здравствуйте.
может быть кто-нибудь сталкивался с таким вопросом или знает как его решить: необходимо получить лицензию на проведение работ по ОВОС.
изучаю нормативный материал, ничего не понимаю, по природоохранной деятельности либо все утратило силу, либо действие закона не распространяется...
есть ли НПА, регламентирующий лицензирование деятельности в сфере охраны окружающей среды?
svetun,
Разработка ОВОС в настоящее время в область лицензируемых видов деятельности не подпадает, кроме разработки раздела проектной документации "Охрана окружающей среды" в составе лицензируемого вида деятельности - "Проектирование зданий и сооружений I и II уровня ответственности".
Вообще, что касается лицензирования деятельности в сфере охраны окружающей среды, то в настоящее время существует множество НПА по этому поводу. Тут и лицензирование в области использования природных ресурсов (водные объекты, недра), и гидрометеорологии, и обращения с отходами и т.п.
Все зависит от того: что Вас интересует?
Все зависит от того: что Вас интересует?[/quote]
спасибо за внимание. посовещались, даже не знаем,к чему это отнести.
фактически- проектируется закладка електрического кабеля.
скорее всего относится к строительству.
можно спросить, где это прописано? я вот последнее что нашла по вопросу, это письмо МПР о порядке лицензирования отд. видов деятельности, (от 1.12.2000)с ссылкой на то, что уточненный перечень работ и услуг природоохранного значения будет дополнительно доведен до сведения террит. органов МПР. интересно, он уже существует?
svetun,
В соответствии с перечнем бывшего Госстроя к проектированию зданий и сооружений I и II уровня ответственности относится, в том числе, проектирование ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СЕТЕЙ И СИСТЕМ, в состав которых в том числе входит: электроснабжение до 1 кВ включительно; электроснабжение до 10 кВ включительно; электроснабжение до 35 кВ включительно; электроснабжение до 110 кВ включительно; электроснабжение до 110 и более кВ; электрооборудование, электроосвещение и так далее.
Короче, там состав объектов проектирования очень большой. Если интересуетесь перечнем объектов проектирования, относящихся к зданиям и сооружениям 1 и 2 уровней ответственности и подлежащих лицензированию, в том числе спец.разделов проектной документации, то могу выслать.
Кстати, к разработке специальных разделов проектной документации относится и разработка раздела "Охрана окружающей среды".
То есть Вам необходима лицензия на проектирование зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности с перечнем, в котором будет указано проектирование электроснабжения и разработка раздела ПД "ООС".
Я вот немного не поняла, вопрос, кажется, звучал вначале немного по-другому. Необходимо ли иметь лицензию на разработку ОВОС? Я сама разрабатывала ОВОС и от меня никакой лицензии не требовали, тем более я слышала, что если документ разрабатывает сотрудник самого предприятия, то и на другие виды разработки лицензия не нужна, но возможно это только слухи.
123456,
Им этот ОВОС нужен, как корове седло.
Насколько я понял, хотят они запроектировать прокладку кабеля, разработать документацию и соблюсти при этом существующие экологические нормы, в том числе, если требуется получить лицензию на разработку полного пакета документации, то получить и лицензию.
Вот и пытаемся довести до них, что тут требуется, да какую лицензию.
Хорошо я живу в глубинке, нас сильно не трогают. Вот например, прокладывают трассу водопроводную и никакого ОВОС и даже экологического раздела в проекте, в прочем как и самого проекта. Получили технические условия и вперед. Интересно, неужели кабель прокладывать это такая заморочка.
123456,
Оценка воздействия - это при разработке проектной продукции процедура определения характера, степени и масштаба воздействия объекта хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и последствий этого воздействия.
Я предлагаю им обратится к пособию СП 11-101-95 по разработке раздела "Оценка воздействия на окружающую среду" при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений.
