Добрый день, госопода.
Может кто сможет мне разъяснить,а то прям головоломка какая-то.
Нетак давно пришла проверка от Росприроднадзора,и дяденька инспектор попросил предоставить ему программу контроля по обращению с отходами. Честно сказать, была удивлена Слышала об инструкции, но об программе...никогда. На удивленный вид сказал, что согласно ст. 26 закону об отходах (№89-ФЗ) юридическое лицо должно осуществлять производственный контроль в области обращения с отходами и согласно ПРФ №400 они это все делу блюдут. А штраф за отсутствие такой писанинки от 100 до 250 тыщ. (кусается )Возникает вопрос: что это за контроль?в каком виде писать?(а ведь с ними это еще дело и согласовывать, оказывается/, надо) Ведь нет ни одного документа, который давал бы ответ на этот вопрос. А в ст.26 все только размазано и расплывчато. Нашла только документ, который находится в РАЗРАБОТКЕ (административный регламент). Вот сижу и не понимаю, что это за зверь Кто-нибудь с таким сталкивался?
Программа экологического контроля по обращению с отходами производства и потребления входит в состав общей программы производственного контроля. Дайте свой адрес, я скину Вам несколько образцов ППЭК, если надо.
Мне тоже скиньте пожалуйста koblevafa@mail.ru
и мне тоже, пожалуйста))
pandora.86@mail.ru
Если будет не сложно на pskovproekt@rambler.ru
Спасибо.
Скинте и мне пожалуйста. Я тоже сейчас этим занимаюсь.
krivosheeva_83@mail.ru
weekpro, И мне, скиньте, если вас не затруднит victory@burmp.ru
И мне скиньте, пожайлуста на qwerty99945@mail.ru
И мне скиньте, пожалуйста на u14016@mail.ru
weekpro, и мне если можно сижу над этим документом, а так хочется сделать и в отпуск
И мне пожалуйста, пожалуйста !!! А то попыталась я ПЭК согласовать в Росприроднадзоре. Ан нет. Теперь будте любезны административным регламентом руководствоватся :25: . tzt_2007@mail.ru
скиньте и мне плиз!
vostrikova0377@mail.ru
если не сложно, и мне скиньте пожалуйста - ekolog@baltptica.ru
скиньте и мне пожалуйста ecolog.09@mail.ru
и мне t.ecom@mail.ru заранее спасибо!
мне тоже скиньте, пожалуйста dahom@mail.ru
Заранее спасибо!!!
efrantskevich@mail.ru
thanks in advance!
И мне скиньте пожалуйста
vadichka777@mail.ru
а можно и мне "энтого зверя" sv-kuz@mail.ru
karno, я тоже этого зверя хочу ))))
weekpro, Если не трудно, можно и мне программку yprucakova@yandex.ru. Заранее спасибо.
И еще вопросик... Подскажите какие обязанности у главного бухгалтера в области обращения с отходами?
|
Финансирование обращения с отходами по всему их жизненному циклу.
Оплата негативного воздействия на ОС в части размещения отходов.
Это если супер-коротко...
Добрый день, добрые люди, скиньте и мне, пожалуйста, несколько образцов ППЭК, очень надо!!!! Заранее благодарна
xvatik29@bk.ru
stas, Финансирует директор. А вот учет отходов бухгалтер осуществляет? Там, я не знаю, принимает на баланс предприятия образовавшиеся отходы, а потом при сдаче др. организациям снимает... или что-то в этом роде?
|
Это, как Вы понимаете, уже не экология производства, а бухгалтерский учет. Что и как ему подлежит - это сам бухгалтер Вам может рассказать. На первый взгляд мне кажется, что тут нужно небольшое совещание эколога с бухгалтером под руководством директора. Смысл его - как нам исполнить законодательство об отходах, а также о бух.учете.
Соответственно, прежде чем совещаться, надо составить список требований этого самого законодательства. Может быть вашему руководству хочется еще что-то добавить от себя к этим требованиям, тогда и эти дополнения надо учесть.
Потом делается таблица, где слева - требование, посередине - какой документ разработать и вести для его исполнения, справа - руководитель и исполнитель.
Когда эта таблица будет всеми согласована - можно на ее основе вносить корректуру в обязанности и закреплять приказом директора.
weekpro, и мне скиньте, позааааалуйста, если можно, буду примного-примного Вам благодарна Julettka@mail.ru
weekpro, будьте так добры, отправьте примеры ППЭК на xvatik29@bk.ru. Очень буду благодарна)))
Подскажите пожалуйста, где согласовывается программа проведения производственного экологического контроля?
yprucakova, У нас с этого года положение о производственном экологическом контроле согласовывает Росприроднадзор.
mmanko, А если предприятие проверял Комитет по ООС, то все равно в Росприроднадзор?
weekpro,
и мне пожалуйста, плиз maf-116@yandex.ru
Спасибо!
yprucakova, это Вам скажут только в Ваших природоохранных органах. По идеи комитет тоже может согласовывать ПЭК если вы не относитесь к федералам.
подскажите.РПН согласовывает ПОРЯДОК проведения ПК в области обращения с отходами или все же ПРОГРАММУ?
и пожалуйста скиньте примерчики на rumba07@bk.ru. заранее благодарна.
Сбросьте и мне, пожалуйста пример порядка осуществления ПЭК в области обращения с отходами на inna.soboleva@mail.ru/
Заранее, спасибо!
мне тоже пожалуйста скиньте. очень бы пригодилась!!!
А мона мне тоже пожалуйста!!!
nika19ne@mail.ru
Вслед уходящему поезду.....
и мне скиньте пожалуйста, пожалуйста, пожалуйста.... давно ищу.....
besht-ecology@mail.ru
А можно и мне...оч.надо
ole.chka@bk.ru
Заранее благодарю!
Коллеги, и мне скиньте пожалуйста образцы ППЭК :7:. А то к нам Росприроднадзор грозился придти с внеплановой проверкой и первым делом спросили: а впорядке ли у вас документы? программа по обращению с отходами есть?
Придеться наверное тоже разрабатывать.......
Коллеги, и мне скиньте пожалуйста образцы ППЭК :7:. А то к нам Росприроднадзор грозился придти с внеплановой проверкой и первым делом спросили: а впорядке ли у вас документы? программа по обращению с отходами есть?
Придеться наверное тоже разрабатывать.......
Что то комп глючит, получилось аж 2 раза .
Адрес забыла указать shena08@inbox.ru
мjжно и мне, пожалуйста!!
zhem4ug@gmail.com
пожалуйста скиньте программу на этот адрес sofia82.05@mail.ru.
Тоже пишите, в ответ помогу, чем смогу. Спасибо заранее.
|
К проверке РПН вам ее нужно не только разработать, а еще и успеть согласовать.
|
Не везде. В нашем РТН согласование не требуется
Я вас искренне поздавляю с этим заблуждением! Читаем закон 89-ФЗ Об отходах производства и потребления. Странно, что еще наизусть его не знаете.
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Ну и заодно посмотрите на сайте РПН, сколько предприятий оштрафовали по статье 8.2 за отсутствие согласованной ПЭК. А слова "мне инспектор сказал, что не надо" к делу не пришьешь.
