Дорогие экологи, помогите пожалуйста!!!!
Проблема такая. Необходимо получить лицензию на осуществление деятельности по сбору,...размещению отходов 1-4 класса опасности для того чтобы эксплуатировать городской полигон ТБО. Для этого необходимо получить "сан.-эпид. заключение о соответствии сан.правилам зданий... и иного имущества"
Какие документы необходимо предоставить в РТН для получения этого заключения??? Знаю что надо материалы по экологическому обоснованию... а что еще???
Подскажите пожалуйста начинающему экологу Сроки поджимают (дали всего 2 недели для сбора всей документации для лицензии)
plushca,
Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524, подп. "д" п. 3
Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов являются: ... наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.
_______________________________________
Приказ Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2007г. № 9866)
Приложение N 1 - Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок:
13. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы видов деятельности (работ, услуг) представляются заявление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы или иные основания, указанные в п. 4 настоящего Порядка, правоустанавливающие документы или их копии.
4. Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:
- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.
Приложение № 2 - Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений:
5. Выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах Российской Федерации осуществляют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главный государственный санитарный врач и его заместители и руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители.
6. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на следующие виды деятельности:
..........
10) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
9. Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет:
на виды деятельности, работы услуги - бессрочно, за исключением сезонных работ и работ с источниками ионизирующего излучения;
____________________________________________________________
Таким образом, Вам надо обращаться с заявлением не в ТЕХ..., а в ПОТРЕБнадзор (по-старому, по-советски - в санэпидстанцию) .
|
Все верно, обращались в Роспотребнадзор с заявлением и копиями учредительных документов, откуда дали направление в Центр гигиены и эпидемиологии. А вот от туда с экспертным заключением возращались в Роспотребнадзор, чтобы получить сан-эпид. заключение. Посмотрите подробнее в других темах. На форуме уже несколько раз поднималась такая тема и там давались все пояснения.
В СПб заключение получаем так:
Идем с заялением в территориальный отдел Роспотребнадзора по нужному району (а потом уже в город). Приносим пакет документов:
1.учредительные документы,
2.договора аренды (или свидетельства о собственности) на землю, здания, установки, автотранспорт (если используется для транспортировки) и т.д
3. свидетельства об обучении
4.договора на вывоз отходов
5. инструкции, приказы
6. программа производственного контроля
7. замеры условий труда
8. договор на дератизацию
9. заключение на сзз (могут попросить)
10. лимиты, разрешение на выбросы и т.п
11. могут радиологию попросить
12. предрейсовые медосмотры
Могут запросить что-то еще.
|
Так как деятельность Вашей организации связана с полигоном ТБО, то еще не забудьте об уточняющем письме Роспотребнадзора, содержание которого показано ниже:
-------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 3 сентября 2009 г. N 01/12847-9-32
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЯХ
НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
В связи с поступлением многочисленных обращений руководителей Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере обращения с отходами производства и потребления, о невозможности получения лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами производства и потребления и в связи с выходом Постановления Российской Федерации от 15.06.2009 N 486 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъясняет порядок оформления санитарно-эпидемиологических заключений на данный вид деятельности.
1. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на бланках строгой отчетности - форма N 303-00-5/У, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 N 381 (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам производства (работ, услуг).
2. Наименование деятельности должно быть изложено в следующей формулировке: "Здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности"; далее, в скобках необходимо уточнить конкретный вид обращения с отходами (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение) с указанием класса или диапазона классов опасности отходов.
3. Представленная на рассмотрение документация должна быть оценена на соответствие следующим санитарным правилам и нормам:
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" - в случае, если организация-заявитель является полигоном твердых бытовых отходов.
4. Срок действия санитарно-эпидемиологических заключений не ограничен.
5. Санитарно-эпидемиологические заключения, оформленные до вступления в действия Постановления Российской Федерации от 15.06.2009 N 486, считать действительными.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
---------------------------------------
chotey, этот пакет документов в каком нормативном документе прописан?
Fatsia, заключение дается не на вид деятельности.
kvmart, лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;(Федеральный закон от 08.08.2001г. №128-ФЗ (ред. от 30.12.2008г., с изм. от 18.07.2009г.) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят Государственной Думой ФС РФ 13.07.2001г.) (с изм. и доп., вступающими в силу 30.06.2009г.).
особенно внимательно прочтите "Результат оказания услуги" (на ссылке) где и указано на что выдается СЭЗ!
для получения своего СЭЗ я собирала именно такой пакет документов - не больше не меньше!
Fatsia, да при чем здесь лицензируемый вид деятельности?
В постановлении правительства 524 черным по белому - "е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности".
