Ситуация: в одном цехе существующего предприятия планируется реконструкция без затрагивания капитальных стен (фактически замена одного вида оборудования на другое). Разрабатываются необходимые разделы ТЭО, включая ООС. Будут изменены источники выбросов. Вопрос: можно ли начинать ФИЗИЧЕСКИ работы по замене без положительного заключения экологов на раздел ООС? Мне подсказывают, что можно все строить, так как в данном проекте не требуется получения разрешения на строительство, а только запускать и эксплуатировать нельзя, но я что-то сомневаюсь. Какие ссылки на законодательство?
Спасибо!
LoveM, По законодательству НЕЛЬЗЯ! Смотри ФЗ "Об экологической экспертизе". Но мы все объекты и строим и реконструируем параллельно проектированию и экспертизе. Это как кому повезет. Если захотят на Вас наехать, найдут предлог.
|
Получение разрешения на строительство не является необходимым элементом для совершения действий, обязательность которых предусмотрена нормативными правовыми актами в сфере охраны окружающей среды. Поэтому, если определенной деятельности должно предшествовать проведение гос. экоэкспертизы, без заключения последней приступать к осуществлению данной деятельности нельзя.
nrulc,
спасибо большое, почитала закон, вопрос только - что считать реализацией хоз.деятельности - строительство объекта или его эксплуатация? грубо говоря если я произведу физические работы, заменю технологическую линию одну на другую, но не буду ее эксплуатировать до получения заключения ГЭЭ, то что мне могут предъявить? она же будет стоять, выбросов, сбросов не будет...
Предьявить всегда чего-нибудь смогут, но вы не переживайте. К примеру предприятие 7 лет работает, хотя построенные цеха и пущенное в эксплуатацию оборудование не прошло ни экологической ни каких либо других экспертиз, и строительство просто считается не законченным. но если оочень хочется по честному, тогда надо оочень быстро бежать и всё согласовывать.
Vrpp,
не-е-е, мне надо по-честному!!!! мне надо точно знать, какие риски несет предприятие в таких случаях...
LoveM, Федеральным Законом от 26.12.2005г. №
183-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных
правонарушениях, ужесточающие в несколько раз санкции за нарушение законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования. Статья 8.1. за все Ваши самовольства предусматривает административную ответственностьв виде напложения штрафа на должностные лица - от 5 до 10 мин.размеров оплаты труда; на юр. лицо - от 50 до 100. . Более понятно почитай в журнале "экология производства №5 стр.6-10.
AQUA,
а там не написано, что подразумевается под хозяйственной деятельностью!! то ли сама стройка, то эксплуатация построенного....
LoveM, Более понятно почитай в журнале "экология производства №5 стр.6-10.
AQUA,
я наверно уже что-то не вижу. Вот передо мной № 5 стр. 6-10. Стр. 6 - призыв не развивать производства без ущерба экологии. Стр. 7 - реклама, стр. 8-15 - нововведение о реестре. так и не нашла, что же такое "хоз. деятельность" ...
LoveM, Я забыла указать - 2005 год
AQUA,
тогда у меня такого нет номера... нет ссылочки почитать эти 6-10 ???
Статья 10. Требования к проектированию, строительству,
реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий,
строений, сооружений и иных объектов
1. При проектировании, строительстве, реконструкции,
консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений
и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются
отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
(далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица
обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования,
установленные законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
иметь техническую и технологическую документацию об
использовании, обезвреживании образующихся отходов.
2. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация
предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов,
эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются
при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы.
3. При проектировании жилых зданий, а также предприятий,
зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе
эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать
места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с
установленными правилами, нормативами и требованиями в области
обращения с отходами.
ghjvdtynbkzwbz,
Нужно было бы еще добавить, что речь идет о ФЗ "Об охране окружающей среды".
А вопрос о том, что понимать под хозяйственной деятельностью - стройку или эксплуатацию построеннного - из разряда риторических, - и то и другое, конечно.
|
LoveM, в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Условные факты хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01 (утвержденным Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. N 96н) к условным фактам ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, в частности, относятся обязательства в отношении охраны окружающей среды.
|
В нормативно-правовом акте "План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций" (утвержденном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н) к категории ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ относится строительсто объектов основных средств (а именно - субсчёт 3 счёта 08 "Вложения во внеоборотные активы" Раздела I "Внеоборотные активы"). Таким образом, под хозяйственной деятельностью понимается не только эксплуатация объекта, но и его строительство.
|
LoveM, когда снова будете смотреть ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ, обратите внимание на статью 12: Обязательной государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня, проводимой федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в области экологической экспертизы, подлежат технико-экономические обоснования и ПРОЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, расширения, технического перевооружения организаций и иных объектов ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности.
LoveM,
Если вы упомянаете понятие "реконструкция", то это само собой требует получения разрешения. Если вы собираетесь только лишь установить новое оборудование и перепланировать цех, то во всех документах, письмах употребляйте понятие "модернизация". Об этом должен знать ваш юрист.
ines,
На мой взгляд, не совсем правильный подход, поскольку модернизация может быть результатом реконструкции.
ines, а ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, как правило, следствие модернизации.
Вот-вот!
Самое лучшее обозвать "капитальный ремонт"
AQUA,
А это еще зачем?
|
А чтоб всякие умные дяденьки и тетеньки из РТН не приставали с требованием проведения ГЭЭ.
nrulc, капремонт не попадает под требование ФЗ "Об экологической экспертизе"
AQUA,
От перемены наименования сущность не меняется! Так что капремонт - не поможет!
AQUA, точно точно, на практике сталкивался во время комплексной проверки. У нас тут модернизировалась (немного расширялась) линия приемки клинкера и тут черт меня дернул за язык сказать правду... что модернизация - заработали штраф за отсутствие ГЭЭ. Инспектор по этому поводу даже подколол: "Вот сказал бы ремонт, я бы все равно не до петрил, штрафа бы не было".
nrulc, Поверь, это опыт из собственной практики.
AQUA,
Верю!