Я даже облегчу вам поиск))) И не надо, не благодарите меня
Проведенные проверки:
- плановая проверка ОАО «Кузнечевский комбинат строительных конструкций и материалов». В результате проверки выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства, в том числе Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999, Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998, Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002:
1. Правила эксплуатации установок очистки газов соблюдаются не в полном объеме;
2. Не представлена информация о результатах производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха по итогам года;
3. Лица, допущенные к деятельности по обращению с отходами 1– 4 класса опасности, не имеют специальной подготовки в области обращения с отходами;
4. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не согласован;
5. Выявлены несоответствия при заполнении формы № 2-ТП (отходы);
6. Лица, ответственные за принятие решений в области окружающей среды и экологической безопасности не имеют соответствующей подготовки.
Предприятию выданы предписания для устранения всех выявленных нарушений, а также юридическое лицо приглашено на составление протокола об административном правонарушении.
- плановая проверка ЗАО работников «Народное предприятие «Архангельскхлеб». Выявлены нарушения ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999:
- Не соблюдаются установленные нормативы ПДВ по летучим органическим соединениям;
- Не соблюдается план-график производственного экологического контроля, установленного проектом ПДВ;
- Не зарегистрирован в установленном порядке технический паспорт газоочистного устройства;
- Не ведется журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха и журнал учета работы циклона;
- Не организован производственный контроль за соответствием дымности выхлопных газов на автотранспорте техническим нормативам;
А также выявлены нарушения Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998:
- Не разработаны и не утверждены в установленном порядке паспорта на образующиеся отходы I - IV класса опасности;
- Не разработан и не согласован Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с опасными отходами;
- Должностные лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют специальной, профессиональной подготовки;
- Допускается нарушение установленных нормативов образования и лимитов на размещение отходов;
- Не организован учет всех образующихся на предприятии отходов;
- Данные статистического отчета № 2-ТП (отходы) за 2009 год не достоверны.
Предприятию выданы предписания по устранению нарушений.
Julia, А у нас и РТН и РПН разделяют понятия Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с опасными отходам, который согласно 89-ФЗ действительно должен быть согласован, и Программу (план) производственного контроля ..., которая согласно СП 1.1.1058-01 утверждается только руководителем предприятия. Причем и то и другое должно быть в наличии. А еще может быть Положение об экологическом контроле)))
|
ППК, которая разрабатывается по СП - это документ санитаров, требовать ее наличие РТН и РПН (росприроднадзор, мы здесь о нем говорим) не имеют права.
Julia, упс...полностью с Вами согласна)))
|
Да знаю я этот закон. Интересно с кем теперь ПЭК согласовывать?
ELENA-MARIEVA, дык написано же - федеральные органы власти в области обращения с отходами. Теперь это РПН.
|
Выбрала нарушения на нашем предприятии, не знаю как с этим бороться. Например ответственного за ртут. лампы на обучение посылать не хотят, вести журнал ПОД-3, вести учет образования отходов тоже. Можно еще вопрос? результаты ПЭК по атм. воздуху - это ПАК атмосферного воздуха или вместе с выбросами? И еще вопросик: для определения дымности привлекать аккредитованную лабораторию?
Вот что откопала на форуме eco-servis писал(а) 10.02.2009 в теме: обменяемся опытом - требования Росприроднадзора
"По определению "Порядок осуществления производственного контроля определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией)"
Но по согласованию - это не значит согласовывают. Письменно просите уточнить в соответствии с каким удверждённым административным регламентом службы это делается. Они (РПН) обязаны иметь регламент и в доступном месте размещать перечень документов, структуру документов, процедуру рассмотрения.
По согласованию - значит они определяют требования к документу что в нём должно быть, а утверждаете вы сами.
Кроме того, в отдельных регионах для предприятий не федерального уровня это делается по согласованию не с РПН, а с местным органом - пишите письма и добивайтесь письменного ответа - иначе можно в условиях кризиса попасть на объёмную и затратную работу и не ту!"
stas, БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА ПЭК!!!!!!
ELENA-MARIEVA,
то я написала в 2009г. Что изменилось с тех пор? Появился Проект документа " АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ".
Но он не утверждён приказом РПН и обязанность процедуры утверждения в РПН пока не действует. Кстати в этом проекте прописано, что является основанием в отказе в согласовании - "Основаниями для отказа в рассмотрении Порядка является непредставление полного комплекта документов ".
Думаю, что взять из этого проекта информацию что должно быть в составе Порядка, какие разделы, какими документами подтверждать следует. Заодно выясните что у вас на предприятии из перечисленных документов нет и подсоберите или закажите.
Утвердите порядок руководителем предприятия и спите спокойно до момента пока этот Регламент не будет принят (не думаю, что скоро).
ecoservis,
Спасибо за подробное разъяснение! Пакет документов... Прям, как ПНООЛР согласовывать, а документик в "три" листа
ecoservis,
Ой, не внимательно прочитала Ваше объяснение
Мы не являемся объектом, "ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ".
Обращение с отходами у нас заключается только в накоплении до 6 мес., использовании в собственном производстве двух из них и передаче остальных лицензированным организациям.
ELENA-MARIEVA,
Тогда в вашем случае многое зависит от того, какие полномочия имеет ваш региональный областной орган власти (комитет, департамент или министерство). Наш комитет (Саратовская область) в положение о комитете включил "согласование положения о ПЭК" и требует согласования. Объём этого документа конечно зависит от производственной деятельности предприятия, операций с отходами и требуется ли предприятию получения лицензии на деятельность с отходами 1-4 класса.
ecoservis, спасибо, буду узнавать после 1 октября в РПН.
А подскажите, каким предприятиям нужно разрабатывать программу экологического контроля? Помогите разобраться
И мне скиньте пожалуйста, ПЭК Pavlushonok@mail.ru
|
Никаким!
Действующим законодательством не установлено требование о разработке и наличии программы экологического контроля.
|
|
Вроде тут объясняли разницу между ПЭК и ППК. Роспотребнадзор - ППК.
[quote="ultra#24.09.2010 15:48"][quote="yprucakova#24.09.2010 15:08"]
Действующим законодательством не установлено требование о разработке и наличии программы экологического контроля.[/quote]
Совершенно верно. Программа - это документальное доказательство того факта, что ПЭК у вас планируется и проводится.
Пожалуйста, скиньте мне тоже примерчик...Буду благодарна!
sv3tofor@mail.ru
и мне пожалуйста natlik@yandex.ru
Будьте добры, и мне примерчик на Pavlushonok@mail.ru
[quote="stas#24.09.2010 20:01"][quote="ultra#24.09.2010 15:48"][quote="yprucakova#24.09.2010 15:08"]
Действующим законодательством не установлено требование о разработке и наличии программы экологического контроля.[/quote]
Совершенно верно. Программа - это документальное доказательство того факта, что ПЭК у вас планируется и проводится.[/quote]
Документальным доказательством того, что ЭК проводится, являются протоколы исследований и отчеты.
