в России системы «эко-маркировки» автотранспортных средств
Версия для печатиОб этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, отвечая на вопросы журналистов в рамках состоявшейся 3 июня 2014 г. в МИА «Россия Сегодня» пресс-конференции.
По словам Министра, главная цель документа – снижение негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, климат и здоровье населения.
С.Донской напомнил, что по данным наблюдений, в 2013 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха, например, в столичном регионе оценивается как «очень высокий». По экспертным оценкам, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух автотранспортом здесь составляет более 1 млн тонн в год. Уровень загрязнения воздуха очень высок именно вблизи автомагистралей.
Проблему загрязнения воздуха в мегаполисах России Министерство планирует решать, в том числе, с использованием современного механизма «эко-маркировки» автомобилей. Исходными данными для работы являются законы РФ и нормативная база стран с высоким уровнем автомобилизации, а также материалы зарубежных и отечественных исследований, передовой опыт внедрения «эко-маркировки» в развитых странах.
В настоящее время экологическая маркировка, в том числе транспортных средств, широко используется в мировой практике, например, в Германии, и пропагандируется международными организациями - ПРООН, ЮНЕП, ГЭФ и др.
«Опыт зарубежных стран говорит нам, что маркировка сегодня является действенным инструментом управления уровнем экологической безопасности и энергетической эффективности продукции и услуг, представленных на рынке. Особенно успешно она используется для массовой продукции, являющейся мощным источником химического и шумового загрязнения окружающей среды, выбросов углекислого газа – прежде всего, для автотранспортных средств», - отметил С.Донской.
С одной стороны, по словам главы Минприроды России, экологическая маркировка дает информацию об экологических и энергетических характеристиках продукции, предоставляет возможность потребителям делать осознанный выбор товара с учетом его экологических свойств. С другой – она заставляет производителей улучшать экологические характеристики продукции, становится условием конкурентного преимущества на рынке.
«Мы рассматриваем возможность использования принципов эко-маркировки, которые применяется, в частности, в странах ЕС», - отметил Министр. В частности, он напомнил, что производители автомобилей в странах ЕС и дилеры обязаны информировать потребителей о нормах расхода топлива и уровнях выброса углекислого газа всех новых моделей легковых автомобилей. Такая информация должна в обязательном порядке содержаться на этикетке, прикрепляемой к автомобилю и в руководстве по эксплуатации, на видном месте на стендах в дилерских автосалонах и в рекламных материалах
«Помимо штрафных санкций может быть применен инструмент запрета на въезд транспорта с высоким выбросом CО2 в отдельные районы городов, например, в центр мегаполиса, на территорию охраняемых природных зон, парков и т. д. Пилотный проект планируется реализовать в Москве», - сказал С.Донской.
Опубликовано: 03 Июня 2014 (15:51)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской ответил на вопросы корреспондента журнала «Сноб» Анны Карповой
[i][u]Сергей Донской: Справиться с проблемами экологии можно, только победив бедность [/u][/i]
5 июня — Международный день окружающей среды, для России праздник достаточно новый. В 2013 году в экологическом рейтинге Йельского университета Россия заняла 72-е место. Но за последние полгода ситуация несколько улучшилась: были закрыты Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, главный источник загрязнения Байкала, и никелевый завод в Норильске. Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской рассказал «Снобу» об экологической сознательности россиян, неэффективности акций «Гринпис» и о том, сколько нужно котят леопарда для компенсации экологического ущерба в Сочи.
Как вы стали министром природных ресурсов и экологии?
Во время одной из своих рабочих поездок я побывал в норвежском городе Тромсё, где находится знаменитый Арктический институт. В нем мне показали лабораторию, в которой изучают состояние флоры и фауны в районах разработки месторождений. Эта поездка напомнила мне о давней мечте, когда я хотел стать ихтиологом и изучать мир морей и океанов. С ранних лет меня окружало все, что связано с морем. Я много времени проводил в доме у моего деда в Геленджике и часто общался с учеными научного центра «Южморгеологии». И, конечно же, меня вдохновлял пример известного путешественника и исследователя морских глубин Жака-Ива Кусто. Когда пришло время выбирать вуз, во всех газетах и журналах началось обсуждение шельфовых проектов и будущие перспективы отрасли. Я без сомнений подал документы в Академию нефти и газа им. Губкина, чтобы получить профессию, которая объединила бы мой интерес к морской тематике и современным технологиям.
После окончания академии я работал в добывающих компаниях, в Министерстве энергетики. Этот опыт позволил мне в 2004 году перейти в Минприроды России на должность директора департамента экономики и финансов.
Одна из задач Минприроды — экологический надзор за организациями, занимающимися добычей углеводородного сырья. То есть вы оказались «по ту сторону баррикад» относительно бывших коллег из «Газприборавтоматики» и «Лукойла»?
Бывают споры, не без этого. Например, у «Роснефти» в районах собственной добычи есть участки с неликвидированным прошлым экологическим ущербом, который был нанесен задолго до того, как территории стали активами компании. Никому не хочется отвечать за чужие просчеты, однако, чтобы выполнить требования российского экологического законодательства, компания все же включила эти участки в свои программы по ликвидации прошлого экологического ущерба. Так что конфликты с недропользователями разрешаются, тем более если компания ориентирована на международный рынок, где «зеленый» имидж крайне важен. Как правило, споры возникают из-за того, как сами компании интерпретируют законодательство, какие задачи они ставят перед собой с учетом экономики и собственных стратегических планов. Но экология добычи сырья — наш общий приоритет, поэтому мы тесно сотрудничаем. В сложных случаях приходится вести жесткий диалог с компаниями, но на наши требования они в результате реагируют. Так что как такового противостояния у нас нет.
Министерство природы сейчас уделяет особое внимание добыче сырья в недрах арктических морей и на арктическом шельфе. Готовы ли российские компании к работе в таких тяжелых условиях?
Сейчас мы только приступаем к освоению арктического шельфа и разрабатываем проекты по разведке и добыче нефти и газа. Есть проекты акваторий, например, Каспийской, Сахалинской и Балтийской, где уже ведутся активные работы. Но все равно эти условия не сравнить с Арктикой. Пока есть две ключевые компании, которые будут вести добычу на арктическом шельфе. Сейчас они разрабатывают проекты месторождений, но пока не сформировали окончательную стратегию по добыче на шельфе. Например, «Роснефть» в рамках своей стратегии привлекает ряд международных компаний. Их опыт будет использован при освоении месторождений в будущем.
Как будет обеспечена экологическая безопасность при разработках и добыче сырья на арктическом шельфе?
Первые разработки на шельфе шли еще в дореволюционной России. В семидесятых годах советские специалисты начали работать уже и на арктическом шельфе. Тогда еще ни Норвегия, ни Великобритания подобными проектами не занимались. Поэтому в то время мы были первыми и накопили огромный опыт. Арктика — это экстремальная среда со всех точек зрения: климата, инфраструктуры, самого присутствия человека. Поэтому перед нами стоит задача, с одной стороны, создать условия для экономической рентабельности проектов: налоговые преференции и льготы для компаний. С другой стороны, мы должны использовать особые технологии, которые обеспечат безопасность добывающих платформ для хрупкой природы Арктики. Ведь любой шрам от последствий экономической деятельности в Арктике останется надолго. Когда пролетаешь над Ямалом, с высоты видно следы от вездеходов, которые прошли по тундре 30 лет назад. Эти шрамы до сих пор не зажили. Поэтому наш приоритет — внедрение безопасных технологий.
В 2013 году вступили в силу поправки в законы о шельфе и внутренних морских водах. Теперь компании-недропользователи обязаны ликвидировать негативные экологические последствия в районах добычи. Ни один проект обустройства и освоения месторождений не принимается без плана ликвидации разливов. Существует система лицензий, которая оценивает технологии с точки зрения их минимального воздействия на окружающую среду. Если нет плана и безопасных технологий, то у компании нет и права работать на шельфе.
О компенсации экологического ущерба шла речь и после стройки олимпийских объектов в Сочи. Что уже сделано в этом направлении?
Олимпийская стройка развернулась на особо охраняемых природных территориях, поэтому так важно было свести к минимуму воздействие на окружающую среду. Например, на Грушевом хребте находится реликтовый лес, поэтому строительство бобслейной трассы, горной олимпийской деревни и других объектов перенесли на другие участки. Мы снизили количество запланированных рубок, активно применяли зеленые стандарты строительства и выполнили план «нулевого углеродного следа». Была реализована большая программа по реконструкции котельных, в итоге мы перевели на газ окружающие поселки и населенные пункты. По данным Росгидромета, с 2007 года воздух в Сочинском регионе стал чище в два раза, т. е. люди смогли вздохнуть свободнее.
Экологическая компенсация стала отдельным направлением нашей работы: от высадки деревьев до реабилитации реки Мзымта и восстановления популяции животных, которые обитали в Сочи. Например, еще в 30-е годы был уничтожен как вид переднеазиатский леопард, а теперь в Сочинском национальном парке мы восстанавливаем популяцию этих редких кошек. Недавно в питомнике появились на свет четыре котенка леопарда, которых мы хотим выпустить на волю уже в 2016 году.
Вы занимаетесь и проблемами, связанными с природными катастрофами, например, с наводнением на Дальнем Востоке, которое произошло прошлым летом. Можно ли было заранее спрогнозировать масштаб бедствия и исходя из этого подготовиться к нему?
Бедствие на Дальнем Востоке не с чем сравнивать, такого в истории нашей страны еще не было. Ежегодные паводки на Амуре ни для кого не секрет. Многие готовятся к ним из года в год, люди уже привыкли к таким капризам природы. Предугадать примерный масштаб такого паводка Росгидромет смог примерно за месяц, а первое сообщение о серьезном наводнении поступило в конце июня. Но даже тогда никто не ожидал, что уровень воды поднимется настолько высоко и река затопит такую огромную территорию. После первых предупреждений энергетики подготовили ГЭС для приема воды. Коллегам удалось сдержать воду и дать местным службам время на подготовку к более высокому уровню воды. К счастью, все обошлось без жертв, в отличие от Китая. После наводнения мы анализировали и оценивали его последствия. Сейчас этими вопросами занимаются ученые, которые должны определить взаимосвязь между осадками и площадью разливов, показать, какие территории могут оказаться в зоне риска при различных уровнях осадков. Пока Росгидромет, Росводресурсы и Академия наук пришли к общему мнению, что спрогнозировать масштабы такого паводка нельзя.
То есть к таким бедствиям невозможно подготовиться?
Это не совсем так. Чтобы быстрее реагировать на катастрофические изменения, нужно больше данных, более плотная сеть метеорологических и гидрологических постов. Поэтому первое, что мы сделали после наводнения на Амуре, — восстановили посты, разрушенные во время паводка, и построили новые. К лету Росгидромет готовит первый вариант модели, которая позволит прогнозировать развитие паводка на Амуре. Прогнозы и оценка последствий — это только часть работы, нам необходимо построить специальные сооружения, которые защитят территории от наводнений. Речь идет о резервуарах для воды, которые уже есть на ГЭС, но должны быть и дополнительные емкости, с помощью которых можно регулировать уровень воды на Амуре. Другие варианты защиты от паводка будут подготовлены по итогам исследования Росгидромета.
Среди антропогенных факторов, представляющих наибольшую экологическую опасность, на первом месте находятся бытовые отходы. В нашей стране очень слабо развита система вторичной переработки мусора. Почему?
Тут есть два камня преткновения. Это, прежде всего, традиционный менталитет: нам свойственно потребительское, я бы даже сказал, пренебрежительное отношение к природным ресурсам, в силу их якобы неистощаемости. Сегодня такой подход претерпевает изменения, однако, как отмечают специалисты ЮНЕП, полностью справиться с проблемой можно только путем борьбы с бедностью и с повышением благосостояния людей. Экологическая система жизнеобеспечения требует определенного масштаба экономики. Для этого в западных странах в свое время была сформулирована концепция устойчивого развития. Для России это пока вопрос будущего, тем не менее мы работаем над тем, чтобы зеленые технологии и стандарты стали нормой нашей экономической и социальной жизни, и в этом видим одно из предназначений нашего ведомства.
Второй «камень преткновения» — сама система сбора и переработки отходов. Мы ориентируемся на европейский опыт, когда производитель берет на себя ответственность за произведенный объем отходов. Сейчас вносим поправки в законодательство, которые предлагают бизнесу три варианта работы с отходами. Первый вариант: производитель самостоятельно перерабатывает и утилизирует твердые бытовые отходы. Второй вариант: он может привлечь оператора, который перерабатывает отходы. И, наконец, третий вариант — заплатить государству, которое привлечет оператора. Еще один рациональный вариант использования отходов — это производство энергии, однако пока у нас эта практика не распространена.
Как независимые общественные экологические организации могут принять участие в деятельности Минприроды?
Для Минприроды крайне важен диалог с экологами, поэтому мы постоянно привлекаем их для совместного обсуждения важных проектов. В основном мы сотрудничаем с общественностью при проведении экологической экспертизы и оценке воздействия на окружающую среду в двух случаях. Во-первых, когда затрагиваются интересы особо охраняемых природных территорий, во-вторых, в отношении шельфовых проектов. Я считаю, что такой подход ограничивает наше сотрудничество, поэтому многие резонансные истории, например, со строительством трассы через лес, проходят мимо общественного обсуждения. В результате люди получают всю информацию по факту, не имея возможности повлиять на принятое решение. Поэтому необходимо расширить список объектов экологической экспертизы, чтобы люди могли принимать участие в разработке важных для них проектов. У Минприроды есть такая площадка для обсуждения — Общественный совет.
Сработали ли эти механизмы в диалоге с «Гринпис»? «Гринпис» утверждает, что до акции на платформе «Приразломная» цивилизованные формы диалога были исчерпаны. Так ли это?
Мы давно сотрудничаем с «Гринпис России». Поэтому я воздержусь от оценки их действий с юридической точки зрения. Но я убежден, что высказывать свою позицию в формате таких акций неправильно и неконструктивно. Свои конкретные предложения и видение проблемы «Гринпис» мог представить как мне лично, так и на Общественном совете при Минприроды России, в работе которого эта экологическая организация активно участвует. За каждой буровой платформой — а все они являются объектами повышенной опасности! — Министерство и Росприроднадзор следят очень внимательно. Их строительство и запуск в эксплуатацию каждый раз проходят обязательное многоуровневое согласование. За время строительства «Приразломной» в Росприроднадзор не поступило ни одного сигнала о необходимости провести дополнительные проверки. Хотя если «Гринпис» был бы заинтересован в том, чтобы выявить или предотвратить нарушения, то в первую очередь ему следовало обратиться именно к нам.
Требуются ли экологическому законодательству какие-то серьезные реформы?
Комплексная реформа, безусловна, нужна. Последние два года мы разрабатываем законопроекты в сфере переработки отходов и модернизации производств, которые негативно влияют на окружающую среду. Если они будут реализованы, то мы сможем качественно улучшить ситуацию в стране. Сейчас Минприроды сталкивается с сопротивлением со стороны бизнеса. Но благодаря совместной работе с Минпромторгом и другими ведомствами, недавно был принят план реализации законов по модернизации производства. Готовится закон по ликвидации прошлого экологического ущерба, частично принят большой пакет законов в сфере лесного законодательства.
