legkaya, а из РПН у Вас на предприятии никого не было?
|
Ну, ничего себе!
С каких это пор протоколы об административном правонарушении выписывают какие-то консультанты?
roza, еще до принятия в 2001 году закона № 134-ФЗ Минприроды РФ утвердил 17 апреля 1996 года Правила
осуществления государственного экологического контроля должностными лицами министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов.
Уважаемые коллеги, спасибо всем! С вашей помощью у меня уже столько всякого разного относительно проведения госконтроля, что впору самой советы давать
Вот, кстати, будет возможность применить, так скзть, знания на практике. 23.10. жду в гости бо-о-о-льшую толпу гостей из Органов. Что-то они зачастили, каждый год на "плановые" начали ездить, хотя по ФЗ положено не чаще 1 раза в 3 года.
В любом случае - не поминайте лихом и пожелайте мне удачи. И ждите SOS
На днях назначили нового инспектора РТН и он уже начал создавать головную боль. Сегодня озадачил:
3. Положения настоящего Федерального закона (134-го, есс-но) не применяются к отношениям, связанным с проведением:
... контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Т.е. для опасных производственных этот закон не писан?
Как считаете?
danger,
опасный производственный объект и опасный объект - разные вещи (это nrulc лучше может объяснить)...
Из его юр. заключения по 506 приказу МЧС:
"Необходимо обратить внимание, что ФЗ «О промышленной безопасности» содержит исчерпывающий перечень мер, необходимых для соблюдения физическими или юридическими лицами требований промышленной безопасности, как то: лицензирование деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, экспертиза промышленной безопасности, регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре, обязательность разработки декларации промышленной безопасности...
Необходимо также обратить внимание, что в ФЗ «О промышленной безопасности» применяется понятие «опасный производственный объект», но не «опасный объект», как это имеет место в приказе МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506. Одновременно, в указанном приказе отсутствуют критерии отнесения производственного объекта к категории «опасных объектов»."
|
Можно пожаловаться в Прокуратуру (опробовано) по ст. 3, 4 134-ФЗ:
ст. 3 134-ФЗ (Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) являются: ... учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного контроля (надзора))
и ст. 4 134-ФЗ (К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) в том числе относятся:
разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
...
координация деятельности органов государственного контроля (надзора) в Российской Федерации в соответствующей сфере контроля;...)
Иначе получается так (цитата):
"Отсутствие координации деятельности органов государственного контроля (надзора) в Российской Федерации в соответствующей сфере контроля на территории ...района ...области, выражающееся в отсутствии учета мероприятий по контролю, проводимых другими органами государственного контроля (надзора), протоколов о разграничении полномочий между органами государственного контроля (надзора) и утвержденных порядков (регламентов) взаимодействия органов государственного контроля (надзора), показывает недостаточную реализацию полномочий федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и препятствует проведению единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) на территории ...района ...области".
greenfrog, большое спасибо, примерно так я и рассуждал, только не знал на что сослаться. А где заключение взять?
greenfrog, жалуйся, не жалуйся - все едино. В основном прокуратура с РТН в одной связке работают. У них тоже свой план имеется. А внеплановые проверки можно хоть ежемесячно проводить!!!
danger,
приведенный мною текст - фактически все, что есть об "ОПО-опасный объект?" в заключении по 506 приказу... так что далее - либо в Консультант Плюс, либо к nrulc по вопросам терминологии... если б было время, я бы Вам сама сделала, а так - через неделю-полторы...
Заключение могу прислать.
Cement,
всегда есть слабое звено
|
Помнится опять же у nrulc какое-то заключение было по поводу гос.контроля на опасных производственных объектах и объектах железнодорожного транспорта и в связи с № 134-ФЗ.
Вот только толком не помню, чем там все закончилось. Интересно эта песня не из той оперы.
Еще раз к вопросу о проверках...
http://www.reporter-ufo.ru/print.cfm?article=1559
Вроде бы все правильно. Зло, как грица, должно быть и будет наказано, НО... Получается, что если уж занесло к тебе инспекцию, то уж будь любезен - доставай кошелек, так что ли? Независимо, как у тебя дела обстоят с экологией. Априори - ПЛОХО! Потому что, государство затратило на проведение проверки денюжки, поэтому, батенька, плати!
Я это к чему. Проверка на моем предприятии таки состоялась. Времени было отведено на все-про-все 1,5 дня. Ну проверили старые предписания (прошлого года), обошли территорию, а дальше все, нету замечаний. Тогда инспектор говорит: "В мае следующего года я снова у вас, вместе с ЦЛАТИ. Перемерим г/сек на источниках, поднимем всю бухгалтерию, материальные отчеты." Получается - приехали. Придраться, как известно, и к табуретке можно. Даешь перевыполнение плана сбора штрафов с природопользователей!
Да, и еще цитата: "Просто предписания кончились, теперь на каждое предписание - акт об административном правонарушении. Штраф на д.лицо и предприятие, подсчет и возмещение ущерба." Вот так!