[quote="Julia#27.09.2010 10:20"][quote="stas#24.09.2010 20:01"][quote="ultra#24.09.2010 15:48"][quote="yprucakova#24.09.2010 15:08"]
Документальным доказательством того, что ЭК проводится, являются протоколы исследований и отчеты.[/quote]
Да, Вы правы: доказательством организации и планирования является Программа ПЭК, а самого факта контроля - протоколы и отчеты.
Будте так добреньки скинте и мне на natka-0678@mail.ru. Заранее благодарю.
Будьте добры, и мне скиньте, пожалуйста, пример ПЭК на luiza_1966@mail.ru. Заранее благодарю.
stas, пожалуйста, вышлете и мне пример ПЭК на rzhmariya@yandex.ru
Если будет принят Проект Федерального закона: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий)». http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=5832&pid=1059 , в котором в части обсуждаемой темы предлагаются следующие нововведения в области ПЭК:
----------------------------------
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:
3) пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«2. Производственный экологический контроль в области обращения с отходами производства и потребления является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды.».
------------------------------------------
то отдельного Порядка осуществления производственного контроля по обращению с отходами разрабатывать и согласовывать не требуется.
ultra, не не требуется, а не будет требоваться!!!
Julia,
Ну, я и сказал же, что "... если будет принят проект Федерального закона...".
По мнению некоторых специалистов "... ожидается, что именно 2010 год станет очень емким в области законотворчества".
Будьте добры, мне тоже вышлите примет ПЭК на ta_larionova@mail.ru Заранее большое спасибо!
Доброго дня! Прочитала все 7 страниц темы и все-таки не поняла, как можно разрабатывать "Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами" и потом его согласовывать, если на данном этапе административный регламент носит статус "проект". Считаю такое требование несколько незаконным. Да, в законе написано, что нужно разработать и согласовать. А что это за документ и почему именно такой перечнь документов мы должны представлять на согласование-непонятно.
Скажу про свое предприятие. Имеем "Положение об организации обращения с отходами производства и потребления", имеем "Инструкцию по обращения с отходами производства и потребления". По результатам проверки получили предписание еще такую бумажку, как Порядок, состряпать.
Поделитесь мнением, на мой взгляд, пока регламент не будет утвержден-не имеют право требовать.
Slonik_1983, формально - не имеют права, но мы же в России... У кого-то есть воля бороться, у кого-то нет.
Если еще актуально, скиньте и мне ПЭК, плиз ))) ostrouwenka@mail.ru
stas, Больше интересует момент, что в данной ситуации нет официального документа, который бы обозначил, что есть "Порядок....". Уже перечитала кучу подобных инструкций, положений, стандартов.....поле для творчества огромное. То есть нет единой системы. И если верить неутвержденному регламенту, то в приложениях кипа документов, помимо самого "Порядка". Так вот, в принципе порядок можно разработать (но по сути это просто пачкание бумаги и общие слова, так как есть инструкция, которая работает), но ведь раз нет утвержденного регламента согласования, претензии по содержанию регламента, как и по пакету документов еже с ним, Росприроднадзор не имеет право предъявлять, правильно я понимаю?
Slonik_1983, понимаете правильно. Только у конкретного госинспектора может быть СВОЁ правосознание, и Вам придется доказывать свою правоту вплоть до суда.
Отправила ПЭКОО в Росприрод. Получила обратно два листа с указанием, чего еще не хватает. Спрашиваю, на основании чего два листа накатали? Ответ - ну мне многое непонятно)) Ссылок на какие-либо НД в письме нет. Так что будем переписываться, пока не согласуют или программу не включат в ПЭК.
|
"В школе надо было лучше учиться, если на государственной службе тебе что-то непонятно. Это не учебник" - это была моя невысказанная мысль. В практическом плане неплохо собирать всяческие замечания и мнения, даже нелепые. Может пригодиться.
Приведу заключение одной уважаемой юридической фирмы по обсуждаемому вопросу.
Юридическое заключение
по вопросу согласования программы осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 2 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной дея-тельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган ис-полнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по со-гласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отхода-ми или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с от-ходами.
В соответствии с подп. 5.1.14 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
Согласно подп. 5.3.1.12 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами.
Необходимо отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» утвержден перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
На основании изложенного, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, подлежащих федеральному экологическому контролю, оп-ределяют порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному экологическому контролю, определяют порядок осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрены требования к форме и наименованию документа, содержащего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
На основании изложенного, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и орган ис-полнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль за дея-тельностью в области обращения с отходами, обязаны принимать на согласование от юридических лиц, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, программы производственного контроля в области обращения с отходами вне зависимости от формы и наименования документа, устанавливающего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
На практике встречаются следующие наименования разрабатываемых и направляемых на согласование программ производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами:
Программа производственного контроля;
Положение о проведении производственного контроля;
Стандарт проведения производственного контроля;
Регламент осуществления производственного контроля;
Методические указания по проведению производственного контроля.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон «О техническом регулировании») стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного федерального закона стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в статье 11 данного Федерального закона, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для рас-пространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испы-таний), измерений и разработок.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О техническом регулировании» целями стандартизации являются, в том числе, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государст-венной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных доку-ментов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
На основании изложенного, разработка стандарта организации, устанавливающего поря-док осуществления производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами, может рассматриваться в качестве меры осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды.
При этом, действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в согласовании порядка осуществления производственного контроля, в том числе кон-троля в области обращения с отходами, наименование документа, не соответствующее пред-ставлениям о нем должностных лиц уполномоченных на согласование указанного порядка фе-деральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами или органов ис-полнительной власти субъектов Российской Федерации.
Еще из казусов: сейчас проверка Росприрода. В списке документов - приказ об организации ПЭК. Это что? Приказываю организовать производственный ЭК! И все? Так что ли?
В общем, как придут, так посмотрим, хорошо ли они знают законодательство. А то список большой, а чем обосновывается наличие тех или иных документов - непонятнооо...
|
Пролетарским правосознанием госинспектора. Есть еще непробиваемый аргумент: "А нам сказали... Или спустили..."
скиньте и мне примерчик ПЭК, пожалуйста!ОЧЕНЬ НУЖНО! scopriowa@rambler.ru
Будьте добры, скиньте и мне пример ПЭК. polkram@mail.ru Заранее благодарю
Будьте добры, скиньте и мне пример ПЭК. polkram@mail.ru Заранее благодарю
Доброе утро, Сбросьте, пожалуйста и мне пример программы по обращению с отходами.astafyev08@rambler.ru Спасибо!
Мне больше понравился последний абзац регламента РПН по порядку ПЭК:
"В случае подтверждения соответствия обязательным требованиям организации и реализации производственного контроля в области обращения с отходами Заявителя органами по сертификации, имеющими соответствующую область аккредитации и аккредитованными в соответствии с правилами аккредитации органов по сертификации, Заявитель может, по своему усмотрению, вместо сведений, обосновывающих определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, приложить к документам, указанным в настоящем приложении, копию сертификата."