Связаны ли проблемы в сфере экологии с некачественной работой институтов и ведомств?
С начала 2000-х, когда вопросы экологической безопасности и рационального природопользования находились на периферии государственной политики, система охраны природы в нашей стране понесла большие потери. И здесь речь идет не только о деньгах, которых тоже, конечно, выделялось крайне мало даже на самые «горячие» проблемы. В первую очередь я говорю о том, что за эти годы из природоохранной системы ушли многие специалисты с огромным опытом работы и практическими знаниями: лесники, охотничьи инспектора, егери и многие другие. Разрушительные последствия этого лучше всего видны на примере Росприроднадзора. Кадровый состав этого ведомства в течение последних 10 лет очень сильно сократился, существующих инспекторов категорически не хватает для эффективной работы на всей территории страны. То же самое происходит и в области охоты: на огромной территории охотничьих угодий Российской Федерации работают всего 3,5 тысячи государственных охотинспекторов. В общей сложности на одного инспектора приходится 450 тысяч гектаров — на самолете не облетишь. О какой эффективной охране, то есть исполнении их прямых обязанностей, может идти речь в такой ситуации?
Кроме того, в 2006 году был уничтожен институт государственной экологической экспертизы. В итоге на сегодняшний день только 5% промышленных объектов обязаны проводить у себя экологическую экспертизу. Таким образом, современный государственный экологический надзор не имеет объективной информации о реальных объемах выбросов и сбросов. Более того, по действующему закону, органы надзора не имеют права проводить внезапные проверки предприятий, и это, конечно, очень сильно сказывается на эффективности контроля. Поэтому в существующей ситуации не нужно вешать на людей и ведомства ярлык «некачественной работы», а нужно создавать стимулы и условия, чтобы в природоохранный сектор возвращались специалисты, росли новые профессиональные кадры и т. д. Без реформирования законодательства, в том числе и в области ужесточения надзора и контроля, сегодня, очевидно, не обойтись.
В декабре состоялся Всероссийский съезд по охране окружающей среды, первый за 10 лет. Чем был вызван такой большой перерыв, неужели все это время отсутствовала необходимость встречи экспертов? Чего вы ожидали от этого форума и каковы его главные итоги?
Сложно говорить за моих предшественников, но съезд действительно не собирался 10 лет. Мы же решили его провести в честь Года охраны окружающей среды. Съезд привлек огромное количество людей из всех уголков нашей страны. Большой интерес общественности показал, что люди в целом поддерживают нашу политику в сфере экологии. Очень важно, что съезд прошел в дружественной обстановке, без конфликтов, как это было в 2004 году. Это показывает, что диалог министерства с экологическим сообществом уже вышел на качественно новый уровень.
(из генератора речей): Товарищи! Постоянный количественный рост и сфера нашей активности играет важную роль в формировании направлений прогрессивного развития!
И прочее бла-бла без конкретики и смысла.
В 2000-х, видите ли, экология была на периферии политики, и с тех пор еще и потери понесла. То есть задвинули еще глубже, так получается. Забыли только уточнить, какие такие политики позволили себе так надругаться над экологией, и когда уже причешут наше растрепанное природоохранное законодательство.
Чего то я как то упустила, что Норильский никель закрыт. Интересно...а город Норильск в связи с этим тоже закрыт...
Министерство природных ресурсов будет внедрять механизмы открытости в работу всех сотрудников министерства и подведомственных органов власти. На этот год выбраны приоритетные механизмы, зафиксированные в Стандарте открытости, утвержденном Правительством и обязательном для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти. По результатам самообследования, проведенного в рамках реализации Стандарта, Минприроды заняло 22 место, Росгидромет — 13, Рослесхоз — 20, Росприроднадзор — 38 место; по итогам этого года ведомства планируют улучшить результат. О путях повышения открытости говорили участники совещания, прошедшего 20 июня под председательством министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова и главы Минприроды Сергея Донского. Особое внимание будет уделено приоритетным механизмам открытости — взаимодействию с референтными группами, взаимодействию с общественным советом, публикации открытых данных.
Открытость для министерства — важный элемент как с точки зрения выполнения наших полномочий (нам приходится каждый день сталкиваться с запросами и населения, и бизнеса), так и с другой стороны: есть большой блок законодательства, который требует внимания, и мы должны быть уверены, что примем закон, отвечающий запросам общества… Пытаемся подойти к этой задачке, чтобы министерство было понятным, ясным и самое главное — реагирующим на то, что общество волнует», — поставил задачу глава Минприроды.
Для координации работы в рамках реализации Концепции открытости в Минприроды назначен ответственный — замминистра Денис Храмов, сформирован отдел обеспечения деятельности в рамках «Открытого министерства». Ведомство сформулировало публичную декларацию (в прошлом году Минприроды было «пилотным», в этом году декларации должны составить все ведомства), определило референтные группы и начало проводить среди них опросы, составило план по реализации Концепции с показателями эффективности. Кроме того, согласно рекомендации Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства, Минприроды выбрало три общественно значимых нормативно-правовых акта для широкого общественного обсуждения и представления в понятном для граждан формате. Это поправки к вопросам регулирования возмещения экологического вреда (в том числе накопленного ущерба), стимулирования деятельности в области обращения с отходами и стимулирования внедрения наилучших технологий.
Я хотел бы, чтобы к работе по реализации Стандарта открытости мы подходили максимально неформально и демократично. Минприроды и подведомственные ФОИВы вошли в проект по реализации принципов открытости как пилотные ведомства, что сразу же дало результаты. Я не раз приводил в пример общественный совет… Но члены общественного совета сетуют на то, что им не всегда удается обсудить актуальные вопросы, а их мнения не всегда учитываются. Мне хотелось бы, чтобы общественный совет работал неформально», — сказал Михаил Абызов.
Работа общественного совета будет переформатирована — Минприроды будет выносить на обсуждение проблемы, транслируемые экспертным сообществом, что позволит общественности сопровождать процесс нормотворчества «с нуля».
Усилить [работу], чтобы послушать то, что не отлилось в металл законодательных актов. Если мы будем рассматривать проблемные вопросы, то там реакция министерства больше потребуется», — пояснил глава общественного совета Николай Касимов, посетовавший, однако, на перегруженность совета рассмотрением «технических» НПА.
Этот вопрос уже поднимался рабочей группой Экспертного совета и Общественной палаты, которая сопровождает «перезагрузку» и работу общественных советов. В результате на заседании Правительственной комиссии было решено принять новое, типовое (то есть обязательное) положение об общественных советах при министерствах и ведомствах. Там будет указано, что для обсуждения в общественном совете будут отбираться приоритетные НПА, пояснил Михаил Абызов.
До конца года предполагаем принять поправки к 851 постановлению [Правительства]: все НПА для общественного совета будут открыты, совет сможет выбрать любой для обсуждения. В этих НПА будет ядро — общественно значимые проекты — которые общественный совет должен обсудить. Сейчас в ручном режиме можно определить, какие акты “технические” и могут быть рассмотрены заочно, а какие требуют содержательного анализа», — рекомендовал Михаил Абызов.
По его словам, одно из ключевых направлений в работе Минприроды — публичная декларация целей и задач.
Деятельность министерства многогранна... Этот инструмент помогает среди этого многообразия сконцентрировать внимание на главном в данный период времени для гражданина, для бизнеса, для государства, для международного сотрудничества», — пояснил министр, но подчеркнул: публичную декларацию на 2014 год Минприроды нужно доработать.
В то же время Экспертный совет при Правительстве, проанализировав работу Минприроды по внедрению механизмов открытости, выявил ряд недостатков, они будут исправляться при участии экспертного сообщества. В частности, доработки требует план по реализации Концепции открытости — все министерства и ведомства его подготовили, документ подлежит общественному обсуждению.
План… находится на хорошем, среднем уровне. Но он не великолепный, к каким я отношу… план министерства финансов... Там организована работа практически на уровне машины: там "шагающий экскаватор". Каждый руководитель департамента знает, в чем его задача по выполнению Стандарта открытости на 2014 год, как эта задача измеряется, какой результат он должен сделать и выдавать… Мы подготовили дополнения и рекомендации к плану [Минприроды]… Я доволен тем, какие из механизмов предложены в качестве приоритетов», — сказал Михаил Абызов.
Однако работа по одному из этих приоритетов — публикации открытых данных — пока только в начале пути. Минприроды опубликовало всего два набора, которые «не сверхактуальны», отметил министр. Он предложил разместить в интернете карту России, с помощью которой можно было бы узнавать текущую природную ситуацию. Вместе с тем часть открытых данных министерство публикует на портале «Наша природа» — системы общественного контроля за состоянием окружающей среды. Пока на портале граждане могут оставлять жалобы на свалки, но функционал будет расширен, сказал Сергей Донской.
Проблема открытых данных решается «сквозным» образом — одновременно в Минприроды и подведомственных службах, указал Денис Храмов. К этой работе привлечен Совет по открытым данным.
Мы одобрили "дорожную карту" http://www.open.gov.ru/events/5509989/?sphrase_id=60967 по реализации Хартии открытых данных, там довольно большая роль Министерства природных ресурсов. Метеоданные, состояние окружающей среды, уровень и источники загрязнения — на этих данных строится много глобальных сервисов в области охраны окружающей среды... Мы договорились, что коллеги расширят перечень наборов для открытия до 2018 года. Росгидромет обещал открыть данные метеонаблюдения с 600 точек [из 3000]», — обрисовала план работы член совета и Правкомиссии Екатерина Шапочка.
И в Минприроды, и в Экспертном совете согласны, что для налаживания неформальной работы необходимо тиражирование лучших практик.
Среди всех министерств лучший блог у нас в МЧС», — привел один из примеров Михаил Абызов.
Такие практики есть и в Минприроды, отметил член Экспертного совета Александр Брагин. В частности, ведомство визуализировало госпрограммы, по которым оно является ответственным исполнителем, и план работы на 2013–2018 годы, представило отчет о публичной декларации на итоговой коллегии, а министр ведет блог. Согласно предварительному опросу ВЦИОМ, информированность населения о существовании министерства высокая (89%). Но есть «пробелы».
Оценка населением целеполагания деятельности министерства звучит скорее как ориентация на вышестоящее начальство, а не на население… Эксперты же считают, что Минприроды ведет недостаточно активную информационную политику», — пояснил Александр Брагин.
Кроме того, ряд приоритетных направлений деятельности Правительства также должны найти отражение в работе министерства с референтными группами, экспертным сообществом, общественным советом, сказал Михаил Абызов. Речь идет о реализации ведомственного плана противодействия коррупции и оптимизации контрольно-надзорных функций.
Наша задача — чтобы открытость вошла в культуру госуправления», — резюмировал Михаил Абызов.
Zmey56, Открытость...бред полный.
|
alex2010, я все равно верю что все таки в нашей стране начнет когда нибудь меняться к лучшему.
Zmey56, лучше бы они теми НПА занялись, которыми должны заниматься согласно должностным инструкциям. Бездельники.
Да образование профильное получили, да мозг свой бы заставили логически думать. А то еще кучу советов посоздают, снимая с себя ответственность.
Времена Ростехнадзора за образец бы взяли.
По крайней мере, тогда переработка отходов законом не запрещалась.
irina12, Ладно, будем следить за их инициативами.
|
|
alex2010, Опасно сейчас такие выражения в сеть выкидывать
Министр природных ресурсов и экологии РФ: «Для модернизации очистных сооружений в 2014 году из федерального бюджета будет выделено около 1,2 млрд рублей»
Об этом глава Минприроды России заявил на заседании комиссии по предоставлению субсидий для возмещения ставок по кредитам предприятиям, участвующим в ФЦП «Вода России».
Государственная поддержка позволяет максимально оперативно добиться целевых показателей развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации.
Как отметил глава ведомства, комиссия приняла решение предоставить в первом полугодии 2014 года субсидии в размере свыше 300 млн рублей четырнадцати организациям. Всего же с начала реализации федеральной целевой программы (ФЦП) были одобрены субсидии 25-ти предприятиям на общую сумму около девятисот млн рублей.
«В 2014 году общий объем субсидий составит порядка 1,2 млрд рублей. Это позволит сократить объем сброса загрязненных сточных вод примерно на 360 тыс. м3 в год, а загрязняющих веществ – на 124 тыс. тонн в год. Подобные экономические стимулы уже доказали свою эффективность», - сказал Сергей Донской. - «Так, в 2014 году показатели, запланированные в ФЦП, были достигнуты уже в первом полугодии».
Благодаря механизму субсидирования процентных ставок по кредитам, сегодня в стране реализуется более 20 проектов строительства и реконструкции комплексов очистных сооружений.
|
alex2010,
|
|
[i]Что то ничего интерсного в Минприроде и не происходит, наверное в отпуске все[/i]
С 1 июля 2014 года в России запрещается проектирование объектов, производящих озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию
Версия для печатиОграничения наложены в соответствии с разработанным Минприроды России постановлением Правительства РФ «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» и вводятся с целью реализации международных обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой.
Кроме того, с 1 января 2015 года будет запрещено строительство новых предприятий, производящих озоноразрушающие вещества.
Документом также утвержден перечень регулируемых государством озоноразрушающих веществ (ОРВ), производство и потребление которых теперь допустимо только в установленных на основе расчетов Министерства объемах.
С 1 января 2015 года обращение озоноразрушающих веществ будет допускаться только в таре многократного использования. Единственное исключение предусмотрено для озоноразрушающих веществ, применяемых для проведения лабораторных и аналитических исследований, однако обращение таких веществ может осуществляться в таре объемом не более 3 литров.
Также с 1 января 2015 года лицензионные требования к организациям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами I - IV классов опасности, будут дополнены требованием об извлечении ОРВ из отходов перед их захоронением.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
|
Потому что "интересное в Минприроде" это все равно как в поговорке: чем дальше в лес, тем ну его...
Или по научному: Увеличение топливно-энергетических ресурсов по мере продвижения вглубь лесного массива...
А оно на надо?
Госдума РФ рассмотрела во втором чтении закон о внедрении наилучших существующих технологий
Государственная Дума РФ рассмотрела во втором чтении разработанные Минприроды России поправки в закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки направлены на совершенствование нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших существующих технологий.
Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской: «Данные экологической отчетности свидетельствуют, что в 28 городах России люди живут в условиях очень высокого загрязнения атмосферного воздуха (среди них – Екатеринбург, Красноярск, Москва, Норильск, Магнитогорск, Салехард, Челябинск). И хотя удельные объемы загрязнений снижаются, мы понимаем, что уровень загрязнений для человека становится недопустимо высоким. Негативная динамика в среде обитания человека, прежде всего, на урбанизированных территориях, уже сегодня приводит к росту заболеваемости населения и смертности, что подтверждается исследованиями Роспотребнадзора».
Разработанный Минприроды России законопроект создаст экономические стимулы для предприятий к значительному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Документ предусматривает поэтапное повышение платы за негативное воздействие на окружающую среду; введение системы комплексных экологических разрешений, выдаваемых при наличии программ повышения экологической эффективности; введение института государственной экологической экспертизы в отношении крупных инфраструктурных проектов. Предлагаемые нормы позволят усилить надзор за крупными предприятиями-загрязнителями и при этом сократить избыточное регулирование в данной сфере.
