|
Если у вас в документе прописан конкретный полигон, то конкурса не должно быть. Этим документом обосновываете закупку у единственного поставщика. Но и в случае размещения на другом полигоне 5-кратку платить не нужно.
Добрый день коллеги!
Подскажите как делать тех отчет в модуле природопользователя?
Декларацию делала в модуле за 2016 год.
Технический отчет с сентября 16 по сентябрь 17
Создаю тех отчет, а дальше ничего не могу создать, даже РПН поменять не могу.....
ELENA-MARIEVA,
а разве не расценивается размещение на полигоне, не указанном в Лимите, как отсутствие лимита, соответственно вся масса отходов сверхлимитная? Будьте добры, дайте ссылку на НПА по поводу отсутствия необходимости оплаты в 5-кратном размере.
ecologecolog, ELENA-MARIEVA,
5. Плата за сверхлимитное загрязнение[1] окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
[…]
Казалось бы, положение донельзя понятно:
1) документ об утверждении НООЛР (действующий) в наличии (и при этом лимиты на размещение отходов не превышены) — нет оснований для применения 5-кратного повышающего коэффициента при исчислении платы за размещение отходов;
2) документ об утверждении НООЛР отсутствует — есть основания для применения 5-кратного повышающего коэффициента при исчислении платы за размещение отходов.
Однако дискуссия между администратором и плательщиком платы за НВОС разворачивается именно вокруг вопроса о том, как определить наличие/отсутствие документа об утверждении НООЛР в ситуации, когда отходы размещены в ОРО, который не совпадает с объектом, указанным в документе об утверждении НООЛР.
При этом в основании дискуссии как раз и лежат обозначенные выше «теории» о том, что является лимитом на размещение отходов.
Нетрудно догадаться, приверженцами какой теории, как правило, выступают субъекты платы за размещение отходов. Разумеется, в большинстве случаев они стоят на идее «были бы лимиты (как количества отходов, допустимые к размещению), а в каком ОРО отходы размещены — не важно».
Принципиально иную позицию занимает администратор платы за НВОС (Росприроднадзор): отходы считаются размещенными в соответствии с разрешительной документацией (т.е. в соответствии с документом об утверждении НООЛР и утвержденными лимитами на размещение отходов) только тогда, когда они размещены в определенном количестве (без превышения) в определенном ОРО.
[i]В свою очередь, арбитражные суды в данном споре чаще поддерживают администратора платы за НВОС, что значительно увеличивает экономический риск хозяйствующих субъектов, связанный с размещением отходов в ОРО, не указанном в документе об утверждении НООЛР (помимо экономического риска не стоит забывать и о риске привлечения к административной ответственности).[/i]
По мнению Центра правовой экологии, вопрос, применяется ли при исчислении платы за размещение отходов в объекте, не указанном в документе об утверждении НООЛР, 5-кратный повышающий коэффициент, требует утвердительного ответа: да, в такой ситуации при исчислении платы за размещение отходов применяется 5-кратный повышающий коэффициент.
В свою очередь, на вопрос, как хозяйствующему субъекту избежать внесения сверхлимитной платы за размещение отходов, ответим: обеспечить своевременное переоформление документа об утверждении НООЛР («своевременное» — значит «до передачи отходов на другой ОРО») по основанию «изменение данных об объектах размещения отходов — самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения».
[u]Согласен что это мнение, но исходя из судебной практики пятикратка светит очень сильно.[/u]
Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (ред. от 25.07.2014) "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
Пункт 14 - Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
|
Drepa,
Спасибо за информацию!
|
Еще вопрос.Это полигон, который находится в Вашем городе?А чтобы доказать руководству что необходимо внести именно это полигон Вы проводили конкурс?
|
Не расценивается как отсутствие Лимита. Это может расцениваться как нарушение условий разрешительного документа, но сам документ остается действующим. В НПА не сказано о том, что в данном случае нужно применять коэффициент "5" (где вы видели, чтобы в НПА было о том, когда не применяется, в НПА всегда только о том, в каких случаях применяется). Кроме того, в данном случае предусмотрено переоформление документа об утверждении НООЛР. Так что нужно срочно подавать заявление на переоформление.
|
У нас три полигона, 2 находятся в нашей области один в соседней. Зачем доказывать руководству что то, есть выданный лимит в нем прописаны эти полигоны.
|
а можете скинуть для примера тех. задание? alina_dedova@list.ru
я в первый раз буду заниматься заключением договоров по отходам через тендер, голова кругом
[quote="Drepa#19.09.2017 14:04"]ecologecolog, ELENA-MARIEVA,
5. Плата за сверхлимитное загрязнение[1] окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
[…]
Drepa,
не согласна. У нас были случаи, когда у объекта разм.отходов, который указан в лимитах приостанавливали действие лицензии. В этом году ситуация с одним полигоном такова, что в начале года он был объектом ОРО а в середине года стал объектом накопления и мы можем возить туда отходы только до конца года, хотя лимиты у нас свежие. еще 5 лет по ним работать. Переоформление занимает некоторое время, и хотите сказать предприятие должно платить пятикратку?
пятикратка применяется за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, а также с превышением объема или массы отходов производства и потребления, указанных в отчетности об отходах, равный. И ВСЕ, только за это! во всех других случаях применения коффициента 5 не правомерно.
ecologecolog,
Вы попробуйте это рассказать Росприроднадзору. Посмотрим сколько Вам выпишут штрафа за несоблюдение условий Лимитов.
|
А Вы попробуйте читать внимательно.
Штраф - возможно, но тут речь идет про коэффициент 5 к плате за размещение отходов.