Коллеги, разъясните пожалуйста, если предприятие сертифицированно по стандарту ИСО серии 14000 - заявитель
может приложить просто копию сертификата? Если нет, то что понимается под "органами по сертификации"...
Можно и мне пожалуйста пример ПЭК
k-aliya@yandex.ru
|
Добрый день!
ОООчень прошу на мой адрес тоже направить пример ПЭК.
a-tarkhanova@ya.ru
здравствуйте! сбросьте, пожалуйста, на mitina-natali@mail.ru
mitina-natali, Отправил... Чувствую себя почтовым роботом.
Уважаемые редакторы и модераторы форума!
Можно ли сделать возможным прикрепление файлов к своим сообщениям, чтобы не делать из пользователей почтовых роботов, а сосредоточиться на творческой работе, но и не отказать в помощи колллегам???
Julia, мне отказали в согласовании на основании Приказа 793-п от 27.04.10 о согласовании порядкаосуществления производственного контроля. это мало чем помогает, т.к. мне нигде найти его не удалось и в самом РПН все отвечают "у меня нет..."
|
Чей приказ? Какого государственного органа?
stas, я написала точно так, как было в письме-отказе. у меня их уже 3. и все с одинаковым текстом. "В соответствии с Приказом № 793-п от 27.04.2010г. о согласовании порядка...." письмо на бланке Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Департамента ФС по надзору в сфере природопользования по ЦФО
mast,
видимо это приказ ваш местный, задайте вопрос местным "властям" или конкретному исполнителю который на этот приказ ссылается
|
Советую вежливо ПИСЬМОМ попросить дать возможность ознакомиться с указанным приказом, так как он непосредственно касается вашего предприятия. По секретным и неопубликованным документам у нас природопользование не осуществляется, это же не управление Вооруженными Силами во время войны. Значит, документ должен быть вам предоставлен, хотя бы для ознакомления. Следуя логике гос.управления, он должен лежать на каком-то сайте гос.органа, его издавшего. Наверное, это Департамент РПН по ЦФО. Попросите указать ссылку с Интернете, где его найти.
Крайний пункт - вы что, не исполнили ВЕСЬ приказ, поэтому вам отказали в согласовании программы? Наверное, нет, не весь, а только какие-то пункты. Тогда какие именно? Попросите указать. Вы же хотите как лучше и все-таки получить согласование.
|
Это мне напоминает ситуацию в Архангельской области, был в 2009 году областном органом власти в сфере ООС издан Приказ "О порядке согласовании порядка осуществления ПЭК...". И требования к ПЭК там предъявлялись... мягко говоря не совсем корректные.
Сделали правовую экспертизу этого Приказа. Итог: обращение в прокуратуру региона - отмена Приказа как изданного незаконно в нарушение норм федерального законодательства. ИМХО, у вас тот же случай, но на уровне терр.органа федер.власти.
ПРоще говоря - нормотворчеством занимаются совсем не те органы, которые должны
Добрый день! Сбросьте мне тоже, пожалуйста ekaterinael@mail.ru
|
Ну позвоните исполнителю и попросите этот самый приказ. Если опять скажет - у меня нету, скажите, что их письмо с отказом высылаете в МПР и в Генпрокуратуру с просьбой поискать этот приказ. Да я бы в любом случае выслала, это беспредел и вы ему способствуете своим молчанием.
weekpro,
Скиньте и мне пожалуйста
murashka115@mail.ru
Подскажите, а где можно найти список предприятий "ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ". Или это решается как то по-другому??? Сижу озадачена этим ПЭК. Надо ли делать???
|
На сайте МПР. Они издают по каждому субъекту отдельный приказ, сам приказ лежит на сайте в виде картинки, а список - в виде таблицы EXCEL.
Коллеги! А где можно ознакомиться с проектом административного регнламента по согласованию ПЭК, посмотреть, какие требования предъявляются. Перерыл весь сайт Минприроды...
egtim_22, вот ссылочка http://rpn.gov.ru/node/886
mast, Спасибо большое!
Добрый день! Пожалуйста, скиньте и мне образец ПЭК. Премного благодарна))) Мой мэйл: firuza.88@mail.ru
Пришлите, пожалуйста, мне тоже ППЭК и по обращению с отходами. спасибо! :7:
amida@hotbox.ru
недавно училась на курсах по экологии. и там действительно сказали, что кроме общей ПЭК, должна быть еще и по обращению с отходами, и в уведомительном порядке отчет по отходам надо предоставлять в росприроднадзор за год
и еще, коллеги, такой вопрос. как считать снег? раньше считали смет с территории, а бухгалтер говорит, что где-то услышала, что дешевле можно платить. кто как решает это? у нас филиал на севере, снега 9 месяцев в году
|
Нет такого Федерального органа исполнительной власти - СКАЗАЛИ...
Кто сказал, на основании чего сказал, имел ли право говорить, надо ли выполнять сказанное? Вот это правовой подход.
|
Пока лежит снег, смета с территории быть не должно, может это имелось ввиду? Но съэкономить на таком можно, только если у вас территория с полРоссии и вы ее всю метёте
Julia, дело в том, что в любом случае его необходимо куда-то девать, иначе ходить по территории невозможно будет. Так, что снег сметается в контейнеры для ТБО, а когда приезжают за мусором с полигона, то в талончике о приеме отхода так и пишут - снег
stas, по-моему, если не ошибаюсь, то документ - Приказ МПР РФ № 30 от 16.02.2010
|
bj1, но за ливневые стоки мы тоже платим, хотя дождь не производим)
bj1, но за ливневые стоки мы тоже платим, хотя дождь не производим)
ale4ka85, здесь речь о сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод. А загрязняющие вещества как раз и возникают в результате деятельности предприятия.
помогите, пожалуйста, очень нужен план-график ПЭК, скиньте, пожалуйста, образец на dahom@mail.ru
Заранее огромное СПАСИБО!
а еще, вы не подскажите, в каком нормативном документе прописана периодичность контроля нормативов на источниках выбросов... у нас в проекте ПДВ, в плане-графике контроля периодичность указана раз в пять лет, это правильно? или нам нужно заключать договор на постояный мониторинг воздуха??
Добрый вечер, можно мне тоже план-график ПЭК, очень надо victory@burmp.ru
|
У нас полдень еще
Здравствуйте, скиньте, пожалуйста и мне примерчик ПЭК. Буду очень благодарна.
opxidea@list.ru
И мне можно план - график ПЭК (образец) iperevoznikova1@mail.ru
|
Скиньте и мне. Инспектор РПН в понед. потребовал. Очень надо. Кто-нибудь!!! На lmamonova78@mail.ru
У нас есть ПЭК, а вот программы никакой нет, не знаю в какой форме она бывает.
Скиньте пожалуйста мне на эл. адрес: volina_irina.81@inbox.ru
Скинте пожалуйста и мне пожалуйста...пожалуйста ecologiny@mail.ru
|
Коллеги, выручайте, вчера наложили на нас штаф за отсутствие этой программы........... Можно ли как-то отклониться от ее разработки? Когда этот порядок вступит в силу, есть ли смысл тянуть время? Если нет, то сбросьте пожалуйста образец.. sveta8408@rambler.ru Буду очень-очень благодарна.