С 1 января 2020 г. предлагается взимать плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ сверх нормативов допустимого воздействия на окружающую среду с применением повышающих коэффициентов, в том числе стократного – для воздействия, превышающего разрешенные выбросы и сбросы.
Законопроект предусматривает оборудование источников сбросов и выбросов автоматическими средствами измерения объемов выбросов и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами передачи информации в единую систему госэкомониторинга. «Это позволит обеспечить полноценную систему качественной и достоверной оценки ситуации в области экологии, гарантирует защиту конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды», - сказал С.Донской.
Как отметил Министр: «Главная цель законопроекта – подтолкнуть предприятия к ускоренной модернизации на основе наилучшего опыта, что даст не только значительные сокращения выбросов и сбросов, но и позволит сделать технологический рывок, обеспечить конкурентоспособность российской экономики». По словам С.Донского, принятый закон станет таким же локомотивом экономики, как новые стандарты и технические регламенты. При этом он позволит снизить административную нагрузку на бизнес.
Опубликовано: 01 Июля 2014 (13:06)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
aleks1311, Какой рывок? Во многих регионах денег нет на поддержание штанов, не то что на модернизацию. Всё закроем и купим в Китае. Вот и весь рывок.
Депутаты отозвали законопроект об отмене экологической экспертизы
Законопроект должен был отменить экологическую экспертизу на особо охраняемых природных территориях, континентальном шельфе и в море, а также на объектах, связанных с переработкой отходов.
Странная инициатива вызвала волну возмущения в экологических организациях, которым удалось рассказать о ней президенту России. Через несколько дней глава комитета Госдумы по природным ресурсам Владимир Кашин назвал инициативу шуткой.
Сегодня депутаты отозвали пресловутый законопроект.
По сообщению Новой газеты, законопроект внесли единоросс Александр Василенко — акционер и бывший сотрудник ЛУКОЙЛа, Леонид Огуль — владелец акций «Газпрома» и нескольких строительных компаний, и Василий Тарасюк — депутат от ЛДПР, который в разное время занимал управленческие должности в нефтяных компаниях «Ватьеганнефть», «ЛУКОЙЛ — Когалымнефтегаз», «ЛУКОЙЛ — Западная Сибирь», был генеральным директором ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод».
Официальное обоснование инициативы – борьба с административными барьерами.
«Надо быть начеку. Сегодня много гвардейцев, которые хотят дезавуировать закон о нормировании и стимулировании новых технологий. Наш комитет будет голосовать против любого законопроекта, который будет связан с правовыми вопросами, касающимися снижения правового экологического контроля за окружающей средой», - сказал Кашин Известиям.
Источник Беллона
[u][i]Ааа...вот чем они занялись:[/i][/u]
В Баренцевом море стартовал проект по ликвидации радиоактивных загрязнений
Российско-норвежская экологическая экспедиция отправилась к месту затопления атомной подводной лодки К-159 в Баренцевом море. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе министерства природы России.
Подлодка К-159, лежащая на дне Кольского залива, затонула 20 августа 2003 года во время буксировки на утилизацию. В двух ее реакторах находилось 800 кг отработавшего ядерного топлива.
По словам главы Минприроды России Сергея Донского, перед учеными поставлена цель оценить возможную радиационную угрозу от затонувшей субмарины, а также изучить риски в связи с ее возможным подъемом.
В рамках экспедиции 2014 г. ученые и эксперты отберут пробы воды, донных отложений и рыбы. Также будут проведены замеры уровней радиации вблизи лодки, проведены спектрометрические измерения, а также обследование непосредственно затонувшей подводной лодки К-159 с помощью гидролокаторов и телеуправляемого подводного аппарата. Полученные пробы будут направлены на изучение в лаборатории России и Норвегии, а также МАГАТЭ.
Экспедиция, стартовавшая из Архангельска 24 июня 2014 года, продлится три недели. Ее участники ранее отправлялись к радиоактивным могильникам Арктики и проводили мониторинг состояния затопленных радиоактивных объектов в районе архипелага Новая Земля.
Глава Минприроды России подчеркнул необходимость проведения регулярных исследований в Баренцевом и Карском морях.
"В наследие от прошлого века нам достались не только технологии, но и опасные захоронения отходов, в том числе радиоактивных. Затонувшие объекты необходимо либо ликвидировать, либо контролировать их состояние в постоянном режиме", - сказал он.
В Арктике затоплены три атомных подводных лодки, а также реакторы с ядерным топливом и контейнеры с отходами.
Донской также отметил, что изучение радиоактивного загрязнения морской среды Северного ледовитого океана - это одно из основных направлений сотрудничества между Россией и Норвегией, активно развивающегося с 1992 года, когда были проведены первые экспедиционные исследования в районах затопления радиационно-опасных объектов. Мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляет Росгидромет, специалисты которого участвовали во всех совместных с Норвегией экспедициях.
Напомним, Минприроды России реализует масштабный проект по ликвидации объектов прошлого экологического ущерба, в том числе заброшенных военных складов и территорий закрытых промышленных предприятий. Министерство разработало концепцию ФЦП "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2015 - 2026 годы. Проект концепции одобрен Минэкономразвития России и в настоящее время готовится для внесения в Правительство Российской Федерации.
Пилотные проекты по ликвидации ущерба уже реализованы на территории Арктической зоны РФ, Байкальской природной территории, а также в Нижегородской области.
[u][i]И интервью интересное появилось:[/i][/u]
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской дал интервью РБК-ТВ
Российскую промышленность ждет перезагрузка. Министерство природных ресурсов решило запустить масштабную модернизацию отечественных компаний. Соответствующий законопроект 1 июля 2014 года во 2 чтении рассматривают в Госдуме. По нему, все предприятия страны разобьют на 4 группы, в зависимости от степени воздействия на окружающую среду. Если депутаты законопроект примут, с 2016 года 300 самых "грязных" производств должны будут начать масштабную модернизацию оборудования. Льготы - предусмотрены, но минимальные, большая часть финансовой нагрузки все же ляжет на бизнес. Елена Останина выяснила, во сколько обойдется предпринимателям промышленная перезагрузка.
ЕЛЕНА ОСТАНИНА
КОРРЕСПОНДЕНТ
- Сергей Ефимович, добрый день. В ГД сейчас готовится к рассмотрению во 2 чтении законопроект о техническом нормировании в области охраны окружающей среды. Насколько мне известно, долго обсуждался - еще в 12 году доходил до ГД, отправили на доработку. Что подразумевается под фразой техническое нормирование и почему так долго не могли согласовать детали законопроекта?
СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ
МИНИСТР ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ
- Этот законопроект, в первую очередь, нацелен даже не только на внедрение наилучших технологий с точки зрения снижения воздействия на окружающую среду, это ядро всех начинаний последнего времени, которое направлено на модернизацию производства. На модернизацию вот в таком масштабе всей промышленности России. Это серьезный шаг вперед по внедрению и переходу наших старых производств на новые, конкурентные технологии. Естественно, это требовало очень большого обсуждения с промышленностью, как это будет происходить, какие механизмы будут использоваться для внедрения новейших технологий - механизмы с точки зрения побуждения, и с точки зрения поддержки производства. Потому что понятно, придется в ряде случаев переходить на новые технологические цепочки в живом, онлайн-формате и это, конечно, потребует много усилий, и усилий как инвестиционных, много средств потребуется для того, чтобы внедрять эти технологии, приобретать в ряде случаев - за рубежом, но я надеюсь, в большей части технологии будут использоваться те, которые будут производиться у нас здесь, в России. И мы нацелены именно на это.
В приоритете - внедрение новейших технологий отечественного производства
- Не все, естественно, технологии, которые имеются на земном шаре, мы будем внедрять. Будем внедрять только те, которые экономически можно реализовать здесь, у нас в России. И еще раз подчеркну - в приоритете стоят те технологии, которые будут производиться здесь в России, потому что кроме модернизации мы еще хотим запустить смежные отрасли, которые производят оборудование, подготавливают специалистов и производят много чего еще для того, чтобы эти технологии внедрялись.
Е.О.: - А как будет определяться, какое предприятие должно быть в первую очередь модернизировано, и все ли предприятия будут модернизироваться - это будет определенная отрасль, или зависит от количества выбросов в окружающую среду. Что будет критерием?
С.Д. - Критерием, на самом деле, и в законе это установлено, критерием внедрения новейших технологий будет воздействие на окружающую среду. И, как я уже сказал, самая грязная группа - в кавычках, естественно, те предприятия, которые имеют максимальное воздействие, практически 80%, на окружающую среду, а их, на самом деле, не так много. Не так много с точки зрения масштабов производства у нас в стране. Мы выделили группу из 300 предприятий, но они относятся почти ко всем отраслям, грязным отраслям, естественно, у нас здесь в России. И эти 300 предприятий должны будут с 18 года готовить соответствующие планы, готовиться к переходу на наилучшие технологии.
В целом инвестиции, которые потребуются для модернизации производства, хотя бы первой волны, 300 предприятий, сумма покажется достаточно существенной. По нашим оценкам, это где-то около 2-2,5 трлн рублей.
- А вторая группа - кто это? Что это за предприятия?
- Это могут быть тоже предприятия с металлургии и с/х, но которые меньше имеют воздействия. Бывает это меньшее воздействие из-за объема производства, а где-то ряд предприятий успел модернизироваться, например, у металлургов, поэтому они в 1 группу, скорее всего, не попадут. Соответственно, существуют еще 2 группы, это с минимальным воздействием и практически с отсутствие воздействия на окружающую среду. К ним будут применяться меры умеренного административного контроля. Например, в группу, которая не оказывает воздействия на окружающую среду, мы относим детсады, школы, понятно, что это не производство.
Е.О.- Основная финансовая нагрузка ложится на сам бизнес?
- Естественно! Это будут затраты бизнеса, но, я думаю, предприятия к этому пришли. Не сегодня, так завтра. Поэтому, я думаю, внедрение этого закона, это как раз побудит многих, которые откладывали модернизацию на перспективу, побудит этим заняться сейчас.
Плату за воздействие на окружающую среду повысят сначала в 25, потом в 100 раз
С.Д.- Мы предполагаем в качестве основных инструментов льготирования - это и льготы по процентным ставкам, и по амортизации. Будет использована льгота или зачет затрат, которые предприятия будут нести на модернизацию в счет платы за воздействие на окружающую среду, то есть то, что они должны были уплатить с учетом того нормирования, которое на данный момент есть, эта плата может быть зачтена в счет инвестиций на модернизацию. Со следующего финансового периода эта плата будет поднята в 25 раз, потом мы планируем поднимать ее до 100 раз. Тем самым это будет для тех предприятий, которые захотят модернизироваться, это будет очень серьезный отток финансовых средств, которые будет стимулировать их к проведению всех необходимых мероприятий.
Е.О.- Вот эти наилучшие доступные технологии, кто будет решать, какая технология на рынке сейчас является наилучшей? Ваше министерство или конкретное ведомство?
Какие технологии необходимо внедрять в производство, решат профильные министерства
С.Д. - Мы в данном случае пальму первенства хотим передать профильным министерствам, потому что они лучше знают, какие технологии сейчас внедряются. И самое главное - они лучше знают, какие технологии можно произвести здесь, в России. Потому что, в первую очередь, мы хотим сориентироваться на производство именно здесь, производство российское. Хотя без опыта зарубежного, наверное, все-таки в ряде случаев просто не обойтись. И мы будем использовать тот опыт, который накоплен за последнее время в европейских странах и в тех странах, где опыт наилучших технологий сейчас внедряется.
Е.О.- Семь лет вы даете предприятиям на модернизацию. Не слишком это маленький срок? Потому что, насколько мне известно, Европа давала своим компаниям 12 лет.
С.Д. - Мы, в первую очередь, даем 7 лет, и компания за эти 7 лет должна уложиться в программу, которую она подготовила. Но, если компании потребуется дополнительный период, то, в принципе, это отдельно может быть рассмотрено на комиссии. Мы применяем, используем растянутый период внедрения НДТ, с точки зрения выделения ряда предприятий, где будет внедряться эта технология, потом эти предприятия смогут использовать первыми те самые меры стимулирования или поддержки, которые будут создаваться. А другие предприятия уже пойдут на этот шаг после 2020 года. С точки зрения такой масштабной модернизации мы решим, с одной стороны, вопросы экологические, природоресурсные, то есть, переходя на новые технологии, которые снижают использование сырья. С другой стороны, как раз запустим этот масштабный маховик, связанный с модернизацией. Потому что для того, чтобы тысячи предприятий смогли внедрять такие технологии, придется запустить производство по созданию таких производственных цепочек, они должны быть здесь у нас, и мы должны их использовать с точки зрения дополнительной возможности для роста экономики.
Госдума в двух чтениях приняла разработанные Минприроды поправки к закону "Об охране окружающей среды", призванного к 2020 году перевести экологическое нормирование промышленности на принцип наилучших доступных технологий. Документ становится базой для запуска политики модернизации, реализацией которой займется межведомственная рабочая группа во главе с Минпромторгом. Реальных стимулов для модернизации производств, как и гарантированного сокращения загрязнений, в нынешнем виде закон не предполагает.
Госдума выполнила одно из майских поручений президента Владимира Путина о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста и приняла вчера в итоговом третьем чтении поправки к законодательству, призванные усовершенствовать экологическое нормирование промышленности и стимулировать ее к внедрению наилучших доступных технологий (НДТ). Согласование документа Минприроды с РСПП затянулось на шесть лет, достичь компромисса удалось лишь после прямого вмешательство в этот процесс Кремля (см. "Ъ" от 15 мая).
Закон в итоге получился рамочным и должен вступить в силу в 2015 году. До 2020 года чиновникам предстоит разработать более 30 подзаконных актов. Они должны конкретизировать списки регулируемых и запрещенных к эмиссии веществ (их должны сократить с 1 тыс. до 40-60), разделить компании по степени воздействия (от нее будет зависеть жесткость регулирования), разработать новую систему показателей качества окружающей среды и набор отраслевых справочников, на основе которых и будут созданы технологические нормативы.
Самым "грязным" из компаний (по оценкам Минприроды, их около 300) уже к 2016 году нужно встать на федеральный учет, к 2018 году раскрыть данные внутреннего инструментального контроля регулируемых загрязнений, а к 2019 году подготовить программы повышения экологической эффективности, в основу которой будет положена необходимость достижения технологических нормативов. Наличие программы предполагает выдачу комплексного экологического разрешения, а ее невыполнение грозит повышенными в разы штрафами, которые и являются основным экономическим стимулом к модернизации: как они, так и плата за негативное воздействие на среду должны засчитываться в пользу реализации мероприятий программы.