дело в том, что мы организация, которая предоставляет услуги (в данный момент это разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) другим предприятиям и организациям. вот к нам по поводу кабеля обратились, а мы выясняем, можем ли мы такую услугу оказать, не имея лицензии на ОВОС. кстати, по нормативам образования отходов- такой лицензии у нас тоже не имеется.
svetun,
Вообщем понятно. Вы не проектная организация. И не знаете обладаете Вы полномочиями по разработке ОВОС или нет. Лицензия на это не требуется. А вот, что требуется...
Есть у меня Учебное пособие по ОВОС в электронном виде. Может быть там есть ответ на Ваш вопрос.
ultra,
А кто вообще должен разрабатывать ОВОС и каким документом это узаконено? Если его разрабатывать по полной программе, то это большая работа. Не хочется делать не свою работу. У нас приближается реконструкция двух цехов с увеличением мощности. Как я знаю процедура ОВОС обязательна. Сейчас решается вопрос, кто будет его разрабатывать и все показывают пальцем на мою службу. А я считаю, что это должен делать проектировщик на предпроектной стадии. В моей должностной инструкции разработка проектной документации не предусмотрена.
AQUA, Для утверждения проекта реконструкции ГЭЭ в проекте необходим раздел ООС (или ОВОС), иначе в ГЭЭ его не утвердят. Кстати, посмотрите СНиП 11-01-95, кажется там было насчет "узаконено". Имхо, ОВОС делает проектировщик, т.к. в договоре обычно указывается, что оплату производят ПОСЛЕ согласования в согласующих органах, соответственно, если что не так, то возвращается на доработку проектировщику.
AQUA,
Разработка ОВОС узаконенна Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
В Положении об ОВОС конкретно не сказано - кто осуществляет разработку материалов ОВОС. Сказано только, что за это несет ответственность заказчик ОВОС, которому принадлежит объект хозяйственной или иной деятельности.
Кстати, обязательность разработки материалов ОВОС установлена только для объектов, приведенных в Приложении к Положению об ОВОС. В этом перечне объектов и видов деятельности приведены только крупные производства и серьезные виды деятельности. Всякие мелкие виды деятельности типа прокладки какого-то электрического кабеля в нем отсутствуют.
ultra, если не сложно, вышлите, плиз. думаю, что мне полезно будет почитать. я недавно в этой отрасли права, так что хотя бы для общего развития.
В Положении об ОВОС конкретно не сказано - кто осуществляет разработку материалов ОВОС. Сказано только, что за это несет ответственность заказчик ОВОС, которому принадлежит объект хозяйственной или иной деятельности.
так правильно, что не указано. какая разница, кто делает,(как выясняется, хоть дядя с улицы), главное, чтобы проект в последующем прошел процедуру согласования в соответствующих органах.
Обязательно посмотрю это Положение. Вообщето заказчиком является крупная производственная фирма
svetun, Для общего развития выслать-то не трудно.
Но для серьезной ОВОС для объектов или видов хозяйственной деятельности, указанных в Положении об ОВОС нужны профессионалы и специалисты, имеющие опыт работы экспертами, а также ученые и общественность. Мнение "зеленых" тоже надо учитывать.
А я считаю, что можно и самому сделать ОВОС, я разработала для своего предприятия, а нас вообще закрыть давно пора. Ну а мнение общественности, это все не так сложно главное организаторские способности, ну и конечно это займет гораздо больше времени, чем у профессионалов. Ну, а востальном я полностью поддерживаю svetun.
с разработкой проекта мы справимся, специалисты имеются.
моя задача- прозондировать правовую почву.
всем спасибо за участие, поддержку. ребята, вы реально помогаете.
Перечень видов деятельности Госстроя ( в том числе проектирование 1 и 2 уровня) не прошел регистрацию в Минюсте, поэтому на лицензирование вида услуг "Разработка раздела ООС" Госстроем выгледит сомнительно.