И еще вопрос, где именно ее нужно согласовывать в ТУ или в Москве? Поделитесь опытом....
Перерыла весь сайт, ничего похожего найти не могу, поэтому еще раз прошу помощи
У кого есть согласованный ПЭК с РПН скиньте плиз.....заранее спасибо
arhipov-84@mail.ru
sveta84, зайдите сюда - http://www.ecoindustry.ru/user/torik23/blogview/168.html
Здравствуйте))) Скажите пожалуйста у кого-нибудь есть программа производственного контроля как пример? Скиньте пожалуйста, заранее благодарна. N-filinaa@mail.ru
Здравствуйте, скиньте, пожалуйста и мне пример ПЭК. Буду очень благодарна. jenusya@mail.ru
STAS большое Вам спасибо!!!!!
Добрый вечер!!! Сбросьте, пожалуйста, пример согласованного Порядка осуществления ПЭК в области обращения с отходами на ows87@yandex.ru
Заранее, спасибо!
очень меня заинтересовал этот ПЭК. на прошлой работе наш ПЭК заключался в том, чтобы сходить в ЦЛАТИ и заключить договор о ПЭК, выдавали табличку, где было указано следующее: номер инвентарный, место нахождения, периодичность, методика, кто проводит. вот и все. а в договоре цена этого удовольствия и сроки исполнения. а у вас что за ПЭК? скиньте и мне тоже varvarav.z@mail.ru
люююююди не программа, а порядок производственного контроля, видимо дяденька из РПН тоже не совсем знает, что это за зверь!!!
|
Так Вам сбросить? Давайте адрес, куда слать!
Добрый день! Если не сложно, сбросьте, пожалуйста, пример Порядка осуществления ПЭК на адрес ladylana11@rambler.ru Заранее благодарна.
Здравствуйте! Сбросьте мне, пожалуйста, пример ПЭК! Буду весьма благодарна! cvetochek87@bk.ru
Просветите меня,пж
чего-то я не понимаю
вроде, согласование ПЭК было отменено в РТН (или сейчас в РПН)?
в результате где его надо согласовывать?и надо ли?
|
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - цитата:
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
________________________________
Федеральным органом, о котором тут говорится, является сейчас Росприроднадзор.
Большое Вам спасибо!!!
stas, Здравствуйте, я все с той же просьбой-вышлите, пожалуйста, образцы на no4tan@yandex.ru
Здравствуйте, скиньте, пожалуйста и мне примерчик ПЭК. Заранее очень благодарен. shurik707@rambler.ru
shurik707, ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ТЕХ, КОМУ ВЫДАЛИ ПРЕДПИСАНИЕ СОГЛАСОВАТЬ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ! только что из РПН - последние новости: при подаче документов в заявлении обязательно надо писать "НАПРАВЛЯЕМ на согласование", а не "ПРОСИМ согласовать". В первом случае они будут закрывать дело по проверке выполнения предписания положительно - вы подали документы.Порядок не согласуют, но от вас отстанут. Во втором же случае вам будет отказано в согласовании на основании того, что регламент по исполнению этой функции у них еще не утвержден и дело будет направляться в суд за невыполнение предписания. Короче, идиотизм. Извините - юридические тонкости.
|
А как с законностью выдачи предписания выполнить действие, которое выполнить невозможно из-за отсутствия У НИХ ЖЕ САМИХ какого-то внутреннего документа? По-моему, такой предписание само может быть оспорено в вышестоящей инстанции РПН, а если надо - и в суде.
Здравствуйте, скиньте, пожалуйста примерчики ПЭК на e-mail tolstay31@yandex.ru
|
Вай,вся в раздумьях...Я как раз по предписанию разрабатываю "Порядок..."В заявлении написала "просим"...И не знаю-исправлять или нет...Кто-нить ее сталкивался с этим???
Приветствую коллеги!
Занялся разработкой ПЭК для нашей конторы. Появились вопросы, выручайте!
1) пришли пожалуйста образец ПЭК на zzz_ion_zzzГАВmail.ru, Заранее большое спасибо!
2) Подскажите кто столкнулся... Если у меня несколько площадок то ПЭК делается для каждого адреса отдельно? Т.е. так же как и ПНООЛР?
Спасибо за ответы!
Интересно послушать еще тех кто уже отнес с письмо на согласование.
Lavinka, мы писали "Направляем Вам на согласование и утверждение" ... вопросов не было
juli, спасибо)Исправила....уфффф,надеюсь согласуют))
Lavinka,
надежда умирает последней, а злобный инспектор/эксперт ЖИВ всегда
|
слышала, что такие дела природопользователи выигрывали. правда, сами мы в суд не подавали. стандартно, хотели, как лучше, получилось, как всегда...
здравствуйте! Если можно, сбросьте мне на valmatyash@yandex.ru примерчик ПЭК, занимаюсь лицензированием, боюсь, что спросят. Заранее спасибо
stas, здравствуйте! Отправьте, пожалуйста, и мне примеры Программ ПК на Ludmila_pto@mail.ru
Огромная просьба скинуть пример "порядка производств. контроля" на oksana_gracheva@list.ru/ Заранее благодарна.
неужели скидывают?
Если вообще кто-нибудь знает, как должен выглядеть Порядок производственного контроля по обращению с отходами, удовлетворяющий требованиям РПН. Я сейчас разрабатываю в произвольной форме - не факт, что согласуют. Спрашивала напрямую в нашем РПН, внятного ответа не получила, только сказали, что обязательно таблица образования-хранения-движения отходов должна быть. Но это явно не все. Методических указаний на эту тему никаких нету. Примеры, найденные здесь, в основном не Порядок, а Положение... Положение тоже должно быть (в РПН не согласуется), но его вроде прикладывать надо к Порядку при согласовании последнего.
ELENA-MARIEVA,
Я ЗНАЮ, У МЕНЯ ЕСТЬ СОГЛАСОВАННЫЙ В рпн В 2008 ГОДУ
У МЕНЯ ДАЖЕ ЕСТЬ му К ОФОРМЛЕНИЮ, НО НА ТОТ ДАЛЕКИЙ ГОД
|
А как насчет помочь бедным?
ELENA-MARIEVA,
какого рода помощь требуется и вообще уже одно то, что я бесплатные консультации раздаю уже помощь
|
Хотя бы еще одной консультацией о содержании этого Порядка (ориентиры).
ELENA-MARIEVA,
мыло?
insaneNIMA, marieva.ecolog@yandex.ru
ELENA-MARIEVA,
ну как помогло?
insaneNIMA, Если не трудно, сбросьте МУ по оформлению ПЭК, о которых Вы упоминали, вот сюда - ecologsf@mail.ru
Кто автор и кто утвердил эти МУ?