Эксперты, опрошенные "Ъ", считают: в нынешнем виде закон не гарантирует ни абсолютного снижения промышленных загрязнений, ни создает действенных стимулов для технологической модернизации. Закон предполагает, что плата за негативное воздействие в пределах технологических нормативов после внедрения НДТ равна нулю. В Минприроды признают: норма стала компромиссом с промышленниками. Фактически, в отличие от принципа нормирования на основе НДТ, принятого в странах ОЭСР, она означает: если абсолютные объемы выбросов и сбросов растут, но компания достигает технологического норматива на единицу продукции, то ее платежи обнуляются. Хотя в Минприроды убеждают, что будут стараться достичь абсолютного снижения загрязнений через ужесточение требований к программам компаний и не дадут им возможности увеличивать эмиссию веществ первого и второго классов опасности, пока это остается лишь намерениями. "Жестких обязательств к модернизации как обязательного снижения негативного воздействия я в документе не нашел",— отмечает Александр Багин из Центра экономики природопользования ВШЭ. Глава экологического комитета ТПП РФ Сергей Алексеев также не видит реальных "санкций и наказаний" за несоблюдение экологических требований. "Повышающие коэффициенты для большинства компаний фактической роли не играют",— считает он. Подобного мнения придерживались и в ОЭСР, когда давали заключение на документ Минприроды, рекомендуя "значительное повышение ставок сборов" по отдельным веществам. "Система коэффициентов должна быть отменена, поскольку искажает экономически равные условия по всей стране",— говорили там.
После принятия документа во втором чтении глава Минприроды Сергей Донской признал: "Законопроект в первую очередь нацелен не только на внедрение наилучших технологий с точки зрения снижения воздействия на окружающую среду, это ядро всех начинаний последнего времени, которое направлено на модернизацию производства". С марта 2014 года, согласно распоряжению правительства, за технологическую модернизацию промышленности стал отвечать Минпромторг, который курирует работу соответствующей межведомственной рабочей группы. Ее первое заседание запланировано на восьмое июля.
Алексей Шаповалов
Газета "Коммерсантъ" №113 от 03.07.2014, стр. 2
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯПИСЬМОот 9 июня 2014 г. N ВК-03-03-36/8833О РАЗЪЯСНЕНИИНОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯС ОТХОДАМИ И НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИКАЗУРОСПРИРОДНАДЗОРА N 255 ОТ 28.04.2014
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью более качественного заполнения территориальными органами Росприроднадзора форм представления информации о ходе реализации комплекса мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Российской Федерации, доведенных письмом от 15.05.2014 N ВК-03-03-36/7446, а также недопущения нарушений законодательства при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, направляет для использования и руководства в работе следующие разъяснения.
Росприроднадзор рекомендует понимать под определениями:
навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
свалка - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Свалки твердых бытовых и промышленных отходов являются несанкционированными объектами размещения отходов, соответственно размещение на них отходов должно считаться безлимитным размещением, влекущим возникновение у собственников отходов обязанности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду с пятикратным повышающим коэффициентом.
С учетом изложенного, Росприроднадзор обращает внимание на недопустимость установления территориальными органами Росприроднадзора лимитов на размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на свалках твердых бытовых и промышленных отходов.
При установлении факта размещения отходов на свалке(ах) хозяйствующими субъектами независимо от того, должны ли они разрабатывать ПНООЛР либо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Отчетность), необходимо взимать плату за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, с применением пятикратного повышающего коэффициента.
Кроме того, отражение хозяйствующим субъектом в Отчетности факта передачи отходов на размещение на свалки твердых бытовых и промышленных отходов образует состав административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
В.В.КИРИЛЛОВ
Источник: Консультант
[i][u]Росприроднадзор проверит законность действий чиновников Московской области при планировании строительства гигантского полигона ТБО[/u][/i]
Соответствующее поручение ведомству дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин. Кроме того, Р.Гизатулин поручил директору Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрию Белановичу взять ситуацию под личный контроль.
Основанием для проведения проверки стали многочисленные обращения граждан, проживающих в сельском поселении Новопетровское Истринского муниципального района Московской области, с жалобой на незаконные действия чиновников Московской области по строительству гигантского полигона твердых бытовых отходов площадью около 630 тысяч кв. м.
По информации жителей, в рамках публичных слушаний, проведенных 10 февраля 2014 г., стало известно, что по распоряжению главы Истринского муниципального района Московской области Анны Щербы земельный участок площадью 627700 кв. м в предельно сжатые сроки был подготовлен к передаче в аренду МУП «Истринский полигон твердых бытовых отходов» в целях строительства полигона.
Благодаря своевременным и многочисленным обращениям граждан в органы прокуратуры, Роспотребнадзора и Росреестра выделение и передача участка под строительство полигона ТБО были остановлены.
Однако, по информации граждан, несмотря на их протесты и результаты общественных слушаний участок планируют передать государственному бюджетному учреждению «Центр развития земельно-имущественного комплекса Московской области». На территории готовятся возвести агропромышленный комплекс по переработке и сортировке мусора.
«Истинное целевое назначение агропромышленного холдинга до жителей официально не доведено, администрация Истринского муниципального района никакой информации по дальнейшему использованию участка не дает, для жителей остается неясным вопрос о текущей категории земель, к которой относится участок (земли сельхоз назначения, или же земли промышленности) и дальнейшей судьбе участка», - говорится в обращении.
Как отмечают заявители, Новопетровский сельский округ располагается на самых высоких горизонтах Московской области. Передаваемый ГБУ участок находится минимум на 20 м выше окружающих деревень, что неизбежно приведет к загрязнению грунтовых вод, а вместе с ними и источников питьевой воды. При этом большая часть населения деревень Бодрово, Парфенки, Курово, Медведки, Назарово, Тиликтино, Егорьевское, Чудцево, Нижневасильевское употребляет колодезную воду. Указанная территория также изобилует болотами и является участком водосборного бассейна реки Болденка, которая питает Чудцевское озеро, связанное, в свою очередь, через речку Нудоль с Истринским водохранилищем.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Минприроды России от 19.05.2014 N 05-12-44/10285
"О разъяснении законодательства по вопросу размещения отходов организациями, производящими добычу полезных ископаемых"
Рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов возможна при наличии заключения экспертизы и лицензии на обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности
Разъясняется, что к отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве, в том числе вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых. Под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
Требования к объектам размещения отходов определены Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", устанавливающим, в том числе, запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов и обязательность проведения специальных исследований для определения места строительства объекта размещения отходов.
Проектная документация объектов, связанных с размещением (хранение и захоронение) отходов I - V класса опасности, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Таким образом, все организации, осуществляющие эксплуатацию объектов размещения отходов (в том числе отвалы горных пород и хвостохранилища), обязаны разрабатывать и представлять на государственную экологическую экспертизу проектную документацию указанных объектов.
Между тем, необходимо учитывать, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для их восстановления в сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целях.
При этом, для рекультивации карьерных выемок могут использоваться только вскрышные и вмещающие породы, не содержащие радиоактивные элементы и токсичные соединения в концентрациях, опасных для жизни человека и животных.
Использование для рекультивации карьерных выемок и искусственно созданных полостей отходов производства и потребления возможно при условии, что они не содержат вредные вещества и при этом будет обеспечено отсутствие негативного воздействия на окружающую среду. Рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов производства и потребления фактически является размещением (захоронением) отходов. При этом деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в прямом эфире прокомментировал запуск второго #метеоспутника «#Метеор-М».
По словам Министра, расширение группировки метеорологических спутников России имеет геополитическое значение для нашей страны.
«Российская Федерация будет последовательно уменьшать зависимость от данных зарубежных космических аппаратов. Запуск второго спутника «Метеор-М» позволил расширить отечественную группировку гидрометеорологических спутников, что в значительной степени повысит #оперативность передачи данных, увеличит #точность прогнозирования и #качество данных экомониторинга», – сказал С.Донской.
Первый #спутник этой серии, «Метеор-М», был запущен с космодрома «#Байконур» 17 сентября 2009 года. Всего Минприроды России ожидает увеличения действующей группировки метеоспутников до 9 космических аппаратов: 3 спутников на геостационарной орбите (серии «Электро»), 4 полярно-орбитальных аппаратов (серии «Метеор»), 2 спутников на высокоэллиптической орбите (серии «Арктика-М»).
Утверждена концепция законопроекта по введению в России института стратегической экологической оценки
Соответствующее решение принято по итогам заседания Общественного совета при Минприроды России, состоявшегося 8 июля 2014 г.
Участники заседания рассмотрели поправки в закон «Об охране окружающей среды» и в иные законодательные акты Российской Федерации», направленные на совершенствование института государственной экологической экспертизы, процедуры оценки воздействия на окружающую среду и введение института стратегической экологической оценки.
Основная цель изменения законодательства – формирование целостной системы экологической оценки намечаемой деятельности в Российской Федерации, в рамках которой решаются задачи по гармонизации российского законодательства в области оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) с положениями Конвенции Эспо и Протокола по стратегической экологической оценке (Протокол по СЭО).
По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, принятие данного законопроекта позволит внедрить институт стратегической экологической оценки, усилить роль ОВОС при принятии решений о реализации намечаемой деятельности, дополнить саму процедуру ОВОС механизмом экологической оценки в трансграничном контексте. Также закон позволит расширить перечень объектов ГЭЭ, разграничить сферы ответственности институтов ГЭЭ и градостроительной экспертизы. Кроме того, утверждение данного документа направлено на уточнение процедуры ОВОС, в том числе по участию общественности, дифференциации требований по проведению ОВОС в зависимости от потенциала экологической опасности намечаемой деятельности.
Согласно Конвенции, процедура ОВОС, включающая публичные обсуждения потенциально опасных проектов, должна проводиться не только внутри государства, но и в сопредельных странах, которые могут быть затронуты воздействием этих объектов. Протокол по СЭО позволит Российской Федерации принимать участие в разработке таких планов и программ других государств, если их реализация будет затрагивать территорию Российской Федерации, посредством проведения консультаций.
Как отметил директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов: «Разработка законопроекта – еще один шаг к ратификации Россией Конвенции Эспо и Орхусской конвенции. Это будет способствовать улучшению имиджа России на международной арене, укрепит сотрудничество в вопросах сохранения окружающей среды с соседними странами и реализации значимых трансграничных проектов».
По его словам, проведение ОВОС в трансграничном контексте в рамках Конвенции Эспо является обязательным условием и международно-правовой основой для выдачи рациональных разрешений, в первую очередь странами- членами Евросоюза, на реализацию всех международных проектов, в которых участвует Россия и которые могут оказать негативное трансграничное воздействие на состояние экологии этих стран.
«Присоединение к Протоколу по СЭО поможет обеспечить охрану окружающей среды и здоровья населения посредством учета экологических требований и последствий при разработке и утверждении официальных планов, программ, политики и законодательства, касающихся окружающей среды и ее компонентов, принимать меры по минимизации возможных негативных экологических последствий на самой ранней стадии планирования хозяйственной деятельности», - сказал Н.Инамов. Кроме того, по его словам, процедура ОВОС может служить основанием для кредитования крупных инфраструктурных проектов со стороны международных финансовых организаций.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Zmey56, Ну что сказать? ОВОС, ГЭЭ.... лет 10 можно будет ходить по инстанциям.
alex2010, Так вот это и опасно. Сейчас не так сложен ОВОС, как сама ГЭЭ, когда непонятные для тебя эксперты начинают писать замечения, которые даже оспаривать сложно...А они видимо еще усложнить решили. А моему предприятию каждые пять лет проходить на лицензию. Опять искать выходы. А обещали и заверяли, что упростят процедуру.
[quote="alex2010#10.07.2014 08:38"]Zmey56, Ну что сказать? ОВОС, ГЭЭ.... лет 10 можно будет ходить по инстанциям.[/quote
А оборот бабла какой будет...
Одобрены поправки в Градостроительный кодекс РФ об упрощении процедуры экспертизы проектной документации на строительство скважин
Соответствующее решение 14 июля 2014 г. принято Комиссией при Правительстве РФ по законопроектной деятельности. С информацией о проекте документа выступил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов.
По словам Д.Храмова, документ подготовлен Минприроды России в рамках исполнения поручений Президентской комиссии ТЭК, Правительственной комиссии ТЭК, Правительства РФ и Совета Федерации РФ, а также поручения Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, данного по итогам XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013».
Законопроект предусматривает внесение изменений в нормативно-правовую базу для исключения административных барьеров в области недропользования. Поправки, в частности, вносятся в Градостроительный кодекс РФ. Они предусматривают упрощение процедуры проведения экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт скважин в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. В частности, после внесения изменений будет исключена необходимость двойного проведения экспертизы результатов инженерных изысканий: как части проекта обустройства месторождений, так и отдельно.
Законопроект предусматривает отмену разрешений на строительство скважин для осуществления геологического изучения и разведки полезных ископаемых. Исключается также проверка проектной документации на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, проекту планировки территории или ее межевания.
По словам Д.Храмова, документ имеет важнейшее значение для отрасли, позволяет сократить сложные административные процедуры, сдерживающие приток инвестиций в геологоразведку, от объемов которой напрямую зависит восполнение запасов высоколиквидного сырья, а значит, энергетической безопасности страны.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Кабмин одобрил отказ России от ртути к 2020 году
Правительством России подписано распоряжение о намерении присоединиться к международной Минаматской конвенции по ртути, предусматривающей постепенный отказ до 2020 года от использования этого вещества.
«Одобрить представленный Минприроды России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Минаматской конвенции по ртути. Поручить Минприроды подписать от имени РФ указанную конвенцию, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера», - цитирует РИА «Новости» текст распоряжения кабмина.
Согласно конвенции, к 2020 году продукция, содержащая ртуть или ее соединения (медицинские термометры, приборы для измерения давления, барометры и другие измерительные приборы, люминесцентные лампы, аккумуляторы, ртутьсодержащие амальгамы в стоматологии, а также некоторые виды мыла и косметики), должна быть снята с производства и изъята из обихода в учреждениях.
К 2018 году должно будет прекратиться производство ацетальдегида с применением ртути в качестве катализатора, а к 2025 году - производство хлорщелочи, при котором применяют ртуть. В особых случаях допускается использование этого металла в медицинских измерительных приборах до 2030 года.
Минаматская конвенция о ртути получила свое название в честь японского города, более 1,7 тыс. жителей которого в 1956 году пострадали от сильного отравления соединениями ртути. В настоящее время конвенция по ртути открыта для подписания государствами-членами и региональными организациями экономической интеграции в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке до 9 октября 2014 года.
Источник Взгляд
Минприроды хочет легализовать браконьерскую охоту на алтайских архаров
Ведомство хочет разрешить трофейную охоту на алтайского горного барана (архары или аргали), для чего исключить его из Красной книги. Соответствующие предложения вынесены 8 июля на рассмотрение Общественного совета Минприроды.
Алтайский – один из самых редких подвидов горного барана в мире. По данным Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП) больше всего архаров обитает в Монголии, но и там его численность не превышает нескольких тысяч особей. В России, по данным МСОП, их всего несколько сотен.
Интересно, что сами же чиновники указывают в представленных материалах, что сайгаки, архары и дзерены – редкие животные и «нуждаются в особом внимании со стороны государственных органов». Выражается же «особое внимание» в том, что в качестве неотложных мер по сохранению популяции архаров предлагается... исключить его из российской Красной книги и организовывать трофейные охоты на старых самцов, с целью спровоцировать «заинтересованность местных жителей в рациональном использовании».