Заключение на предмет (к примеру контейнер), а не на деятельность. Изучайте матчасть.
kvmart,
Лицензия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов получаеся на основании ФЗ № 128 и 524 Постановления (которое вы рекомендуете мне внимательно изучить).
санитарно-эпидемиологическое заключение выдается если здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности, соответствии санитарным правилам.
Америки вы не открыли написав, что заключение выдается на предмет, а не на вид деятельности!! Но согласитесь, что данное СЭЗ получается для выдачи Лицензии в которой будет указан вид самой деятельности...........
Посмотрите внимательно саму Лицензию (если такова конечно имеется!) где прописано "ЛИЦЕНЗИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..."
Fatsia, речь идет о получении санитарно-эпидемиологического заключения, в частности о представляемых для этого документах.
Заключение д.б. на предмет, а не на деятельность.
Fatsia,
А Вы ему посоветуйте почитать Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224, в котором говорится, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
То есть выдача санитарно-эпидемиологических заключений осуществляется на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию.
И вообще, не спорьте Вы с ним. Он тут во многих понятиях путается, оскорбляет пользователей. Видимо, еще раз хочет нарваться на бан.
ultra, хоть вы меня поддержали, а то я уже стала сомневаться!! я с ним не спорю - просто пытаюсь объяснить, то, в чем разбираюсь.....а он уперся!!!!!!
Получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности
Необходимые документы 1. Протоколы исследований (испытаний);
2. Экспертное заключение (оригинал, 1 шт.)
3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия, 1 шт.)
4. Акт обследования (оригинал, 1 шт.)
данный пакет документов опубликован на сайте Роспотребнадзора в закладке выдача СЭЗ. (ссылку что то не могу вставить!)
ultra, Именно в Приказе Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 говорится:
"Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации ;"
Правительство РФ своим постановлением № 524 постановило иметь для получения лицензии:
е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.
Здесь проводится экспертиза не деятельности - а ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ на зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества!!!
|
Приведите пример путаницы и оскорблений пожалуйста. За вами не впервые голословные обвинения в адрес участников обсуждения.
kvmart, ваша задача здесь не попытка помочь людям, а наоборот, введение в заблуждение и невнятные попытки оскорбления людей
Freeeco, приведите пример!
Свои утверждения я подкрепляю действующими нормативными документами. У оппонента эмоции...
kvmart, пример был у меня в личных сообщениях, который я к сожалению удалил, так как не видел смысла в написанном вами!
Freeeco, воспроизведите если не сложно?
ultra, Именно в Приказе Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 говорится:
"Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации ;"
Правительство РФ своим постановлением № 524 постановило иметь для получения лицензии:
е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.
Здесь проводится экспертиза не деятельности - а ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ на зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества!!!
kvmart, оставайтесь при своем мнении, сомневаться в ваших способностях я не буду!!!
только вот я имею опыт получения СЭЗ на соответствие зданий...., вы судя по всему тоже!!! тогда просветите всех заинтересованных какие же все таки необходимы документы для получения СЭЗ????? а то все пишите и пишете, а нас всех интересует предоставляемая на экспертизу документация!!
Fatsia, 1. Заявление (на СЭЗ "зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества но не деятельности"),
2. Эксплуатационная документация на "зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества".
пример заявления
ЗАЯВЛЕНИЕ «О выдаче санитарно-эпидемиологического заключения»
Для исполнения Постановления Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" (пункт 5 е)), согласно Письма Руководителя РПН №01/12847-9-32 от 03.09.2009 «О санитарно-эпидемиологических заключениях на деятельность по обращению с отходами» и Письма Роспотребнадзора от 1 октября 2009 г. N 01/14529-9-32 "О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений":
просим Вас выдать санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам оборудования (стандартный металлический герметичный контейнер объемом 0,75 м3, инвентарный № ХХХ), используемого (планируется) для осуществления «деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности» (для осуществления деятельности по сбору отходов IV класса опасности для здоровья человека (в соответствии с СП 2.1.7.1386-03)).
и все??????
Fatsia, да.
и даже проверка специалистами РПН не проводилась???
Fatsia, проводилась, как же иначе.
kvmart, и все таки какой пакет документов предоставляли???? заявление написали, проектную документацию показали, проверку провели и что.........какой итог?????? какова стоимость сэз?
Fatsia, заключение дается бесплатно. Залючение - соответствует. Документы - только на заявленное оборудование. (подтверждение собственности, предназначения, срок эксплуатации, правила эксплуатации и т. п.).
получается что мы с вами одинаковые документы предоставляем, процедуру проверки проходим - все одинаково......только вот называем это по-разному ..............