Есть у меня и СКАЙП - ecologsf, только не могу пока говорить, только печатать.
stas,
я не верно написал, не му, а правила согласования, автор наш местный инспектор РПН
|
Ничего, кидайте, что есть. Но хоть начальник Управления РПН по субъекту утвердил этот документ?
stas,
в 2008 году на основании этих правил я разработал порядой и согласовал его
|
О да Огромное спасибо!
|
Спасибо за документ! По его статусу я пока вижу, что статуса - нет, это личное мнение инспектора, который даже должность свою в подписи под документом не указал. Он что, раздавал его посетителям лично? Или направил письмом от имени Управления РПН? Тогда должны быть какие-то реквизиты...
Правовой силы не имеет, а как справочный - полезен.
Еще раз - спасибо.
Некоторые Управления Росприроднадзора на предприятия, подлежащие федеральному ГЭК, рассылают письма о том, что требования к составу материалов для согласования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами размещены на их сайте Управления.
Однако, действующим законодательством не предусмотрены требования к форме и наименованию документа, содержащего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор не имеет полномочий по установлению требований к составу материалов для согласования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
В соответствии с Юридическим заключением «Центра правового обеспечения природопользования» (г.Москва) разработка стандарта организации, устанавливающего порядок осуществления производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами, может рассматриваться в качестве меры осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды.
При этом действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в согласовании порядка осуществления производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами, наименование документа, не соответствующее представлениям о нем должностных лиц уполномоченных на согласование указанного порядка федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках нормотворческой деятельности Минприроды РФ предложено внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» изменения в пункт 2 статьи 26.
В законопроекте о внесении изменений пункт 2 статьи 26 изложен в следующей редакции: «2. Производственный экологический контроль в области обращения с отходами производства и потребления является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды.».
ultra, приведу упоминаемое Вами юридическое заключение целиком.
Наверное, лучше,чтобы народ видел его в авторской редакции.
Центр правового обеспечения природопользования
107045, г. Москва, Колокольников пер., д. 9/10, стр. 5, телефон/факс: 628-22-38/628-07-55
Юридическое заключение
по вопросу согласования программы осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами
В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 2 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной дея-тельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган ис-полнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по со-гласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отхода-ми или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с от-ходами.
В соответствии с подп. 5.1.14 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
Согласно подп. 5.3.1.12 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами.
Необходимо отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» утвержден перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
На основании изложенного, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, подлежащих федеральному экологическому контролю, оп-ределяют порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному экологическому контролю, определяют порядок осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрены требования к форме и наименованию документа, содержащего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
На основании изложенного, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и орган ис-полнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль за дея-тельностью в области обращения с отходами, обязаны принимать на согласование от юридических лиц, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, программы производственного контроля в области обращения с отходами вне зависимости от формы и наименования документа, устанавливающего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
На практике встречаются следующие наименования разрабатываемых и направляемых на согласование программ производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами:
Программа производственного контроля;
Положение о проведении производственного контроля;
Стандарт проведения производственного контроля;
Регламент осуществления производственного контроля;
Методические указания по проведению производственного контроля.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон «О техническом регулировании») стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного федерального закона стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в статье 11 данного Федерального закона, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для рас-пространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испы-таний), измерений и разработок.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О техническом регулировании» целями стандартизации являются, в том числе, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государст-венной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных доку-ментов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
На основании изложенного, разработка стандарта организации, устанавливающего поря-док осуществления производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами, может рассматриваться в качестве меры осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды.
При этом, действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в согласовании порядка осуществления производственного контроля, в том числе кон-троля в области обращения с отходами, наименование документа, не соответствующее пред-ставлениям о нем должностных лиц уполномоченных на согласование указанного порядка фе-деральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами или органов ис-полнительной власти субъектов Российской Федерации.
HELP!!!! Очень нужен образец ПЕК. Все кто может помогите. Инспектор злыдень 3 дня дал на работу над ошибками. Скиньте на tel05@yandex.ru
У нас разработана ПЭК в области обращения с отходами в 2009 году. Была направлена в Ростехнадзор и Росприроднадзор. Оба вернули с отказом, сказали что нет порядка согласования
Может я неправильно понимаю, но думаю, что СОГЛАСОВАНИЕ это процедура подтверждения того, что уполномоченный орган согласен с условиями и содержанием документа. Исходя из этого он может делать замечания и НЕ СОГЛАШАТЬСЯ с тем, что не устраивает. Т.е. имеет право диктовать свои условия.
|
Цитата из ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (утверждена приказом Министра обороны от 23 мая 1999 г. N 170):
73. При необходимости оценки целесообразности служебного документа, его обоснованности и соответствия действующему законодательству и другим правовым актам проводится согласование проекта служебного документа с заинтересованными должностными лицами, которые обязаны рассматривать поступившие на согласование проекты служебных документов в кратчайший срок с учетом общего срока исполнения служебных документов, но при всех условиях в течение не более 10 дней.
74. Отказ от рассмотрения служебного документа, поступившего на согласование, не допускается.
75. Согласование может быть внутреннее (с подразделениями и должностными лицами воинской части) и внешнее (с неподчиненными организациями).
77. В случае несогласия с проектом дается мотивированное заключение с предложениями по существу вопроса. Замечания, особые мнения и дополнения к проекту служебного документа излагаются на отдельном листе, о чем при визировании ставится отметка: "Замечания прилагаются". Должностное лицо, разрабатывающее проект служебного документа, при согласии с замечаниями и предложениями вносит в проект необходимые изменения, а при несогласии - докладывает лицу, подписывающему служебный документ.
На военные особенности тут обращать внимание не надо. Ловите смысл.
stas, получается рассмотреть обязаны, согласовать не обязаны, должны выдать мотивированное заключение с предложениями по существу вопроса в случае несогласия, а мы в свою очередь вносим изменения при согласии с замечаниями и предложениями, если мы не согласны отстаиваем свою точку зрения и все сначала - круговорот, пока кто-то не сдастся. Вот и получается, чтобы добиться согласования, нужно выполнять капризы РПН.
Здравствуйте!!!если есть возможность вышлите пожайлуста хоть один пример ПЭК...увидеть бы что это за зверь такой
адрес:qwerty99945@mail.ru
|
Надо отстаивать АРГУМЕНТИРОВАННО свою правоту. Вы можете быть и не правы. Пока нет Адм.регламента этой процедуры - только так. Правда, я вижу, у большинства нет желания "бодаться" с РПН, соглашаются на всё, а потом этот порядок тихо умирает в пыльной папке, никем не востребованный.
"Суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения". Не помню, кто автор афоризма.
ultra,
Всех девушек и женщин с Праздником!
Порадуйте и меня , пожалуйста,пришлите пример ПЭК
адрес:valen tina. val-a lex @yandex.ru
insaneNIMA, скиньте и мне пожалуйста
Почитав форум по по-воду ПЭК, прям страшно стало, у меня пока не было не было проверок и ни кто данный документ не запрашивал, но хотелось бы быть готовой. Поэтому, коллеги прошу вышлите мне образец ППЭК. Заранее спасибо!
galina-ivasheva@mail.ru
zugrya,
ПРАВИЛА
согласования порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании ст. 26 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
1.2. Настоящие Правила регулируют процедуру согласования юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами разработанного ими порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу (далее Департамент).