В этой связи, нельзя не вспомнить, какой общественный резонанс получил трагический случай гибели вертолета компании «Газпромавиа» в Кош-Агачском районе Республики Алтай с бизнесменами и высокопоставленными чиновниками (включая представителя Президента в Государственной Думе Косопкина) во время браконьерской охоты на аргали. «Мы уверены, что за чиновниками Минприроды, пытающимися легализовать охоту на аргали, стоят высокопоставленные любители охотничьих трофеев и те, кто организовывал тогда браконьерские вертолетные охоты, а возможно, делает это и сейчас», – заявил руководитель программы по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин.
Кроме того, для теленгитов, коренных жителей Южного Алтая (где как раз и обитает аргали) архары – священные животные, местные на них не охотятся. Разрешение добычи наиболее крупных самцов (а фактически – легализация браконьерской охоты) скорее может привести к массовым акциям протеста местных жителей, росту недоверия к власти, как к местной, так и к региональной, и федеральной, поскольку для них «рационального использования» священных животных не может быть в принципе.
«Мы надеемся, что Общественный совет Минприроды не допустит легализации браконьерства, а Министр природных ресурсов поручит своим подчиненным заняться реальным сохранением редких видов, в частности, примет меры по недопущению строительства газопровода «Алтай» через плато Укок», – говорит Крейндлин.
Нельзя не отметить, что в выносимом на Общественный совет «Комплексе неотложных мер…» никак не отражены реальные угрозы местам обитания аргали, связанные с планами строительства газопровода «Алтай» через природный парк «Зона покоя «Укок», включенный в границы объекты всемирного природного наследия «Золотые горы Алтая». А ведь этот проект не только разрушит ключевые места обитания таких уникальных видов, как аргали, снежный барс, но и повлечет за собой включение объекта всемирного наследия «Золотые горы Алтая» в список «всемирное наследие под угрозой», что является позором для любой цивилизованной страны.
Надо сказать, что Минприроды в последние годы, методично пытается принимать решения, приводящие к уничтожению краснокнижных видов.
В 2013 году Минприроды разрешило во многих регионах России применение на охоте петель из стального троса (что было всегда полностью запрещено). А по мнению ученых, именно петельный лов является главной угрозой существования в России, например, снежного барса. Под требованием полного запрета охоты петлями уже подписалось почти 70000 граждан России, однако чиновники не спешат пока реагировать на него.
Источник Greenpeace
Zmey56, Ну Вы сравнили какого-то архара и высокопоставленного чиновника! Архар, он кто? Правильно, баран! А чиновник это ум, честь и совесть системы государственного управления!
alex2010, , главное порядок слов не перепутали
С августа 2014 г. в России упрощается процедура паспортизации отходов и вводится новый федеральный классификационный каталог отходов
Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин, выступая с докладом на селекторном совещании «О порядке проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов после 1 августа 2014 года».
Совещание прошло 16 июля 2014 г. в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России в г. Москве.
Замминистра сообщил, что в 2013 г. в Российской Федерации было образовано порядка 5 млрд т отходов производства и потребления, при этом 90% из них было образовано предприятиями добывающего сектора экономики: «Что касается таких сфер, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и сфера услуг, то за отчетный период было образовано 400 млн т отходов. Примерно 35% из них было обезврежено и переработано, в то время как 65% направлено на долговременное захоронение, зачастую без предварительной сортировки, – отметил он. – Последнее вызывает особенное беспокойство, так как большинство существующих в стране свалок явно не соответствует требованиям природоохранного законодательства».
Говоря о существующих проблемах в сфере обращения с отходами производства и потребления, Р. Гизатулин проинформировал о мерах по совершенствованию системы учета и классификации отходов: «Для разрешения данного вопроса Минприроды России было разработано постановление Правительства РФ «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». Документ вступает в силу с 1 августа 2014 г. Это принципиально новый документ, использование которого в перспективе позволит обеспечить возможность сравнительной оценки производств в части образования отходов для выявления наилучших доступных технологий», – сообщил он.
Кроме того, с вступлением в силу постановления будет упрощена процедура паспортизации отходов и введен новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
Структура разработанного ФККО базируется на происхождении отходов, их принадлежности к определенному производству, технологии. Кроме основного классификационного признака, учитывается также химический и (или) компонентный состав отхода, его агрегатное состояние и физическая форма. Добавлены также два новых критерия, позволяющих более точно относить отходы к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (показатель кислотности рН и показатель, учитывающий дисперсный состав отходов.), уточнена последовательность и приоритетность применения критериев.
ФККО-2014 содержит 9 блоков, 1067 групп, 90 подгрупп, а также 790 видов отходов. После утверждения планируется его дополнение новыми видами отходов. Ответственность за это будет возложена на Росприроднадзор.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Zmey56, Ну если Ринат Ринатович за что-то взялся, то пиши пропало!
|
Ну да:
"Говоря о существующих проблемах в сфере обращения с отходами производства и потребления, [u]Р. Гизатулин проинформировал о мерах по совершенствованию системы учета[/u]..."
Это значит 721-1 приказ "усовершенствуют" так что будем 5 класс считать с точностью до грамма?
Jo-Jo, И Вы это помните? Скока вешать в граммах?
Приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года № 203н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области обращения с отходами"
По идее этим документом мы должны пользоваться при подготовке лиц допущенных к отходам
|
Вы все еще кипятите?
(В смысле по старинке везете отходы на свалку?)
|
Для трудовой функции - Организация инфраструктуры экологически безопасного обезвреживания и переработки отходов производства и потребления сразу включили в качестве необходимых знаний основы конфликтологии. Правильно, это основное в нашей работе!
|
разъяснил дак разъяснил, теперь лицензию на захоронение получать, несмотря на то что вскрыши 5го кл. ерундень. и какие материалы на ГЭЭ подавать...
[i]А Волгоград тут есть, хоть бы рассказали как Вам легче стало жить...[/i]
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской встретился с общественными организациями Волгограда
Свой визит в Волгоград Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской начал с обсуждения наиболее острых экологических проблем региона с представителями общественности. Жители Волгограда, Среднеахтубинского и Городищенского районов поставили перед министром ряд серьезных вопросов, касающихся не только конкретных проблем города и области, но и системных вопросов организации природоохранного управления и надзора.
Значительная часть разговора граждан с Министром была посвящена проблеме размещения бытовых и промышленных отходов и надзора за работой полигонов. В июле 2014 года для решения этой проблемы региональными властями была принята специальная программа развития полигонов, рассчитанная на 2 года. Сергей Донской поручил региональным чиновникам организовать широкое экспертное и общественное обсуждение этой программы и впредь размещать подобные документы в Интернете для свободного доступа. Также в ходе встречи глава Минприроды России одобрил предложение провести анализ деятельности действующих полигонов в Волгоградской области, а также организаций, имеющих лицензии на размещение отходов.
В этом контексте особенное беспокойство и жителей Волгограда, и Министра вызывает судьба Полигона «ЭкоМастер», расположенной в непосредственной близости от города. Сразу после встречи с представителями общественности Сергей Донской посетил этот полигон и оценил его состояние как «не самое хорошее». «После того как в 2016 году будет введен в строй альтернативный полигон, соответствующий современным требованиям и экологическим стандартам, эта свалка должна быть в обязательном порядке закрыта, а ее территория рекультивирована», - заявил глава Минприроды России. Также он добавил, что в текущей сложной ситуации в сфере управления отходами региональные власти должны максимально быстро разрабатывать и утверждать проекты по строительству современной «мусорной» инфраструктуры.
Еще одной важной темой встречи стала проблема загрязнения воздуха промышленными предприятиями Волгограда, а также Светлоярского и Среднеахтубинского районов.
Zmey56, А чем им легче от этого стало? То что обсудили, отметили и поручили!?
|
В Волгоградской области - 3 полигона всего, "Экомастер" - в черте города, 2 других - взблизи города. На территории области - ни одного действующего санкционированного полигона, ждут введения в эксплуатацию полигона в Камышине. Это 1 полигон на область в 113 тыс. кв. км.! По сути весь город и прилегающие районы превратились в одну большую свалку. Закроют "Экомастер" - и что дальше?
MORE, Экомастер закрыть. Волгоград переименовать!
вот интересно знать сколько стоит проектная документация на полигон
|
alex2010, Я просто думаю может и выполнять стали?
alex2010, Наверное где-то так же (если это нижний предел). Слава Богу в нашей стране коррупции нет, а то бы еще большие затраты были на экспертизу и необходимые приложения.
|
alex2010, Сегодня интересную статью в РБК-онлайн читал о количестве недвижимости за границей у наших министров. Вызывает уважение!!! Перенимают опыт наверное и скоро все у нас хорошо будет. И машинки пятилитровые используют - чтоб добраться до любых труднодоступных мест.
Мы в одной из тем поднимали вопрос есть ли куда стремиться - есть конечно куда. Правда берут ли в МПР экологов?
|
[u][i]Участники съезда, хоть расскажите об этом:[/i][/u]
Минприроды России разработало проект положения о Федеральном экологическом совете
Минприроды России разработало проект положения о Федеральном экологическом совете. Как сообщает пресс-служба министерства, всероссийский коллегиальный орган в области охраны окружающей среды должен быть сформирован до конца 2014 года.
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин направил письма руководителям природоохранных органов субъектов РФ с приложением проекта документа. В срок до 15 сентября 2014 года ведомства направят свои замечания по его доработке, а также кандидатуры для включения в состав совета и предложения по программе первого заседания, запланированного на декабрь 2014 года.
Федеральный экологический совет при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ обеспечит взаимодействие федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, выработке предложений по актуальным вопросам государственной экологической политики, в том числе нормативного правового регулирования.
Напомним, с рекомендациями о создании совета выступили участники IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды, прошедшего в декабре 2013 года в Москве.
Деятельность совета также будет направлена на развитие взаимодействия министерства, подведомственных ему федеральных служб и агентств, их территориальных органов и федеральных государственных учреждений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды.
В соответствие с проектом положения, члены совета будут осуществлять подготовку предложений для включения в планы законотворческой и нормативной правовой деятельности правительства РФ, Минприроды России, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ в области охраны окружающей среды.
В рамках деятельности совета на постоянной основе будет осуществляться обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам в области охраны окружающей среды, международной деятельности в сфере экологии Минприроды России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В ведение Федерального экологического совета также войдет подготовка предложений по разработке целевых программам, планов, национальных и региональных проектов, экологических исследований и обследований территорий, содействие проведению совместных экологических конференций и информационных акций.
[u]Медиа Группа "Порт Ньюс"[/u]
Zmey56, Если честно, то я ничего не понял. Кто на ком стоит?
alex2010, Наверное есть же у нас на форуме участники съезда, может они прокоментируют чего мы хотели и что получили
Jo-Jo, только в магадан не надо отправлять..сами справимся...
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин ответил на вопросы «Российской газеты», касающиеся вопросов нормирования и внедрения наилучших доступных технологий
Ринат Гизатулин, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ
Госдума приняла закон о модернизации предприятий за счет новой системы нормирования. Многих интересует, как будет происходить перевооружение предприятий и есть ли какие-то существенные риски для бизнеса.
Прежде всего должен сказать, что модернизация предприятий будет проводиться поэтапно. Для этого будут утверждаться специальные программы повышения экологической эффективности. В них войдут прежде всего мероприятия по реконструкции, техническому перевооружению объектов с указанием сроков их выполнения, объем и источники финансирования.
Каждая из программ будет разрабатываться на конкретный срок без возможности продления. В среднем реализация таких программ будет рассчитана на период до семи лет. Что же касается градообразующих и стратегических предприятий, то для них этот срок будет увеличен до 14 лет.
При этом проектирование и строительство новых объектов также должны будут соответствовать требованиям, предъявляемым к модернизируемым предприятиям. Соответственно, в случае превышения технологических показателей по наилучшим доступным технологиям (НДТ), такое предприятие не будет введено в эксплуатацию.
Мы понимаем, что предприятиям необходимо время на модернизацию. Это учтено в законе, который предусматривает поэтапный переход на новую систему экологического регулирования, все принятые законом решения - отсроченные.
Переход будет проходить в несколько этапов. Первый полностью зависит от органов власти, так как он включает издание всех подзаконных актов, публикацию справочников НДТ и введение механизмов экономического стимулирования. Этот этап планируется завершить в 2015-2018 годах.
Вначале мы планируем приступить к реализации пилотных проектов. В них будут задействованы почти 300 крупнейших "загрязнителей", а также все новые предприятия и компании, выразившие желание участвовать. На них к 2019-2022 годам будет осуществлен переход на комплексные экологические разрешения, предполагающие нормирование на основе НДТ. В этот период параллельно произойдет промежуточное увеличение коэффициентов платы.
Затем переход на НДТ будет распространен на все предприятия, это займет около десяти лет - до 2030 года. В это время произойдет увеличение коэффициентов платы до уровня, сопоставимого со стоимостью экологических мероприятий по снижению уровня загрязнений.
С 2030 года займемся непосредственным контролем выполнения наших программ.
- Для предприятий предусматриваются "кнуты" и "пряники"?
- Для стимулирования модернизации предусмотрены как льготные механизмы, так и соответствующие санкции. То есть мы вводим возмещение процентной ставки по инвестиционному кредиту в счет налога на прибыль, ускоренную амортизацию оборудования НДТ, зачет платы в счет инвестиций, снижение платы за негативное воздействие после внедрения НДТ. С другой стороны, мы будем увеличивать платежи до размеров, сопоставимых с затратами на очистку выбросов, сбросов, если технологические нормативы не будут достигнуты. Мы планируем вводить новые составы административных правонарушений, увеличивать размеры штрафов. При этом в случае отставания по технологическим нормативам повышающие коэффициенты платы будут серьезно увеличены.
Что касается рисков, то главным из них должно стать именно невыполнение установленных законом требований. Законопроект до его принятия долго и всесторонне обсуждался с бизнес-сообществом. По ряду вопросов удалось прийти к компромиссному варианту, в котором риски невыполнения законодательных требований по объективным причинам минимизированы. Поэтому считаю, что документ - это идеальная возможность для предприятий модернизировать свои основные фонды с выгодой для себя.
- Службы мониторинга Минприроды выявили на территории России более 300 "горячих точек", где накопленный экологический ущерб представляет серьезную опасность для территории. Кто должен заниматься комплексной уборкой территорий?
- Основная проблема связана с отсутствием собственника накопленных отходов и в большинстве случаев - отсутствием экономически эффективных технологий утилизации загрязнений. Как правило, субъекты РФ не реализуют специальные программы, целью которых могла бы стать организация работ по ликвидации накопленного экологического ущерба. Хотя есть и исключения. К примеру, в Рязанской, Свердловской областях, Хабаровском крае и еще в нескольких регионах предусмотрены специальные мероприятия, связанные с проведением инвентаризации таких объектов. Отрабатываются локальные проекты по экологической реабилитации территорий, подверженных негативному влиянию прошлого экологического ущерба. Но таких примеров крайне мало. Часто причиной становится ограниченный объем средств, выделяемых из бюджета и не рассчитанных на проведение всего комплекса ликвидационных и восстановительных работ.
