Уважаемые коллеги!
На основании ФЗ № 134 "О защите прав юр.лиц при проведении госконтроля" многие организации госконтроля (Пожнадзор, Роспотребнадзор и т.д.) разработали собственные инстукции или положения о порядке проведения проверок. Может кто знает, есть ли таковые у Росприродназора? Если есть, где можно с ними ознакомиться? Спасибо.
roza,
Такие правила или порядок проведения мероприятий по контролю при проведении государственного контроля и надзора нашел только у бывшего Минздрава РФ (для СЭС) и у бывшего Госстандарта РФ.
Чего-то более свежего правовые системы не выдают.
ultra,
Увы!..
еужели и у РТНа нет подобных инструкций?
А как же это: ПОЛОЖЕНИЕ
О НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
РД 04-354-00 в ред. Приказа Госгортехнадзора РФ от 17.07.2001 N 95)?
|
"Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России" разработано не на основании Федерального закона "О защите прав юр.лиц и индивид.предпринимателей при проведении госконтроля" и даже противоречит ему.
ultra, согласен, но, тем не менее, оно в силе. А за неимением лучшего...
Может, немного отклонюсь от ввышесказанного, но вопрос у меня к обсуждемому ФЗ-134:
При проведении проверок должностное лицо руководствуется приказом (так указано в законе). У нас произошло все немного иначе - специалисты территориального ЦГСЭН приехали на объект без уведомления, отобрали пробы, написали акт, затем на основании его родился протокол об административном правонарушении и предписание. Теперь предстоит ехать на рассмотрение дела. Но приказа я не видела, да и в акте не указывается, на основании какого документа к нам приезжали. Правомерны ли были их действия?
|
Конечно, у Вас есть козырь в руках в плане того, что работники Роспотребнадзора явились к вам без предъявления документа (приказа), указывающего цели проведения данной проверки, а также указания вида проверки – плановая по графику или внеплановая, например, при жалобе населения и т.п.
Вам на административное рассмотрение дела необходимо захватить с собой ваш журнал учета мероприятий по контролю и показать, что никаких записей не было сделано, то есть приказ о проведении проверки не был предъявлен. В том числе добиться необходимо от них все же причины проведения этой проверки.
Хуже если вы уже подписали акт со своей стороны и подписали предписание, что принимаете его к исполнению. Если еще не подписал ваш руководитель, то не торопитесь.
Кстати, в акте должен указываться номер приказа, на основании которого проводилась проверка.
Кстати еще на административной комиссии с вас в обязательном порядке должны запросить объяснительные должностных лиц, ответственных за выявленные нарушения.
В общем, нюансов тут много. Необходимо основательно подготовиться и ехать на комиссию с юристом.
Посмотрите еще один момент. Возможно, специалисты пришли к вам на предприятие для отбора проб в рамках осуществления мероприятий по производственному контролю на основании заключенного с вами договора. Но вряд ли в этом случае они имеют право выдавать на этом основании предписание.
|
Полностью нарушена обязательная процедура. Основания для разговора с прокурором о нарушении законодательства со стороны госоргана.
ultra, у меня в связи с этой историей возникло ощущение, что приходили не специалисты Роспотребнадзора, т.к. пробоотбором они как правило не занимаются. А специалисты ФГУЗ ничего писать не могут, кроме собственных протколов исследований и экспертиз. Кстати, если из ФГУЗ, то зачем интересно их вообще пустили на предприятие?
|
У меня такая штука была... с 13 нарушениями законодательства на 3 страницах акта... прокурор и тот понял , когда справочку о соответствии акта требованиям российского законодательства показали.
А вообще так любят ходить конкуренты или лица по их заказу или какие-нибудь общественные организации (удостоверение-то можно любое нарисовать )
Проверка проводилась помощником санитарного врача, он написал акт обследования, на основании этого акта консультант территориального отдела Роспотребнадзора сотавила протокол об административном правонарушении.