www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » разрешение на выбросы (тема полностью)

Lavinka 23.11.2010 07:47

всем привет! подскажет кто нибудь как продливать разрешение на выбросы и что для этого нужно? сапсибо))

vadim64 23.11.2010 08:49

Lavinka, а на какой срок Вам было выдано разрешение?

Lavinka 23.11.2010 09:48

на три года и скоро конец, а вот как быть теперь не знаю, надо платежки сдавать а что делать не знаю...(

vadim64 23.11.2010 10:30

Lavinka, для начала обратитесь в Ваш Росприроднадзор с просьбой установить нормативы ПДВ еще на 2 года. В случае положительного решения, у Вас появляется основание для обращения или в Росприроднадзор, или в уполномоченный орган субъекта РФ (в зависимости от подконтрольности) уже за получение разрешения, т.к. оно выдается на срок действия утвержденных нормативов ПДВ.

Lavinka 23.11.2010 10:37

хорошо,спасибо большое))

foka 23.12.2010 13:10

Привет всем! Подскажите пож-та, у предприятия по деревопереработке нет разрешения на выбросы, нет ПДВ, но мы платим в 25кратном размере. На каком основании РТН могут наложить штраф при проверке , оплата же осуществляется?То, что в планах реконструкция сушилок ,может стать основанием, для отсрочки разрешения? Чтобы получить разрешение на выбросы нужно ли разрабатывать проект? И еще вопросик-по паспортам; выдаются на сколько и как часто нужно согласовывать?

vadim64 23.12.2010 14:50

foka, плата за выбросы ЗВ, являющаяся составной частью платы за НВОС, и штраф за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха - разные вещи. И внесение платы в 25 кратном размере не освобождает Вас от административной ответственности.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха":
Статья 14. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух
1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
5. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

masetka 23.12.2010 20:36

Коллеги, назрел вот такой вопрос:
на предприятии есть ПДВ, есть разрешение на выброс (заканчивается в июле 2011г.) Санэпидзаключение тоже до июля 2011г. изменений никаких нет. есть стоянка + 2 дизельгенератора (собстно только это и отражено в ПДВ). Как Вы думаете возможно ли сдать на согласование этот ПДВ? и вообще возможно ли обойтись без разработки?

masetka 23.12.2010 20:39

??

korb 24.12.2010 03:06

masetka, Всё по новой! Новый проект (хотя на основании старого, можно поправить) Заключение Роспотребнадзора (СЭЭ проекта) и выдача нового разрешения. Сэкономьте на разработке проекта, найдите электронный вариант, поравьте и вперёд!

masetka 24.12.2010 07:14

korb, спасибо за ответ.
Как все - таки далеки практикующие экологи от практикующих проектантов . На сайтах проектировщиков мне написали : однозначно НОВЫЙ!!!
я решила подправить и попробовать согласовать!

insaneNIMA 24.12.2010 07:56

masetka,
проектировщики хотят получить денег, причем по легкому

Amida 24.12.2010 16:01

Вопрос: можно ли внести изменения в разрешение на выбросы? Проекта пдв у нас нет, будет разработан к лету. Но в разрешении не указано одно из веществ, которые мы выбрасываем, при чем - оно вполне ощутимо во время работы производства.

Что тогда делать? В проектной документации нигде не написано, что мы будем использовать технологию, при которой образуется это вещество.

Прокатит ли, в случае проверки, если они выявят его, что мы только начали пробовать технологию? Я просто думаю - со следующего года показывать или скрывать до получения ПДВ.

korb 25.12.2010 05:23

Amida, Интересно каким образом контролёры будут выявлять это вещество, если его по сути в выбросах нет (т.е. в разрешении). Мой совет. Разрабатывайте ПДВ, получайте разрешение и платите только за то, что стоит у Вас в разрешении. Ну, а если уж и впрям каким-то образом они выявят этот неучтённый выброс, с уверенностью, глядя в глаза инспектору скажите: Так Вот мы и решили провести инвентаризацию и разработать ПДВ, чтобы выявить все вредные выбросы. И показать договор с проектировщиком на разработку ПДВ. Поверьте это работает, максимум предписание и срок исполнения.

ZaharOVs 19.01.2011 08:54

Здравствуйте, возникла такая проблема-проект ПДВ продлили, не можем получить Разрешение на выброс. Получили письмо из Департамента с отказом по причине не полного комплекта документов. Ссылаются на приказ № 288 (с изм. от 20.05.2010 г. № 173). Там в п. 8 перечислен пакет документов для получения Разрешения. Просят, чтоб мы еще заполнили все приложение к Разрешению. Может кто подскажет, как поступить в такой ситуации?

Doctor_T 19.01.2011 16:58

ZaharOVs, если у вас проект ПДВ утверждён, то сотрудники РПрН хотят переложить свою работу на ваши плечи. Если не утверждён, то вполне возможно, в вашем проекте вещества не разделены на нормируемые / ненормируемые.

motordedal 20.01.2011 08:29

Коллеги ! Как, по Вашему мнению, нужно ли платить за выброс ненормируемых веществ (учтённых в ПДВ) в атмосферный воздух?