На мой взгляд, проблему ликвидации накопленного экологического ущерба можно было бы решить, предусмотрев финансирование мероприятий по ликвидации "горячих точек" как из средств федерального бюджета (это около 60%), средств консолидированных бюджетов и внебюджетных источников.
- Сейчас готовится ФЦП "Ликвидация накопленного экологического ущерба", рассчитанная на 2015-2026 годы, она сможет решить накопившиеся проблемы?
- Мы предлагаем реализовать 191 проект, а это больше половины от общего числа "горячих" экологических точек, выявленных по результатам инвентаризации. Отбор наиболее значимых проектов позволит обеспечить ликвидацию 84% от общего объема отходов и иных загрязнений накопленного экологического ущерба, а также обеспечить экологическую реабилитацию 73% территорий, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба. Рассчитываем, что реализация этих проектов позволит улучшить экологические условия проживания для более 14 млн человек.
- Планируется ли закрытие и рекультивация свалок на территории Крыма и Севастополя?
- Да, эти регионы начнут участвовать в программе уже в этом году. Соответствующий проект распоряжения правительства РФ подготовлен и сейчас проходит согласование.
Прежде всего нужно провести инвентаризацию объектов размещения отходов и несанкционированных свалок на территории Республики Крым и Севастополя. Нам необходимо сначала определить масштаб проблемы. Далее мы будем закрывать и рекультивировать объекты размещения отходов, требующих принятия неотложных мер. Есть уже известные нам "горячие точки", которые сразу вошли в программу. Это, например, рекультивация полигона твердых бытовых отходов в п. Гаспра Ялтинского района, на которую планируется выделение 50 млн рублей из федерального бюджета.
- Госдума приняла закон о запрете строительства и реконструкции объектов на Байкале. Теперь обязательным условием для застройщика является положительное заключение государственной экологической экспертизы. Не отпугнет ли эта мера отдыхающих, которым негде будет остановиться?
- Проведение экологической экспертизы по всем проектам намечаемого строительства было обязательным до 2007 года, и не только на Байкале. Поэтому здесь уместнее говорить о восстановлении самого института государственной экологической экспертизы, а не о введении радикально нового условия ее работы.
Восстановление института госэкоэкспертизы для проектов в пределах Байкальской природной территории особенно актуально в связи с особым статусом этой территории как объекта всемирного наследия ЮНЕСКО.
Проведение экспертизы станет инструментом предупредительного контроля, позволяющим минимизировать, а часто полностью предотвратить любые возможные негативные воздействия еще на стадии планирования.
Не следует рассматривать проведение ГЭЭ как запретительную меру. Ее задача - улучшить экологическую обеспеченность принимаемых проектных решений. Кроме того, она не повлияет на развитие "цивилизованного" туризма на Байкале. В то время как массовый стихийный туризм становится причиной захламления побережья озера Байкал. Образование несанкционированных мест размещения отходов, в свою очередь, возвращает нас к проблеме их утилизации.
- Какие-то еще изменения планируются в отношении института госэкоэкспертизы?
- С 2018 года перечень объектов государственной экологической экспертизы будет дополнен проектной документацией строительства, реконструкции объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Процесс оценки соответствия проектной документации экологическим требованиям будет упрощен: мы планируем полностью исключить дублирование функций ГЭЭ и градостроительной экспертизы. Таким образом, объектам, подлежащим ГЭЭ, не нужно будет получать дополнительную экологическую оценку градостроительной экспертизы.
В начале июля этого года мы обсуждали с Общественным советом при Минприроды внедрение стратегической экологической оценки (СЭО), оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности (ОВОС) и государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).
В случае их внедрения будут внесены изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", сформирована целостная система экологической оценки.
Это все долгоиграющие планы. Для их реализации в первую очередь необходимо гармонизировать законодательство в области ОВОС и ГЭЭ с Конвенцией Эспо и Протоколом по стратегической экологической оценке. Далее разграничить сферы ответственности ГЭЭ и градостроительной экспертизы, уточнить процедуры ОВОС.
Предстоит большая работа.
- Для мегаполисов одним из самых больных вопросов является загрязнение воздуха от автотранспорта. Вы предлагаете использовать механизм экологической маркировки автомобилей. Для чего она нужна?
- Сегодня, по экспертным оценкам, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух автотранспортом только в Москве составляет более 1 млн тонн в год. Уровень загрязнения воздуха очень высок именно вблизи автомагистралей. Именно поэтому Минприроды готовит предложения по внедрению в России системы "экомаркировки" автотранспортных средств. Ее использование в дальнейшем сможет способствовать снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, климат и здоровье населения.
В основе нашей инициативы отечественные и мировые исследования, передовой зарубежный опыт. В работе будем ориентироваться на нормативную базу стран с высоким уровнем автомобилизации. Сейчас автомобильная экологическая маркировка широко используется, например, в Германии и пропагандируется международными организациями - ПРООН, ЮНЕП, ГЭФ и др.
Пока это только научное исследование, но в начале следующего года, скорее всего, появятся поправки в закон об атмосферном воздухе.
- Минприроды разрабатывает законопроект об экологическом аудите. Планируется ли его сделать обязательным для всех организаций?
- Да, мы планируем разработать этот законопроект до конца года. Сама идея вызывает много споров, поэтому концепция документа разрабатывается с привлечением экспертов и общественных организаций, в том числе в рамках заседаний общественного совета при Минприроды.
В сегодняшней версии законопроект предусматривает обязательное проведение экологического аудита в ряде случаев - при осуществлении обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности. А также при выполнении планов снижения выбросов и сбросов, включая внедрение наилучших доступных технологий; при реализации проектов восстановительных работ и мероприятий специальных экологических программ по реабилитации радиационно загрязненных участков территорий.
Хотим добиться проведения независимой и профессиональной оценки разрешительных и иных документов в области охраны окружающей среды, снизить административные барьеры. На самом деле проведение компаниями экологического аудита в добровольном порядке предоставит им целый ряд преимуществ. Так, экоаудит позволит минимизировать количество проверок экологических надзорных органов, повысить инвестиционную привлекательность предприятия. И позволит им позиционировать себя с позиции социально ответственного бизнеса.
пресс-центр МПР
|
По данным граждан и общественных организаций, строительство участка трассы М-11 в Новгородской области может нанести вред природным комплексам целого ряда уникальных природных объектов и памятников культуры, в том числе «Парку усадьбы Онег» - имению великого композитора и пианиста Сергея Рахманинова.
Росприроднадзор в ближайшее время проведет комплексную проверку стройки.
Ход проверки взял на личный контроль заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.
albatros53, возможно Вы и правильно делайте. Просто в силу специфики моей работы мне надо постоянно мониторить а что он сказал, а что он сказал. Тем более после того как МПР усиленно проявили интерес к атомной энергии.
Zmey56, Я бы назвал тему не "Сергей Донской: не надо грязи", а типа "Чиновники - чистую воду в реках, а не мутную в речах"
albatros53, Я не думал ее сначало развивать, соответственно в соответствие с первой интересной статьей и назвал.
[i]Может будет интересно от наших друзей/недругов (кому-как нравится) Greenpeace:[/i]
Госдума разрешила игнорировать экологические требования
ГосПоследние изменения в природоохранном законодательстве создали своеобразную временную дыру в действии экологических норм.
Это стало возможным после принятия 21 июля 2014 г. закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Новые законодательные инициативы депутатов вступят в силу 1 января 2015 г.
Закон предполагает, что любой опасный объект, сооружение которого согласовано до 1 января 2019 г. (!), сможет вводиться в эксплуатацию без должного оснащения природоохранными технологиями и оборудованием. При этом ни граждане, ни государственные надзорные органы не смогут требовать выполнения экологических норм и правил.
Пункт 4 статьи 11 закона позволяет сооружать опасные объекты по устаревшим технологиям до тех пор пока не будут составлены и опубликованы «информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям».
Опыт показывает, что создание и выпуск таких справочников может потребовать значительного времени. Это может затянуться на годы, так как вначале Правительство РФ должно разработать «Порядок определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии». Затем нужно будет определить методы и пути разработки, актуализации и опубликования самих справочников.
Все эти годы промышленники будут иметь своего рода «индульгенцию» на применение опасных, устаревших, но более дешевых технологий. Нетрудно догадаться, что эта возможность будет использована в полной мере. Наступление на природу и здоровье людей будет расширяться.
Таким образом депутаты Госдумы заложили основу для существенного обострения и без того тяжёлой экологической ситуации в России.
На официальном сайте Минприроды России опубликован проект госдоклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2013 году» для проведения общественного обсуждения
Проект разработан в соответствии с Положением о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966.
Процедура общественного обсуждения проекта ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды введена указанным постановлением Правительства Российской Федерации.
Результаты обсуждения будут рассмотрены на одном из заседаний Общественного совета при Минприроды России. По итогам заседания проект доклада будет направлен для экспертной оценки в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации.
После завершения указанных процедур и внесения необходимых корректировок и уточнений, проект доклада будет направлен в Правительство Российской Федерации.
Итоговый вариант текста госдоклада будет размещен на сайте Минприроды России и направлен на электронном носителе в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в срок до 31 декабря 2014 г.
[i]В принципе все посвящено БЦБК, так что мало кому будет интересно[/i]
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской ответил на вопросы корреспондента газеты «Восточно-Сибирская правда»
С. Донской: «Закрытие БЦБК создало предпосылки для формирования «зелёной» экономики»
– Сергей Ефимович, большое спасибо, что выкроили время для ответов на вопросы «Восточно-Сибирской правды». Давайте начнём разговор с проблем Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Он наконец-то остановлен. Официально и, надеюсь вместе с читателями, теперь уже навсегда. Но это не значит, что экологические проблемы, рождённые БЦБК на Байкале, минули в прошлое, что их больше не существует, что о них можно забыть. Предстоит долгая, трудная и очень дорогостоящая реабилитация природной территории, её санация, рекультивация. Бывшая промышленная площадка на берегу участка всемирного природного наследия, по выражению академика РАН Михаила Грачёва, должна быть превращена в зелёную лужайку, на которой может быть создано что-то новое, полезное, приятное и гарантированно экологически чистое. Как, какими силами и на какие средства это может быть сделано?
– Во-первых, нужно сказать, что озеро Байкал – единственный природный объект, который охраняется отдельным федеральным законом. Благодаря этому государство может эффективно регулировать нагрузку на байкальскую экосистему. Кроме того, в июне 2014 года Госдумой РФ был принят разработанный Минприроды России закон о запрете любого строительства или реконструкции на Байкальской природной территории без прохождения государственной экологической экспертизы. Появление чётких и понятных правил – важный шаг вперёд для гармоничного развития этого региона. Рост экологической ответственности предприятий приведёт сюда со-временные технологии и новых инвесторов для их внедрения.
Что касается БЦБК, то на ликвидацию последствий его деятельности из федерального бюджета до 2020 года будет выделено более 3 миллиардов рублей. В прошлом году на борьбу с негативным воздействием отходов было направлено 232,1 миллиона, в 2014-м сумма увеличится до 267,8 миллиона.
Чтобы общественность знала, на что именно выделяются средства, все проекты по рекультивации проходят общественные слушания и государственную экологическую экспертизу. Внимание экспертов, активную позицию общественных организаций мы очень ценим. В ходе последних слушаний, прошедших в середине мая в Байкальске, разработчики проекта рекультивации получили ряд важных замечаний, которые нужно будет проанализировать и устранить.
Кроме того, Западно-Байкальской прокуратурой во время последней проверки были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности при ликвидации БЦБК. Так, была зафиксирована гибель активного ила, необходимого для биологической очистки сточных вод. Очевидно, что виновных привлекут к ответственности, но это только полдела. За рекультивацией БЦБК наблюдает, без преувеличения, всё мировое экологическое сообщество, и нам нужно приложить максимум усилий, чтобы этот опыт впоследствии стал образцовым для решения подобных масштабных задач. Соответственно, следить за исполнением всех экологических требований в рамках этого проекта мы будем очень жёстко.
– Когда затевалось строительство этого предприятия на Байкале (в то время оно называлось БЦЗ – Байкальским целлюлозным заводом), советское правительство тоже искренне полагало, что предприятие станет образцово-чистым, и для достижения этой цели на очистные сооружения промышленных стоков денег не пожалело. Их стоимость оказалась сопоставимой со стоимостью комбината. Но проблему утилизации образующегося шлам-лигнина учёные того времени решить не сумели. Она и сегодня не решена. К настоящему времени, к моменту ликвидации предприятия, его скопилось на берегу Байкала несколько миллионов тонн. За минувшие десятилетия его химический состав мог и наверняка сильно изменился, но что конкретно представляют теперь те отходы, толком никто не знает. Некоторые исследования иркутскими учёными проводились, но разово, локально, поскольку денег на такие исследования у учёных нет.
– Вопрос действительно непростой, и Минприроды России занимает здесь очень чёткую позицию. Для понимания: отходы, о которых вы говорите, размещены на двух полигонах. Это свыше 150 га, где расположены как действующие, так и выведенные из эксплуатации карты-накопители шлам-лигнина. Сложность в том, что все эти отходы находятся на расстоянии 350–750 метров от Байкала. Если совершать резкие и непродуманные движения, то 6 миллионов тонн ядовитых отходов могут попасть в озеро и вызвать экологическую катастрофу. Чтобы этого избежать, федеральной целевой программой по охране озера Байкал предусмотрено проведение специальных исследований карт-накопителей с целью найти оптимальный вариант их обезвреживания. В прошлом году в рамках мероприятий по рекультивации компания «ВЭБ Инжиниринг» провела инженерные изыскания и исследования, в том числе геодезические, геологические и гидрогеологические на 13 картах-накопителях и прилегающей к ним территории.
– Самый частый вопрос, который задают газете наши читатели в связи с закрытием БЦБК, я, воспользовавшись случаем, переадресую вам: что может и что должно быть создано на месте главного загрязнителя Байкала, на той пока ещё гипотетической «зелёной лужайке», в которую когда-то превратится промышленная площадка комбината?
– Закрытие предприятия позволило не только решить застарелую экологическую проблему региона, оно создало условия для формирования здесь сектора экологического бизнеса, новых предприятий «зелёной» экономики.
В этом году мы скорректировали перечень видов деятельности, запрещённых на Байкальской природной территории. Отмена запрета, например, на розлив питьевой воды или переработку овощей и ягод с подсобных и фермерских хозяйств, а также производство лекарственных растительных препаратов позволит стимулировать создание новых производств, не травмирующих окружающую среду.
Расширение возможностей для предпринимателей, в свою очередь, позволит стимулировать развитие в регионе малого и среднего бизнеса.
Что касается самой территории, на которой располагался комбинат, то её судьба ещё не определена. Были разные социально-культурные проекты, но финального решения по ним пока не принято. В то же время правительство Иркутской области совместно с Внешэкономбанком в 2013 году подготовило план модернизации экономики города Байкальска и Слюдянского района на 2013–2020 годы (предполагаемый объём финансирования – около 42 миллиарда рублей). План включает мероприятия, направленные на решение экономических, экологических и социальных вопросов. В него вошли инвестиционные и инфраструктурные проекты, нацеленные на создание комфортной среды для жизни людей.