Fatsia, а Вы какие документы представляете?
kvmart, подали заявление на выдачу СЭЗ с выпиской из ЕГРЮЛ, потом пришла проверка - показали им паспорта на оборудование, эксп-ю док-ию на помещения. после чего был составлен акт проверки. по истечению 1 мес. выдали СЭЗ с голограммой. СЭЗ выдается бесплатно!
Fatsia, так и должно быть. А некоторые несут гору документов (см выше), которые не относятся к вопросу. Их посылают во ФГУЗ и там они платят. Хотя каждому свое.
это зависит не от желания эколога усложнить себе получение сэз - все зависит от спецов Роспотреба !!!! есть знакомый эколог, у которого при получении СЭЗ запросили протоколы КХА отходов, которых не было, тогда стали требовать расчеты класса опасности отходов - и все, никуда не денешься!!! стали делать....... Лицензия ведь нужна!!
Fatsia, это рабская психология...
Интересно, а если попросят анализы директора, принесут?
kvmart, не всегда нужно чувствовать себя молотком (что бы окружающие не чувствовали себя гвоздями)!!!! спецы роспотреба люди грозные! Ну это уже совсем другая тема!!
Fatsia, на грозных людей из потребнадзора есть грозные люди из прокуратуры.
|
А чего тут удивляться?!?
Из письма Роспотребнадзора от 3 сентября 2009 г. N 01/12847-9-32
---------------------------------------
3. Представленная на рассмотрение документация должна быть оценена на соответствие следующим санитарным правилам и нормам:
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" - в случае, если организация-заявитель является полигоном твердых бытовых отходов.
Наименование деятельности должно быть изложено в следующей формулировке: "Здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности";
---------------------------------------
Представленные трактовки позволяют органам Роспотреба запросить любые документы, подтверждающие класс опасности отходов, с которыми организация производит действия по обращению при эксплуатации зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества.
Нам при получении лицензии по отходам для получения СЭЗ пришлось отдавать в лабораторию на КХА пробы отходов, которые связаны с объектами размещения отходов. Результаты лабораторных исследований отходов представлялись в Роспотреб для получения СЭЗ.
И считаю формально Роспотреб прав.
Класс опасности отхода с которым планируются лицензируемые действия указывается заявителем в заявлении и никак по другому быть не может. Никакие анализы отходов представлять не надо.
пример заявления
ЗАЯВЛЕНИЕ «О выдаче санитарно-эпидемиологического заключения»
Для исполнения Постановления Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" (пункт 5 е)), согласно Письма Руководителя РПН №01/12847-9-32 от 03.09.2009 «О санитарно-эпидемиологических заключениях на деятельность по обращению с отходами» и Письма Роспотребнадзора от 1 октября 2009 г. N 01/14529-9-32 "О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений":
просим Вас выдать санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам оборудования (стандартный металлический герметичный контейнер объемом 0,75 м3, инвентарный № ХХХ), используемого (планируется) для осуществления «деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности» (для осуществления деятельности по сбору отходов IV класса опасности для здоровья человека (в соответствии с СП 2.1.7.1386-03)).
Транслирую новость о выходе нового документа:
Приказ Роспотребнадзора от 12.08.2010 N 309
"О внесении изменений в Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18366.
Сокращен перечень видов деятельности, на которые выдаются санитарно-эпидемиологические заключения
Установлено, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; образовательная деятельность; деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения; деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
Из перечня видов деятельности, на которые выдаются санитарно-эпидемиологические заключения, исключена деятельность по использованию водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, и по производству новых видов пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.
Также уточнено, что при осуществлении деятельности на территории двух и более субъектов РФ санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления вида деятельности, выдаются отдельно для осуществления деятельности в каждом из субъектов РФ.
А еще есть письмо от 8.09.2010 № 01/12975-0-32 о совершенствовании деятельности организаций Роспотребнадзора при проведении экспертиз внем тоже прописано на что не оформлются сан-эпид заключения. Четко и понятно, как никогда. есть официальном сайте роспотребнадзора. я думаю оно многим понравиться.
stas,
Приказ Роспотребнадзора от 12.08.2010 N 309
"О внесении изменений в Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 N 18366.
Не могу найти этот приказ, ни на сайте Роспотребнадзора ни в Консультанте. Реквизиты правильные?
|
Реквизиты правильные, просто документ появляется в Консультанте и ГАРАНТЕ (в интернет-версиях) примерно дней через 7-10.
Что касается сайтов гос.органов - то моё глубокое убеждение, что там, кроме разве что сайта Президента и Премьера, админами сидят не особо толковые дети сотрудников и руководителей этих ведомств. Суть работы сайтов этих ребят СОВСЕМ НЕ ВОЛНУЕТ, а качество их работы никто не оценивает.