Департамент осуществляет согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в отношении предприятий, подлежащих федеральному экологическому контролю в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»
1.3. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее Порядок) разрабатывают юридические лица, осуществляющие сбор использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов производства и потребления (далее Предприятия).
1.4. Производственный контроль в области обращения с отходами – это комплекс работ, осуществляемых работниками предприятия по проверке выполнения этим предприятием и его структурными подразделениями требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами.
Производственный контроль в области обращения с отходами предусматривает:
- осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний на территории производственной площадки, объектах размещения отходов, с целью определения воздействия отходов на окружающую среду;
- обоснование класса опасности отходов производства и потребления;
- обеспечение условий, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды, в том числе осуществление раздельного сбора образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам;
- ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- проведение инвентаризации отходов, мест их размещения.
1.5. Порядок согласовывается сроком на 5 лет, при условии ежегодного подтверждения Предприятием неизменности производственного процесса и используемого сырья.
1.6. В случаях внесения изменений и дополнений в Порядок новая редакция порядка направляется на согласование в Департамент.
2. Требования к оформлению и содержанию порядка производственного контроля в области обращения с отходами
2.1. Порядок оформляется на бумажном носителе (два экземпляра) и включает:
- титульный лист;
- содержание;
- общие сведения о Предприятии (наименование, юридический и фактический адреса, коды ОКПО и ОКВЭД, адрес электронной почты, номера телефонов, телефаксов, фамилии и инициалы руководителя и ответственных исполнителей);
- сведения о количестве образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов с указанием адресов и реквизитов поставщиков и потребителей отходов, а также размещенных отходов
производства и потребления;
- перечень и характеристику собственных объектов размещения отходов производства и потребления (захоронения, временного хранения);
- периодичность мероприятий по производственному контролю на этапах производства связанных с обращением отходов;
- перечень отходов, размещаемых на объектах хранения и захоронения отходов, с указанием кода отхода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов и класса опасности отхода, физико-химической характеристики, нормативного объема образования отходов и предельного количества их накопления, мест временного складирования по подразделениям, методов и способов утилизации и обезвреживания;
- сведения об организации и результатах наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу; график контроля лабораторных исследований и испытаний;
- перечень возможных аварийных ситуаций и последовательность действий при ликвидации последствий;
- сведения о мероприятиях, предусматривающих экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления, направленных на снижение влияния отходов на состояние окружающей среды;
- права и обязанности должностных лиц занятых в производственном экологическом контроле.
К порядку прилагаются:
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии приказов о назначении должностных лиц ответственных за проведение экологического контроля в этой организации
- копии свидетельств о прохождении обучения в образовательных учреждениях с государственной аккредитацией по правилам обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- копии документов о государственной аккредитации собственной производственной лаборатории, осуществляющей аналитический контроль в области обращения с отходами, либо копии договора с иной лабораторией, имеющей государственную аккредитацию, в случае отсутствия собственной лаборатории.
3. Порядок согласования порядка осуществления производственного
контроля в области обращения с отходами
3.1. Предприятие направляет в адрес Департамента:
- заявление о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;
- порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
3.2. Департамент:
- рассматривает в 30-дневный срок представленные Предприятием документы;
- направляет согласованный начальником Департамента (или его заместителем) Порядок Предприятию или возвращает его для доработки в случае несоответствия его действующему законодательству;
3.3. При поступлении в Департамент Порядка от предприятия не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю, документы возвращаются без рассмотрения, или по согласованию сторон передаются в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды по Новосибирской области.
И.В. Иванов
insaneNIMA, спасибо! Что-то совсем заработалась, забыла электронку указать zugrya@mail.ru
zugrya,
все выложено постом выше, электронку уже не надо
или подписать вас на порно рассылки?
Вчера прислали письмо из РПН о том, что наш ПЭК прошел согласование.
Несмотря на то что работал в хорошем контакте с инспектором, все равно в процессе его согласования три раза менял текст документа.
|
А изменения вносились в соответствии с "пролетарским правосознанием" госинспектора? Ведь Адм. регламента этой процедуры до сих пор нет.
Вышлите кто нибудь и мне ПЭК пожалуйста kosinez_m86@mail.ru
marina_25,
"может вам еще и ключ от квартиры...." (с)
Здравствуйте, коллеги! Вышлите и мне, пожалуйста, образцы ПЭК. Заранее благодарю! pochtaalene@rambler.ru
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Здравствуйте коллеги!ПОдскажите где найти нормативы по оборудованию мест сбора и хранения ТБО, металлолома, люминесцентных и ртутьсодержащих ламп.Буду очень признателен!!!Мой адрес: vodaz@mail.ru
vodaz333, посмотрите здесь - http://www.ecoindustry.ru/ndocs.html
stas,
stas спасибо за отклик, но нельзя ли по конкретнее...По ссылке как в библиотеку зашел, всего много даже не знаю с чего начать
|
А Вы разве нигде не учились? Какую задачу Вам поставил работодатель?
И вообще: "поконкретнее" - это как? Сделать Вам подборку требований российского законодательства и ведомственных нормативных актов по обращению с отходами? Объем такой работы - представляете? А стоимость?
Так что ВЫ конкретизируйте свой запрос, тогда можно будет отсечь ненужное.
И крайнее замечание - Вы поместили свой вопрос НЕ В ТУ ТЕМУ. Тема - о контроле, а не об организации.
Коллеги, подскажите пожалуйста, нужен пример "Положения об экологической службе предприятия", может кто поделиться pinkieleaphnt@rambler.ru,
заранее спасибо
|
Вышлю, если Вы переложите вопрос в правильную ветку. Посмотрите внимательно название ЭТОЙ ветки.
stas,
А мне кажется, что экологическая служба на предприятии и есть необходимая составная часть ПЭК.
Ну пришлите, что вам стоит
|
Конечно, в принципе ВСЁ СВЯЗАНО СО ВСЕМ! При таком подход форум этот мог бы состоять из ОДНОЙ ветки. Но есть ещё и здравый смысл. Может быть, через год кому-то пригодится ваш вопрос и мой ответ, а найти его будет невозможно, так как многие наши коллеги не утруждают себя листанием форума, а тут же создают тему из одного поста. И пошел расти снежный ком...
Исходя из вышеизложенного, повторно по-человечески прошу Вас перенеси свой вопрос в правильную ветку.
stas,
Перенесла http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=7695
Добрый день, сейчас занимаюсь получением лицензи по отходам и что-то непонятно с этим ПЭК..... вдруг задробят
Я стараюсь воевать, но иногда на это уходят месяцы и руководителю трудно объяснить, что это не я ....., а госопда инспекторы...