– В Иркутске многие говорят о необходимости развития на Байкале, в том числе и в Байкальске, большого туристического бизнеса. Некоторые ответственные чиновники, как и представители общественных природоохранных организаций и движений, усматривают в нём едва ли не панацею. Но мировой опыт показывает, что это не самый чистый бизнес на свете. А главное, он всегда неизбежно и коренным образом изменяет ландшафты природных территорий, на которых развивается. Байкал, наряду с прочим, уникален малой антропогенной нарушенностью природы. Сегодня он привлекает тысячи путешественников как раз своей естественностью, первозданностью. Пока ещё привлекает. Но на доступном для автотранспорта проливе Малое море, где построено большое количество примитивных туристический баз, его природная естественность уже утрачена. Там даже рыба на удочку в прошлом году не ловилась – отдыхающие «туристы» вычерпали её сетями.
– Как я уже говорил, на сегодняшний день важнейшей задачей для нас является гармоничное развитие Байкальского региона с условием соблюдения природоохранных требований. Особо хочу отметить, что в центральной экологической зоне Байкальской природной территории никакой промышленной деятельности вестись не будет. Здесь акцент должен быть сделан исключительно на развитие туристической инфраструктуры с учётом природоохранных ограничений.
Региональными и муниципальными органами исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области формируется соответствующая нормативная правовая база, принимаются региональные программы и прилагаются усилия для их финансового обеспечения, создаются места массового отдыха на побережье, рекреационные местности регионального и муниципального значения.
Именно на это нацелены все проекты и законодательные инициативы. Людям должно быть не только комфортно жить, работать и отдыхать в этих местах, они должны почувствовать свою ответственность за их сохранность. Именно озеро и уникальные природные ландшафты, магнитом притягивающие туристов со всего мира, являются весомым конкурентным преимуществом прибайкальских регионов.
То, о чём вы говорите, случилось не за один день, природная естественность на Малом море была нарушена уже примерно 7–10 лет назад. Во многом это произошло из-за безответственного отношения к природе как со стороны туристических фирм и самих отдыхающих, так и из-за недостаточного внимания к этому вопросу со стороны местных властей. Наглядным примером является количество мусорных баков, которых на всей территории Прибайкальского национального парка насчитывается всего 40. Есть ещё около 30 мусорных площадок, но, конечно, этого категорически мало для обслуживания десятков тысяч туристов, ежегодно посещающих эти места.
Что касается незаконной рыбалки, то здесь я с вами не соглашусь. Основная масса браконьерского вылова омуля (95–99 %) производится не туристами, а местным населением. Отчасти это вызвано сложной социально-экономической ситуацией в населённых пунктах центральной экологической зоны БПТ. Со стороны туристов существует проблема захламления акватории брошенными дешёвыми китайскими сетями, в которых рыба гниёт. Осенью 2013 года проводились работы по очистке района Малого моря от брошенных сетей. В общей сложности их длина составила более 35 км (или 1800 кг в сухом состоянии)!
– Меня тревожит судьба особо охраняемых природных территорий на Байкале в целом и в Иркутской области в частности. Они существуют как-то зыбко, неустойчиво. Постепенно стирается грань между очень строго охраняемыми (по определению) заповедниками, когда-то созданными исключительно для изучения естественной эволюции природы, и демократичными национальными парками, создаваемыми специально для отдыха и знакомства людей с естественной природой. Байкальский заповедник в Бурятии, к примеру, стремясь заработать себе сам, уже давно и активно работает с туристами. Сохранив формальное название «заповедник», он фактически превратился в природный парк…
– Это совершенно не так. Во-первых, не стоит преувеличивать стремление Байкальского заповедника к получению дополнительных (замечу, совершенно легальных) доходов от собственной деятельности. За 2013 год 97,4% финансирования Байкальского заповедника составили средства федерального бюджета.
Во-вторых и самое главное – Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к числу задач, возложенных на государственные природные заповедники, относит и развитие познавательного туризма. Причём, в соответствии с законодательством, речь идёт о посещениях территории только в познавательных целях и лишь на отдельных, специально определённых участках заповедника. Замечу, что мировая практика наглядно демонстрирует, что познавательный туризм в полной мере (при должных управленческих решениях) гармонирует с задачами сохранения биологического и ландшафтного разнообразия на особо охраняемых природных территориях.
Сравнение же Байкальского заповедника с природным парком вовсе неуместно. Природный парк – это территория, на большей части которой допускается именно массовый отдых. Это не имеет ничего общего с действующим режимом Байкальского заповедника.
– К сожалению, теория и практика совпадают не всегда. Недавнее объединение Байкало-Ленского заповедника с Прибайкальским национальным парком (это уже Иркутская область), на мой взгляд, скорее всего тоже приведёт к фактическому превращению заповедной и пока ещё совершенно естественной, практически не тронутой человеком природной территории в «шашлычную» зону национального парка, где вместо рёва медведей и лосей будет круглосуточно завывать шансон.
– Это – домыслы, в основе которых заложена подмена понятий. Дело в том, что и Байкало-Ленский заповедник, и Прибайкальский национальный парк – особо охраняемые природные территории (ООПТ). Режим каждой из них определяется индивидуальными положениями, утверждаемыми в соответствии с требованиями законодательства об ООПТ. Так вот, никакого объединения двух ООПТ в одну единую не было и не будет. Байкало-Ленский заповедник остаётся заповедником, режим которого не меняется. Где «шашлыки» (то есть массовая рекреация) были разрешены (рекреационная зона Прибайкальского национального парка), там они и останутся, где не допускались – там их не будет и дальше.
Объединение проведено на уровне федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ). В своё время они создавались для управления особо охраняемыми природными территориями. Из двух ФГБУ создано одно – «Объединённая дирекция Байкало-Ленского заповедника и Прибайкальского национального парка». То есть вместо двух юридических лиц в итоге объединения появилось одно юрлицо. Для чего? Во-первых, для минимизации затрат на содержание аппарата управления (сэкономленные средства будут направлены на решение природоохранных задач на обоих ООПТ). Во-вторых, это – путь к реализации единой политики на двух соседствующих ООПТ (охрана лесов от пожаров, борьба с браконьерством и т.д.), проведению научных исследований и экомониторинга, экологического просвещения и работы с населением.
– С большим трудом допускаю целесообразность и саму возможность реализации единой политики управления пусть и в соседствующих, но функционально разных структурах, каковыми являются заповедники и национальные парки. Они могут быть похожими визуально, иметь общее определение ООПТ, но, на мой взгляд, преследуют принципиально разные цели. Возможно, я заблуждаюсь, поэтому перейду к другой теме, крайне актуальной для Иркутской области и для многих субъектов РФ.
Отвечая на мой вопрос, вы произнесли важное, определяющее слово – «управление». У меня сложилось… ну, пока ещё, пожалуй, не убеждение, а только ощущение, что фактическое государственное управление лесами в России утрачено. Теперь у нас нет даже единой государственной структуры управления. На федеральном уровне и в Иркутской области управлением лесами занимаются агентства. А ещё у нас на региональном уровне есть министерство промышленной политики и лесного комплекса. В Красноярске – МПРиЭ, в Чите – Государственная лесная служба, в Кемерове – Департамент лесного комплекса, в Республике Алтай – Минлесхоз, в Алтайском крае – Главное управление... При таком разнобое насколько эффективно организовать управление лесами в масштабах страны? Это примеры одного только Сибирского федерального округа.
– Действительно, в разных регионах за управление лесами отвечают разные государственные структуры: министерства, агентства, департаменты и т. д. Выбор системы управления лесным хозяйством зависит от задач, стоящих перед регионом, и объективных природных факторов. Например, нельзя эффективно применять одну и ту же управленческую модель к Астраханской области, где совсем мало леса, и к Иркутской, где леса занимают более 80% территории. Поэтому губернаторы, по согласованию с Минприроды России, вправе самостоятельно определять структуру органов управления лесами и назначать в них руководителей. Для нас, я имею в виду федеральные органы власти, главное, чтобы в итоге область давала хорошие результаты в сфере лесного хозяйства.
– В управленческих кругах на федеральном и региональном уровнях пока ещё используется (по крайней мере звучит) такой термин, как расчётная лесосека, но при многолетнем фактическом отсутствии должного государственного лесоустройства этот термин уже не имеет под собой никакой реальной базы. Расчётная лесосека сегодня не соответствует реальным запасам древесины. Если ситуацию не изменить, это неизбежно приведёт к истреблению русского леса лесной промышленностью.
– Это не совсем так. Каждый лесопользователь или арендатор должен иметь допустимый объём заготовок на своём участке. Основой для этого является лесоустройство, то есть регулярная «инвентаризация» лесов на отдельных территориях. Таким образом, основная проблема скрывается не в расчётной лесосеке, а в устаревших данных лесоустройства. В ряде регионов лесной учёт в последний раз проводился более 20 лет назад. За это время в лесном фонде могут пройти очень большие изменения. С каждым годом мы наращиваем объёмы лесоустроительных работ. В первую очередь на тех территориях, где реализуются инвестпроекты и идёт активная эксплуатация лесов. В ближайшее время необходимо довести объёмы лесного учёта до 20–25 миллионов гектаров в год.
– Официально об этом нигде не читал, но де-факто дело подошло вплотную к внедрению в нескольких регионах России (в том числе в Иркутской области) скандинавской модели интенсивного лесопользования. Той самой, которая в Финляндии обрушила, обвалила биоразнообразие лесов. Лесной бизнес заработал на выращивании... нет, не леса, а качественной древесины. А государство теперь разрабатывает специальные программы и тратит большие деньги, пытаясь хоть как-то восстановить былое биоразнообразие, приблизительно напоминающее естественное.
– Действительно, в ряде европейских стран экологи бьют тревогу, когда лесозаготовители применяют интенсивные технологии и направляют на переработку практически каждую ветку или пень. Ещё одной причиной беспокойства западных экологов является практика высадки так называемых монопородных лесных плантаций. Так, в Швеции долгое время проводилось активное выращивание сосны. Это привело к тому, что сосновые леса стали занимать свыше 70% территории страны. Естественно, что искусственно созданное доминирование одной породы над всеми остальными негативно сказалось на природных экосистемах.
Я убеждён, что зарубежный опыт, в том числе и негативный, надо учитывать и анализировать. Но так как Россия только начинает переход на интенсивную модель, то и проблемы у нас немного другие. Часть из них должна решиться в рамках законодательства по защитным лесам. Очевидно, что лесное хозяйство вести в таких лесах необходимо, но при этом на законодательном уровне необходимо чётко прописать, насколько существенными должны быть ограничения для каждой категории защитных лесов.
[u][i]– В управлении российскими лесами остаётся всё меньше людей с базовым лесохозяйственным образованием. Их сменили «эффективные менеджеры», знаний которых достаточно, чтобы лес рубить и продавать, но недостаточно, чтобы управлять живым лесом. В Иркутской области в лесном министерстве и в агентстве лесного хозяйства среди первых и вторых лиц в настоящее время нет ни одного образованного лесохозяйственника. Какая сейчас кадровая политика в лесном хозяйстве и в экологии?[/i][/u]
– Главы регионов вправе назначать руководителей своих лесных ведомств по согласованию с Минприроды России. Нам важно, чтобы в каждом регионе руководитель лесного или природоохранного ведомства не был свадебным генералом, а мог принимать необходимые решения, обеспечивать выполнение поставленных задач, организовывать работу по профилактике и тушению пожаров, создавать условия для рационального использования и воспроизводства лесов. От личности руководителя и его организаторских способностей многое зависит. Мы очень серьёзно относимся к процедуре назначения и согласования руководителей органов лесного хозяйства в субъектах РФ.
Когда у нас возникают вопросы по результатам и качеству работы, мы сначала предупреждаем руководителей региона о проблемах. Если ситуация не меняется, то приходится действовать более жёстко. И, как показали последние кадровые перестановки в министерстве природных ресурсов и агентстве лесного хозяйства Иркутской области, наши опасения имеют основания.
– Арендаторы не обязаны и не хотят тушить лесные пожары – мне это кажется противоестественным. Тем более что российский лес на корню они покупают многократно дешевле финского, шведского и прочего. Насколько эта ситуация будет регулироваться законодательством?
– Вопрос о привлечении арендаторов к тушению пожаров стоит уже много лет. У каждой стороны есть свои веские аргументы за и против. Надо сказать, что не везде арендаторы отказываются тушить лесные пожары. Более 200 лесозаготовительных компаний получили лицензию на право тушения лесных пожаров, так как имеют долгосрочные планы и заинтересованы в сохранении сырьевой базы для своего производства.
По действующему лесному законодательству арендатор должен заниматься профилактикой, чтобы исключить возможность появления лесных пожаров. Если пожар по его вине возникнет, то арендатор несёт за него полную ответственность.
К сожалению, у нас есть информация об арендаторах, которые откровенно пренебрегают профилактическими лесопожарными мероприятиями и своё бездействие оправдывают отсутствием лицензии на тушение пожаров. Чтобы решить эту проблему, Минприроды России выступило с инициативой об отмене лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров. Когда закон вступит в силу, региональные власти смогут привлекать арендаторов к тушению пожаров в рамках своих сводных планов.
Надо сказать, что буквально на днях внесены изменения в 261-ю статью УК РФ, по которым в два раза увеличиваются штрафы за уничтожение или повреждение лесных насаждений, в том числе и от пожаров. Кроме того, теперь за умышленный поджог предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет и штраф до 500 тысяч рублей. Серьёзное ужесточение ответственности призвано повысить дисциплину в рядах арендаторов и будет стимулировать их более внимательно относиться к вопросам лесопожарной безопасности.
СПРАВОЧНО:
Число туристов, посетивших Байкал, в 2013 году снизилось на 3% и составило 1479 тыс. официально зарегистрированных, в том числе 88,1 тыс. зарубежных (в 2012 году – 1 529 тыс. туристов, в том числе 80,1 тыс. зарубежных, в 2011 году – 1 303 тыс. человек). В Иркутской области в 2013-м по сравнению с предыдущим годом количество туристов уменьшилось на 16%, а в Республике Бурятия увеличилось на 10%. Высокую долю среди иностранных туристов занимают гости из КНР, Германии, Монголии, Кореи, Франции, США, Великобритании, Польши, Японии. Объём оказанных в 2013 году туристических услуг оценивается в 10 235,4 млн рублей (в 2012-м – 10 130 млн рублей). В этой сфере было занято 21,2 тыс. человек (в 2012-м – 20,5 тыс. человек).
За 2013 год наиболее посещаемый туристами Прибайкальский национальный парк, к территории которого относятся часть побережья Малого моря и остров Ольхон, принял 2 860 (в 2012 году – 995) туристических групп в количестве 20 125 человек (в 2012 году – 14 989 человек), в том числе 1 232 (в 2012 году – 232) иностранные группы в количестве 8 625 (в 2012 году – 3 756) человек. На данный момент в парке имеется 30 утверждённых маршрутов.
В 2013 году были дополнительно построены три смотровые площадки (в 2012 году – четыре), 20 (в 2012 году – 129) пикниковых точек, а также один визит-центр на острове Ольхон.