По какому документу разрабатывается ОВОС для существующего предприятия. Я разработала материалы обоснования намечаемой деятельности…согласно №575, в котором сказано: «Материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с
опасными отходами (далее - материалы обоснования) разрабатываются с
целью оценки воздействия на окружающую среду в результате осуществления такой деятельности, предотвращения или смягчения этого воздействия на окружающую среду и своевременного учета связанных с указанной деятельностью экологических, социальных, экономических и иных последствий», т.е. я думала, что это и есть ОВОС, но на сайте увидела документ практическое пособие к СП 11-101-95 "Оценка воздействия на окружающую среду" при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, и задумалась. Но с другой стороны СП 11-101-95 для строящихся предприятий и ОВОС рассматривается как на перспективу. В общем скажите в чем я права или не права.
Кто-нибудь знает, действует ли "Руководство по проведению оценки воздействия на ОС при разработке обоснований инвестиций в строительство, ТЭО и/или проектов строительсва, реконструкции, расшимрения, технического перевооружения......" М., 1996
123456,
Пособие СП 11-101-95 содержит рекомендации по выполнению ориентировочных прогнозных оценок воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду при разработке обоснования инвестиций.
ОВОС для действующего предприятия разрабатывается на основе "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе.
При обосновании намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами необходимо пользоваться приказом МПР России от 09.07 2003 № 575, которым утверждены методические указания по разъяснению подготовки материалов ОВОС при обращении с опасными отходами.
ultra ---ОВОС для действующего предприятия разрабатывается на основе "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372.---Это надо разрабатывать? Если честно, обидно, я разработала Материалы обоснования..., мне даже сказали, что ничего так получились, а они не пригодились из-за отмены лицензии.
123456,
разработала материалы обоснования намечаемой деятельности…согласно №575, в котором сказано: «Материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с
знаете, ведь для действующего предприятия ОВОС разработать не сложно, особенно в "материалы по обоснованию получения лицензии". предприятие-действующее, в основном подвергалось различным проверкам и, в принципе, нормально существует. а вот ОВОС при строительстве и вводе в эксплуатацию - это сложнее...ведь могут просто не разрешить строить...
123456,
......... не пригодились из-за отмены лицензии.
Извините, а что, унас земля стала квадратной??? Вы совсем не хотите получать лицензию или по критериям нового лицензирования сейчас не подходите к лицензиатам???или что, все материалы для ГЭЭ сейчас по-другому выглядят и не нужно разрабатывать ОВОС?
извините, но мне это все очень интересно...
123456, не смущай народ... Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами никто не отменял, просто порядок еще не ясен и выдачу лицензий приостановили до принятия соответсвующих решений. Так что все твои "материалы..." пригодятся - сдается мне, что вряд ли упростят процедуру выдачи лицензий, не было бы хуже ...
123456,
Если разработала Материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами, так и направь в Ростехнадзор на ГЭЭ. Чего документу-то пропадать.
Представляю, если у вас деятельность связана и с образованием, и со сбором, и с транспортировкой и размещением отходов, то материалы обоснования должны получиться внушительные.
Да, действительно, материалы обоснования у меня получились внушительными. И, кстате, я уже получила положительное заключение в ГЭЭ. И подала документы на лицензию, ну и нам отказали из-за внесенных изменений, поэтому я сильно расстроена, поверьте все-таки много сил и времени ушло на это, тем более в догонку я разработала проект ПНОЛРО, а сейчас из-за отсутствия точного решения насчет лицензий, ни тебе разрешения, ни лицензии. Я понимаю, что на следующий год может все и пригодится, но от этого не легче, хотелось бы в этом, я из-за этого безобразия всего 28 дней отдыхала, чтобы все сделать. Поэтому народ я смущать не хотела, просто я немного расстроена, точнее я в ярости. Мне одно не понятно, как можно отменять действие одного документа, при этом не заменив его другим, разве это честно???
|