Doctor_T 20.01.2011 16:12

motordedal, не должны, поскольку плата за выбросы может взиматься:

1. В пределах установленного норматива ПДВ;
2. В пределах установленного норматива ВСВ (пятикрат);
3. При отсутствии разрешения на выброс ЗВ в атмосферу (двадцатипятикрат).

Плата за выбросы, не подлежащих нормированию, но разрешённых к выбросу в атмосферу, законодательством не предусмотрена (пока, во всяком случае).

Doctor_T 20.01.2011 16:13

motordedal, не должны, поскольку плата за выбросы может взиматься:

1. В пределах установленного норматива ПДВ;
2. В пределах установленного норматива ВСВ (пятикрат);
3. При отсутствии разрешения на выброс ЗВ в атмосферу (двадцатипятикрат).

Плата за выбросы, не подлежащих нормированию, но разрешённых к выбросу в атмосферу, законодательством не предусмотрена (пока, во всяком случае).

ZaharOVs 21.01.2011 06:15

Doctor_T, да, проект ПДВ утвержден и продлен, осталось продлить Разрешение..

Doctor_T 21.01.2011 06:22

ZaharOVs, если проект ПДВ сделан "по-старому", т.е. выбросы не разделены на нормируемые / ненормируемые, то сотрудники РПрН не могут самостоятельно разделить ваши выбросы по кварталам. А если "по-новому", то тогда просто не хотят.

motordedal 21.01.2011 08:18

Doctor_T, спасибо за ответ. У нас в ПДВ выбросы разделены на нормируемые(18) и ненормируемые (42), но нормативы ПДВ установлены на все (еще РТН). Плачу за все, хотя квартальные платежи составляют мизерные цифры (по ненормируемым), а расчетов платы и прочей статистики огромный объём. Теперь буду думать, может быть попробовать новое разрешение на выбросы получить? ...или дальше мучиться....

eliaza_1936 26.01.2011 15:58

Здравствуйте, коллеги-экологи!!! Помогите, пожалуйста, не знаю что делать.
Проект ПДВ разработан в 2007 году (когда я ещё не работала), в том же году выдано разрешение на 1 год. В 2009 я продлила разрешение до 31.12.2010г. В декабре 2010 направила в Росприроднадзор письмо с просьбой продлить разрешение ещё на год - 2011г.
На что мне пришёл ответ: что разрешение выдано сроком на 4 года. Необходимо представить проект ПДВ, инвентаризацию источников выбросов, СЭЗ, а также материалы согласно Админ.регламента № 288 от 31.10.2008г. Отсюда вопросы:
1. Почему разрешение вдруг выдано на 4 года, а не на 5 лет?
2. Инвентаризация источников выбросов это и есть проект ПДВ или что другое?
3. Разрешение на выброс это есть установленные нормативы предельно-допустимых выбросов?
4. Где найти образец "план-снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ", "утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ" их самим разрабатывать или проектировщикам заказывать?
Если у кого есть эти документы, ПРОШУ ВАС, ПОМОГИТЕ!!! Пришлите, пожалуйста, мне на мейл: lizaberezovskaya@mail.ru

Если директор узнает, что у нас нет разрешения на 2011 год и нужно платить в 25-кратном размере - ОН МЕНЯ "УБЬЁТ" ;-(((((((

Doctor_T 26.01.2011 16:17

По пунктам:
1. Посмотрите в своём проекте ПДВ в таблице "Нормативы выбросов..." последний год установления нормативов ПДВ. Возможно, этот крайний год - 2010.
2. Инвентаризация - это часть проекта ПДВ.
3. Да. Разрешение на выбросы = нормативы выбросов.
4. Плана снижения выбросов у вас может и не быть, если в результате рассеивания ЗВ в атмосфере не были превышены санитарно-гиг. нормативы. Т.е. нормативы выбросов были достигнуты на существующее положение. Всё это должно быть в проекте. Посмотрите раздел "Предложения по установлению нормативов ПДВ".

IrL 26.01.2011 21:40

Doctor_T,
Подскажите пожалуйста, мне сейчас нужно будет нести в РПН проект ПДВ на согласование, роспотребнадзор уже выдал письмо, что все нормально и на основании ..... они не выдают сэз,
разрешения на выбросы делать самостоятельно или (о чудо) работники РПН сами выдадут на основании проекта? ( в проекте у меня есть таблица где выбросы разделены на нормируемые или ненормируемые)

Doctor_T 27.01.2011 03:26

Оформляют и выдают разрешение на выбросы сотрудники РПрН на основании утверждённых нормативово выбросов ЗВ проекта ПДВ. Утверждают нормативы тоже они.