Поэтому тоже просьба - пришлите, пожалуйста, образец согласованного ПЭК по отходам на адрес bk_2099@rambler.ru
Я всегда тоже помогаю - у меня девиз: Земля круглая...
|
Согласованный в одном регионе ПЭК не обязательно согласуют в другом. Единого регламента НЕТ. Так что сепаратизьм, несмотря на вертикаль, цветет пышным цветом. Для госинспектора аргументв типа "А я списала у тех, у кого согласовали с Тмутараканской области" - не прокатывают.
|
Не прокатывают, но всё таки иногда легче так соориентироваться, мышление у инспекторов примерно одинаковое
#%s
|
я действительно нигде не учился,задача так сказать ПО-случаю свалилась...Я нашел ответ в СанПине.Все равно спасибо за заботу.Если стану профи обязательно буду всем помогать)))) да и тема вроде подходящая-"ПЭК по обращению с отходами". Простите уж если что не так!!!
vodaz333,
ага, рассказывай, вон путин с медведевым тоже обещали всем помочб когда презиками станут и что мы имеем, по режнему в ж..е!!!
insaneNIMA, тебе уж точно помогу, не сомневайся!!!)
Уважаемые коллеги, пожалуйста, поделитесь примером Порядка осуществления производственого контроля в области обращения с отходами pochtaalene@rambler.ru
Пожалуйста если можно пришлите мне начинающему экологу sweta.vasilchenko@yandex.ru
Пожалуйста если можно пришлите мне начинающему экологу программу контроля по обращению с отходами sweta.vasilchenko@yandex.ru
Все-таки не пойму, РПН согласовывает ПЭК по отходам на основании чего? На сайте РПН проект Административного регламента по этому вопросу, а не утвержденный регламент?
|
Статья 26 № 89-ФЗ "Об отходах...". А регламента действующего не было и нет, только проект недавно появился.
и мне если можно mipdz@yandex.ru заранее спасибо!!!
Люди , пожалуйста, пример Порядка осуществления производственого контроля в области обращения с отходами, пришлите молодому эколоу kav.abakan@mail.ru? прочитала многое, охота на примере увидеть!!!
stas, спасибо
vagayuliya,
вы про этот говорили?
11 марта 2011 (09:58)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования»
stas а можете мне тоже прислать Порядок осуществления производственого контроля в области обращения с отходами tusnaik@mail.ru
пожалуйста можно и мне gim_kat@mail.ru ,заранее благодарна
Коллеги, сбросьте, пожалуйста, образец контроля по обращению с отходами. Оч. нужен! dyldochka@mail.ru
Заранее благодарю.
Коллеги и мне плиз, сбрости образцы ПЭК. btv-kr@mail.ru Заранее спасибо!
BTV-KR, отправила
|
еще каким правосознанием..!...) Сначало инспекторы это видели в одном свете, потом в другом, потом собрались их юристы и увидели все это еще в одном свете........ну а мне приходилось этот свет менять по ходу дела.....спасибо хоть не заставляли заново на согласование подавать, а разрешали просто переделывать и довозить...!
Простите что никому кто просил ничего не отправлял.....я редко сюда захожу.......так что кому нужен согласованный ПЭК по Санкт - Петербургу от февраля 2011 прошу писать мне на почту
arhipov-84@mail.ru
и если не сложно пишите хоть чуть-чуть информации о себе (город, название фирмы, чем занимается фирма или производство, свою контактную информацию)............на запросы типа "мне срочно нужно ......высылайте" могу не отреагировать....:)))
хотя на самом деле и инспекторов понять можно.....они такие же исполнители как и мы .....им приказали они делают...
и если нормально общаться с этими исполнителями можно очень хорошо и сотрудничать и очень сильно облегчить себе жизнь.......например у нас очень хороший инспектор был.......помогла мне очень многим, и консультацию давала без проблем по телефонному звонку.
Hippa, т.е. на cvetochek87@bk.ru Татьяне из Новосибирска, начинающему инженеру-экологу, работающему на производстве лекарственных средств , Вы не вышлите??))
а мне тоже можно,ну очень надо!! bulochkatatyana@mail.ru
пожалуйста, кто уже получил пример ПЭКа, вышлите на Pokolo@bk.ru или ufakalipso@yandex.ru. заранее спасибо.
будьте любезны, вышлите плиз пример ПЭКа, нужно очень-очень
kantata, давайте электронку, если очень нужно!
stas, bchka@mail.ru, vysokova.katerina@yandex, на какой хотите, заранее вам спасибо.
Здравствуйте, вышлите, пожалуйста, образцы документов (положение об экологическом контроле, порядок экологического контроля и проч.)
Заранее спасибо.
tatyana.a.artemova@gmail.com
Мне тоже вышлите, пожалуйста, ПЭК aliya86m@rambler.ru Большое спасибо!!!!
Вышлите, пожалуйста на polovinka13.09@mail.ru А то проверка "на носу"
Пожалуста скиньте программу, приходит проверка на след. неделе, оч. боюсь ;0(( helona2001@mail.ru
Позвонила в РПН. Мне любезно сообщили, что согласовывать вроде как нужно, но т.к. формы как таковой нет, они принимают любое творчество -) Я решила для себя, что сделаю ПЭК после получения лимитов, которые планируется получить в июле
Еще она сказала, что у них должна быть копия приказа лиц, отвественных за природоохранную деятельность, сказала и оговорилась, что они все равно проверяют наличие при проверке. Но что-то нигде не видела, чтобы такое требовали раньше.
Amida, получение лимитов никак не влияет на согласование Порядка ПЭК, а вот отсутствие согласованного порядка - ст. 8.1 КоАП, штраф на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Оно Вам надо?
а кто-нибудь сможет мне сказать, если организация занимается транспортировкой отходов, что надо писать в ПЭК? просто я до этого сталкивалась с ПЭК только для предприятий, которые образовывали отходы. а что прописывать у перевозчиков?
Пожалуйста, скиньте порядок производственного контроля в области обращения с отходами!!!! Очень надо и буду крайне признательна)))))nochka21@list.ru
Сама занимаюсь этим сейчас, очень интересно было бы узнать.
Я вообще пишу прямо по регламенту, с некоторыми корректировками. Вы же не складируете их, не храните, разница, на мой взгляд, лишь в том, что есть машины и их состояние необходимо контролировать.
скиньте мне тоже для ознакомления ПЭК. буду очень благодарна откликнувшимся!
agrohimeco@yandex.ru
RE: ПЭК по обращению с отходам
скиньте мне тоже для ознакомления ПЭК. буду очень благодарна откликнувшимся! ecolog@portvisotsk.ru
А РОСПРИРОДНАДЗОР по Московской области согласовывает уже?
djkjlz, да позвоните, и спросите у них - самый верный путь)
Здравствуйте! Поделитесь пожалуйста примером ПЭК с начинающим экологом, не дайте сесть в лужу vinni_86-86@mail.ru
Разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов.
Как вообще это должно выглядеть?????
nochka21, не задавайте ГЛОБАЛЬНЫХ вопросов, на них при всем желании невозможно ответить.
|
|
Комментирую проект регламента - приложение 3 пункт 4 в перечни документов.
Уважаемые коллеги,
Поделитетесь, пожалуйста, программой ПЭК по обращению с отходами.
for_ms1@rambler.ru
Здравствуйте, коллеги))) Скиньте пожалуйста пример ПЭК Ну очень нужен)))))))))))) Заранее благодарна. irina.mkt.tih@mail.ru
поместил пример ПЭК в блог