pozicia, в моем сообщении речь шла не о верхней границе разрешенного размещения отходов, а привязке установленного лимита к конкретному объекту размещения отходов. Ну а на счет "внутренности" ПНООЛР - это Вы Ю. П. Тутневу и В. В. Кириллову раскажите.
|
Годовой норматив образования отходов для планирования поступления денег в бюджеты различных уровней - да Вам Нобелевскую премию в области экономики давать нужно. Разделить ноль между бюджетами трех уровней. Плата взимается за размещение, а не образование отходов.
|
Приведённое Вами определение лимита на размещение отходов из ФЗ «Об отходах производства и потребления» оказалось ближайшим цитированием, к которому, возможно не совсем удачно, обратились мои не особо оригинальные (поскольку они были заложены ещё в первом из экологических законе РСФСР от 19.12.1991г. № 2060-1) соображения насчёт лимитов.
В методе предельных значений матанализа понятие lim связано не только с верхними, но и нижними значениями (пределы). Введение категории «лимиты» для размещения отходов с верхним пределом (норматив образования) до нижнего условия - стремление lim к нулю есть как бы подобие решения экологической задачи по максимальному выведению всех отходов природопользователя из операций по размещению (захоронение (З), хранение (Х)). Условие lim размещения = 0 выполняется для отходов, пристроенных на использование (И), обезвреживание (О). Другие отходы, предполагаемые к размещению, по нормативу своего образования попадают в НЕнулевой lim. Весь перечень отходов распределяется на группу из тех, которые в соответствии с МУ по разработке ПНООЛР (например, образец табл. 3.5) отправляются на буквы «И», «О» и для которых лимиты не запрашиваются (или запрашивался бы нулевой лимит) и отправленных на букву «З», которым кроме как на полигон для захоронения деваться некуда, а также на букву «Х». Вот для них-то и запрашиваются лимиты, выделенные как НЕнулевые из общего списка отходов с нормативами образования.
В законодательстве (№89-ФЗ от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления», ст.18 О нормировании в области обращения с отходами) есть норма о том, что ПНООЛР разрабатывает само юрлицо или ИП (однако не абы как, но в порядке, определённом ПП РФ), а лимиты на размещение отходов выдаёт им специально уполномоченный на это госорган. Что и нашло своё отражение в подзаконных актах, в частности в действующем Адмрегламенте по исполнению госфункции по установлению лимитов на размещение отходов (приказ РТН от 20.09.2007г. № 643).
Регистрация (присвоение №___ от «__»___20__г., требуемые для текста техотчёта) «Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» осуществляется ниже Ю.П. Трутнева и В.В. Кириллова – на уровне территориальных органов ныне РПН (ранее РТН, см. Адмрегламент Приложение под №1 «Список территориальных органов РТН»).
«Заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (см. образец по Приложению под №2 Адмрегламента) содержит просьбу юрлиц и ИП «предоставить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по результатам прилагающихся документов», первым из которых проставлен ПНООЛР.
Для приведения к единообразию требований в ходе исполнения госфункции по установлению лимитов на размещение отходов в законодательстве сразу предусматривалось, что составление ПНООЛР природопользователем должно осуществляется по единой методике. Это «Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», первоначально в редакции приказа МПР России от 11.03.2002г. № 115, ныне действующие в переработанной редакции приказа РТН от 19.10.207г. №703. Закрепление в титуле ПНООЛР подписи только руководителя организации или индпредпринимателя осталось неизменным.
может ктото посоветует? ПНООЛР разработан 3 года назад, лимиты получены, вводится новое производство, из-за этого будем делать новый проект (несколько новых отходов, да и количество изменится).
Но параллельно, раньше чем запланирован проект, в связи со строительством решено сносить старое здание....во-первых,- нет такого количества по лимитам - (здание то не маленькое 2 этажное); во вторых, - это не средние количества отходов, а разовые, в третьих, к чему можно отнести - там же и бой кирпичой кладки (5класс), но ведь часть могут и как строительный мусор посчитать...это уже другие суммы (особенно если по сверхлимитам) Не соображу, как все это РАЗЛОЖИТЬ, чтоб и предприятие не пострадало и законно было (что почти тоже самое) (на всякий случай-"ящик" OLI4KA47@mail.ru