IrL 28.01.2011 01:08

Doctor_T,
Спасибо, знаю что они утверждают, просто разрешения раньше сами заполняли...Сегодня общалась с роспотребнадзором и так с народом, у РПН не поменялись нормативные акты и они требуют к ПДВ СЭЗ, в декабре мне выдали в роспотребнадзоре бумажку что на основании ..... они не выдают СЭЗ, а РПН без этого не принимает... итог в нашем роспотребнадзоре снова стали выдавать СЭЗ и теперь мне снова придется сдавать проект... дурдом просто, еще много мелочей не понятно и самое интересное инспектора тоже ничего толком объяснить не могут...
Значит бланк разрешения РПН сам заполнит ....

solik 02.02.2011 10:09

Помогите, кто в курсе о предупреждениях об НМУ. При получении разрешения на выбросы гос.инспекция требует подписанный договор с центром гидрометеорологии об информации о НМУ. В томе ПДВ написано, что предприятие относится к 3 категории. Вопрос задали финансовые аудиторы: "На основании какого нормативного документа они с вас требуют этот договор?" ПДВ у них НД не считается.

mmanko 02.02.2011 13:52

Добрый день коллеги! Подскажите пожалуйста в каком нормативном документе прописано что нормативы ПДВ устанавливаются сроком до 5 лет?

unimilk 02.02.2011 14:32

solik,
N 96-ФЗ от 04.05.99

ст 19
3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, обеспечивающими контроль за проведением и эффективностью указанных мероприятий.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

unimilk 02.02.2011 14:39

mmanko,
Вот документы в соотвествии с которыми выдают разрешение
в последнем много букв. Именно 5 лет не нашел.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2000 г. N 183

О НОРМАТИВАХ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И ВРЕДНЫХ ФИЗИЧЕСКИХ
ВОЗДЕЙСТВИЙ НА НЕГО

и
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 1992 г. N 545

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ, ЛИМИТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ


ПРИКАЗ
от 31 октября 2008 г. N 288

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

tanchik1_1 02.02.2011 15:10

mmanko, в соответствии с регламентом РТН по выдаче разрешений на выбросы (с изм. от мая 2010г), разрешение выдается на период утверждения нормативов ПДВ.
Т.е. если вам утвердили нормативы на 5 лет, то и разрешение обязаны дать на 5 лет.

mmanko 03.02.2011 13:37

tanchik1_1, так я и хотела узнать в каком НД прописан срок действия этого утверждения нормативов ПДВ.

mmanko 03.02.2011 14:02

unimilk, Спасибо), посмотрела и эти документы. Кажется я как-то натыкалась на эти 5 лет, а сейчас не могу найти...

vadim64 03.02.2011 15:08

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ от 31 октября 2008 г. N 288
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"
Пункт 4.1 Регламента:
"При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались".
В действующих нормативных документах прямого указания на 5 летний срок действия ПДВ нет (про 5 лет, например, говорится в Методическом пособии...), поэтому ростехнадзоровцы, видимо, руководствовались Приказом Ростехнадзора от 07 февраля 2007 N 56 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ". В разрешении, в графах "Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества
в пределах утвержденных нормативов ПДВ" предусматривалась разбивка выбросов на 5 лет. Но, по крайней мере у нас в области, ростехнадзоровцы умудрялись при рассмотрении проекта ПДВ, например, в 2008 году первым делать год инвентаризации (2007 год). Т.е. реально срок действия разрешения получался около 3 лет.
Сейчас, в связи с отменой приказа Ростехнадзора, действует форма разрешения, приведенная в Приложении 18 к Регламенту. Эта форма предусматривает разбивку разрешенных выбросов на 6 лет и для каждого года - поквартальную.
Но это регламент Ростехнадзора. А при переходе специалистов из РТН в РПН им отформатировали жесткий диск. Поэтому тараканы в их головах могли и мутировать.

mmanko 04.02.2011 09:19

vadim64, спасибо)

solik 16.02.2011 08:13

unimilk, Спасибо, еще бы доказать, что получать такие НМУ самостоятельно (без договора оказания услуг) невозможно, а также, почему не проводили тендер на такие услуги...

unimilk 16.02.2011 09:29

solik,
а никаким образом обычная организация не сможет предугадать наступление этого НМУ!
У вас ведь нет своей сети наблюдательных станций за параметрами ОС!
И я лично уверен, что такая организация у вас одна - ЦГМС (монополист)

irunchik1 16.02.2011 13:09

000

irunchik1 16.02.2011 13:12

000

solik 17.02.2011 14:21

irunchik1, Никогда не слышала о таких предупреждениях, тем более, с упоминанием группы. ЦГМС - рулит! И в договорах везде стоит запрет о запрещении разглашения информации третьим лицам. Как вы себе это представляете по радиовещанию?

Yarmakc 22.02.2011 17:02

Что-то я сомневаюсь, что вариант "отслеживать СМИ" прокатит.. ПДВ конечно не указ аудитору.. Законы надо читать..