С 1 августа 2014 г. все полигоны на территориях городов обязаны прекратить прием промышленных и бытовых отходов
С 1 августа 2014 г. вступает в силу Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», государственный кадастр отходов включает в себя, в том числе государственный реестр объектов размещения отходов.
По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, в реестр войдут только те объекты размещения отходов, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
«Создание реестра фактически даст старт активизации работ по закрытию так называемых «санкционированных свалок», которые осуществляют свою деятельность на территории городов и сельских поселений полулегально», - отметил он.
Сегодня на территории России насчитывается несколько десятков крупных полигонов промышленных и бытовых отходов, функционирование которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
Один из примеров – томское ОАО «Полигон», где размещаются токсичные промышленные отходы. Объект входит в состав границ муниципального образования город Томск, что является грубым нарушением требований природоохранного законодательства.
До конца июля текущего года муниципальные власти обязаны предпринять все необходимые меры по выводу объекта за периметр населенного пункта. В противном случае Росприроднадзор инициирует в судебном порядке приостановку хозяйственной деятельности данного объекта.
Аналогичные меры будут приняты к несанкционированным объектам размещения отходов, расположенным в черте городов Урюпинск, Калуга, Омск, Саратов и многих других.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Zmey56, Все верно, все приехали к тому, что отходы не одно предприятие не может теперь размещать на "свалках", а полигонов (лицензированых) у нас просто не осталось все стали "свалками".
Поздравляем все предприятия, образователей отходов, с пятикраткой по НВОС за размещение отходов.
aleks1311, "Повезло" предприятиям, где есть мусоросжигательные заводы.
|
|
тоже не повезло, а лицензии то у всех недействительные! Я как то смотрел (искал) по РПНам у кого есть и ведеться ГРОРО, так вот нашел 5-6 регионов РФ у которых он создан, но не ведется!! А у кого ведется я так вообще не нашел!!! Вот и думайте кому повезло?
aleks1311, да, согласен...совершенно отсутсвует логика и эффективность в наших чиновниках с принятием всяких законов. Но я так думаю, что сейчас они собирются потратить 462 млрд. на свою зарплату, чтоб ее увеличить в два раза в 2018 году. Во первых плюнем в сторону Америки, чтоб показать что мы своим платим больше, а во вторых госслужащие станут работать намного эффективнее (соответственно и МПР это коснется) и поверте, станет намного лучше жить и нам экологам. Осталось немного подождать.
Смайлики в моем высказывание может раставить кто как хочет
Мне кажется данное письмо касается только санкционированных свалок и тех лицензированных Полигонов, которые находятся в границах городов. Хотя и та малость, что все таки не закроется непонятно как отходы без паспортов и с некорректными лицензиями принимать будут.
Как думаете, стоит ли информировать вышестоящее начальство о переменах в области обращения отходов? Попробовала сегодня заикнуться сегодня, так меня совсем не поняли. На фразу "нашу свалку могут закрыть" был ответ вроде "кто ж ее закроет "он же памятник!"". Документарно это одно дело, а фактически? Не будет ли с первого числа перед шлагбаумом природоохранная прокуратура дежурить?
ecologame, так у нас просто практически нет санкционированных свалок и реально оформленных полигонов, потому как не ведется ГРОРО, а это нарушение закона, вот мы приехали!!!
Да плюс для предприятиям могу напомнить о вот этом письме:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯПИСЬМОот 9 июня 2014 г. N ВК-03-03-36/8833О РАЗЪЯСНЕНИИНОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯС ОТХОДАМИ И НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИКАЗУРОСПРИРОДНАДЗОРА N 255 ОТ 28.04.2014
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью более качественного заполнения территориальными органами Росприроднадзора форм представления информации о ходе реализации комплекса мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Российской Федерации, доведенных письмом от 15.05.2014 N ВК-03-03-36/7446, а также недопущения нарушений законодательства при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, направляет для использования и руководства в работе следующие разъяснения.
Росприроднадзор рекомендует понимать под определениями:
навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
свалка - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Свалки твердых бытовых и промышленных отходов являются несанкционированными объектами размещения отходов, соответственно размещение на них отходов должно считаться безлимитным размещением, влекущим возникновение у собственников отходов обязанности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду с пятикратным повышающим коэффициентом.
С учетом изложенного, Росприроднадзор обращает внимание на недопустимость установления территориальными органами Росприроднадзора лимитов на размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на свалках твердых бытовых и промышленных отходов.
При установлении факта размещения отходов на свалке(ах) хозяйствующими субъектами независимо от того, должны ли они разрабатывать ПНООЛР либо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Отчетность), необходимо взимать плату за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, с применением пятикратного повышающего коэффициента.
Кроме того, отражение хозяйствующим субъектом в Отчетности факта передачи отходов на размещение на свалки твердых бытовых и промышленных отходов образует состав административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
В.В.КИРИЛЛОВ
ireco, у нас возможно все!!! [url=http://smajliki.ru/smiliegenerator/] [img]http://gs106.rimg.info/6bcdedcdc19edf85e456ef2a4329d857.png[/img] [/url]
|
alex2010, cпасибо за дельный совет!
aleks1311, бесподобный смайлик....)
[u]Тема, обсуждаемая давно, появилась сегодня в навостях, решил и сюда кинуть[/u]
Разъяснения по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами с 01 августа 2014 г.
01 августа 2014 г. вступают в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
В связи с многочисленными обращениями юридических лиц заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ринатом Гизатулиным направлены разъяснения от 17 марта 2014 г. и от 30 июля 2014 г. в Росприроднадзор с просьбой довести их до территориальных органов Росприроднадзора для руководства в работе по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами с 01 августа 2014 г.
С письмами можно ознакомиться здесь
Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 утвержден Порядок ведения государственного кадастра отходов, который согласно нормам Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
Государственный кадастр отходов ведет Росприроднадзор в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июря 2004 г. № 400), а также согласно нормам Порядка ведения государственного кадастра отходов (утвержден приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792).
С 01 августа 2014 г. утрачивает силу федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 (в редакции приказа МПР России от 30.07.2003 № 663) (ФККО 2003).
Взамен Росприроднадзором утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО 2014), сформированный согласно требованиям Порядок ведения государственного кадастра отходов (приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792).
ФККО 2014 сохранил преемственность с данными ФККО 2003 в отношении установленных ранее классов опасности отходов, и таким образом выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (то есть нормативы образования отходов и лимитов на их размещения; лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением двух случаев:
при наступлении установленного законодательством Российской Федерации случая необходимости переоформления разрешительной документации;
при выявлении несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов.
Для удобства использования и руководства в своей деятельности хозяйствующим субъектам разработан переходный конвертор из ФККО 2003 в ФККО 2014.
Также Росприроднадзором утвержден государственный реестр объектов размещения отходов.
Кроме того сформирован банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, который будет обновляться Росприроднадзором по мере поступления новых данных.
Скандальный законопроект о приватизации лесов отозван из Госдумы
Однако у депутата Тарасюка еще много опасных для природы законопроектов.
Напомним, что законопроект о продаже участков рекреационной аренды был внесён депутатом Тарасюком, одним из авторов другого скандального законопроекта – об отмене экологической экспертизы. Эта инициатива сделала бы возможной добычу ископаемых, организацию свалок и рубок без оценки последствий для природы. Против этого законопроекта выступили десятки тысяч граждан, его раскритиковали Минприроды и комитет Госдумы по природным ресурсам (председатель которого предпочел назвать этот законопроект шуткой). В итоге законопроект был отозван из Думы.
«Складывается впечатление, что депутаты «проверяют на прочность» экологическую общественность: всё время пытаются по-тихому протащить нужные их лоббистам проекты и отзывают их в случае появления вероятности скандала», – говорит Михаил Крейндлин, руководитель программы Гринпис России по особо охраняемым природным территориям (ООПТ).
Об этом говорит и тот факт, что те же самые депутаты (напомним, что большинство из них ранее работали или были акционерами различных нефтегазовых компаний) уже внесли ещё как минимум два законопроекта, которые могут иметь очень тяжелые последствия для окружающей среды (в первую очередь, для лесов). Это законопроект, который разрешает проводить изыскательские и геологоразведосчные работы, связанные с рубкой леса, без предоставления лесов в аренду, а также законопроект, который позволяет строить заправки и торговые центры в лесу у дороги.
Первый законопроект – новый способ отменить государственную экспертизу, в этот раз для геологоразведки (в том числе бурения и взрывных работ). «Если леса для проведения геологоразведки не предоставляются в аренду, соответственно, для них не должен составляться проект освоения лесов и не проводится его государственная (муниципальная) экспертиза. Проекты изыскательских и геологоразведочных работ, если они проводятся не в границах ООПТ, перестанут быть объектами экологической экспертизы», - объясняет М. Крейндлин.
«Последствия этого могут быть очень тяжёлыми. Кроме того, при составлении проекта освоения арендатор обязан, в том числе, включать в него противопожарное обустройство арендуемых лесов. Если проект освоения составлять не будет, то заставить организации, осуществляющие изыскательские и геологоразведочные работы, участвовать в ликвидации пожаров, даже возникших по их вине (что случается достаточно часто), будет невозможно», - считает эксперт Гринпис.
Другой законопроект, о дорожном сервисе, разрешает строить мотели, автозаправки, магазины на лесных участках, примыкающих к дорогам. Их строительство приведет к деградации лесов на значительно больших площадях, чем необходимо для строительства таких объектов, потому что вслед за этим придется строить к ним развязки, примыкания и т.д. «Все это приведет к ухудшению санитарного и противопожарного состояния лесов», - считает М.Крейндлин.
«Помимо этого, если лесные участки, примыкающие к автодорогам, будут заняты объектами дорожного сервиса, их нельзя будет использовать для расширения или реконструкции самих автодорог, что, в случае необходимости такой реконструкции, приведет к тому, что будут строиться новые дороги через еще нефрагментированные лесные массивы», - считает М.Крейндлин. прецедент уже есть: именно торговый центры вдоль Ленинградского шоссе мешали расширить дорогу, и это было одним из основных обоснований строительства платной автодороги Москва – Санкт-Петербург через Химкинский лес, что привело к нарушениям законодательства и прав граждан, массовым социальным протестам и росту недоверия к власти, как местной, так и региональной и федеральной.
Кроме того, под видом строительства мотелей будут строиться коттеджи или элитные закрытые базы отдыха в примыкающих к дорогам, то есть наиболее привлекательных с точки зрения развития бизнеса, лесных участках. При этом велика вероятность, что владельцы попытаются обнести свои элитные дома заборами, а это нарушение законодательно закрепленного права граждан на свободный доступ в лес.
Гринпис России будет следить за прохождением этих проектов, лучше всего, если эти опасные проекты будут отозваны из Думы.
Источник Greenpeace
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской предложил объявить 2016 год - Годом особо охраняемых природных территорий
С данной инициативой глава Минприроды России выступил в ходе своего доклада на заседании Правительства РФ. Напомним, в 1916 году на Байкале был создан первый в России Баргузинский заповедник (Республика Бурятия).
В ходе своего выступления Министр уделил особое внимание вопросам сохранения биоразнообразия,мест обитания редких видов животных, вопросам сокращения браконьерства. Значительную роль в решении этих задач играет развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
За прошедшие 5 лет общая площадь федеральных ООПТ была увеличена на 6 млн га. В течение следующих 7 лет планируется создать 24 ООПТ федерального значения на площади более 8 млн га.
Для дальнейшего развития системы ООПТ в 2014 г. запланировано внесение поправок в закон об ООПТ, предполагающих дополнительные меры усиления охраны природных комплексов заповедников и нацпарков.
Минприроды России также подготовлены поправки в Градостроительный и Земельный кодексы РФ в целях совершенствования системы территориального планирования. Эти меры направлены на сохранение мест обитания редких видов животных и будут способствовать развитию новых форм особо охраняемых территорий – экологических коридоров, защитных участков местообитания редких видов, рыбоохранных заповедных зон.
Еще одно приоритетное направление деятельности Минприроды России – усиление контроля за популяциями и миграцией редких видов животных. Проект мониторинга с помощью средств спутникового слежения, радиомечения, а также с применением фото и видео регистраторов позволяет реализовывать комплексный подход, учитывать редкие виды животного мира одновременно во всем ареале. Учет амурского тигра проводится Минприроды России в 2014-2015 гг. с использованием нового системного подхода.
С 2012 г. реализуется проект по очистке от накопленного ущерба территорий обитания белых медведей в нацпарке «Русская Арктика». В настоящее время очищена площадь 720 га. В ходе дальнейших работ запланирована очистка 2410 га.
В области сохранения объектов животного мира по заказу Минприроды России с 2011 по 2013 гг. Российской академией наук была проведена работа по подготовке предложений к проекту перечня объектов животного мира для занесения в Красную книгу Российской Федерации. Ключевая задача 2014 г. – издать обновленный вариант тома «животный мир». В новом издании список животных, находящихся под охраной государства, будет актуализирован. В дальнейшем планируется усовершенствовать методологию ведения Красной книги.
Министр проинформировал о положительных изменениях в деле сохранения редких видов животных, что связано со слаженной работой государства, Академии наук и общественных организаций, таких как РГО, WWF России и др.
«В ближайшие годы важно развивать практику разведения редких видов животных в спецпитомниках. В частности, для продолжения восстановления популяции дальневосточного леопарда в Южном Сихотэ-Алине планируется организовать питомник на базе Лазовского заповедника», – отметил Министр.
Напомним, в настоящее время реализуется проект по размножению переднеазиатских леопардов в Центре разведения и реабилитации в Сочинском нацпарке. В апреле 2015 г. планируется провести первый выпуск на волю 3-х хищников, в рамках программы возвращения переднеазиатского леопарда в дикую природу. В настоящее время в Центре содержится 5 котят.
Министр подчеркнул, что в настоящее время необходима разработка подпрограммы, нацеленной на разведение редких видов для их последующего выпуска в природу. Также необходимо принятие мер экономического стимулирования (льготы по налогу на имущество, ускоренная амортизация, льготные кредиты, зачет затрат) для мотивации частной инициативы в этой сфере.
Zmey56, Ореал и условия обитания белых медведей, безусловно, являются приоритетом в работе каждого нормального производственного эколога.
Но!!!
Хотелась бы послушать их его уст, что он, министр, думает о ситуации с захоронением отходов в нашей любимой Федерации в связи с поголовным истреблением свалок, которые будут занесены в "Красную Книгу", как исчезающий вид объектов размещения отходов.
alex2010, да че-то они кроме спасения Арктики, Байкала, строительства аллеи (не опомню посвященной чему) в г.Севастополь взяли паузу. Вообще как то не проявляют себя, не дают комментарии, разъяснения, особенно связанных с введением новых нормативных актов. Хотя, наверное в отпуске все.
Просто такое бурное обсуждение было перед первым августом, что подумал что МПР будет активно оттстаивать свою позицию и разъяснять нововведения. А нет.. Вернувшись из отпуска и почитав форум я понял что все осталось с теми же вопросами, все взялись активно переделывать паспорт на отходы и пытаются понять логику МПР, чтобы "правильно" заполнить негативку в октябре.