katerin13 25.02.2009 17:45 Подскажи пожалуйста начинающему экологу. Сан.-эпид заключения на производстве долже выполнять эколог или отдел качества продукции? | ||||
ultra 26.02.2009 08:25 Электронная версия бератора "К вам пришла проверка" Том 7. Санитарная служба КОГО И ЧТО ПРОВЕРЯЮТ САНИТАРНЫЕ ВРАЧИ (в редакции обновления за июнь 2008 г.) Содержание Тома 7 "Санитарная служба" Поисковый регистр Тома 7 "Санитарная служба" Единый поисковый регистр электронных версий бераторов Кого проверяют санитарные врачи Несмотря на то, что проверить санитарная служба может любую фирму или предпринимателя, у нее есть свои приоритеты. В первую очередь контролеры приходят на предприятия пищевой промышленности. Ведь любая ошибка в технологии или нарушение санитарных правил в таких организациях может привести к серьезным последствиям. По этим же причинам санитарные врачи обращают внимание и на крупные предприятия, продукцию которых потребляет много людей, предприятия общепита, коммунальные службы (особенно связанные с водоснабжением). Особый приоритет отдается учреждениям, где воспитываются, учатся и отдыхают дети. Нередко работники Роспотребнадзора выезжают и на строительные площадки. Как правило, такие проверки проходят по жалобам населения, которому не дают покоя грязь в подъездах, строительный шум и т.д. Да и требования к условиям труда строителей часто не соблюдаются. Есть еще одно место, куда приходят санитарные врачи, - это промышленные предприятия. Эти фирмы являются потенциальными источниками загрязнения окружающей среды. Кроме того, они должны обеспечивать своих сотрудников средствами личной гигиены (респираторами, перчатками и т.д.). Не все организации делают это. Что проверяют санитарные врачи Санитарные врачи проверяют, как фирма или предприниматель: соблюдают санитарные правила; выполняют санитарно-противоэпидемические (еще их называют "профилактические") мероприятия. Как фирма соблюдает санитарные правила Каждая фирма или предприниматель обязаны соблюдать санитарные правила. Так сказано в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Санитарные правила Санитарные правила действуют на всей территории России не более десяти лет (конкретный срок указан в самих правилах). Этот срок может быть продлен еще на пять лет (постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554). Какие документы потребуют контролеры Сначала санитарные врачи посмотрят учредительные документы фирмы (устав, учредительный договор) и лицензии. В них написано чем может заниматься фирма, а чем - нет. Фирма должна иметь официальные тексты федеральных санитарных правил по своему виду деятельности. Например, у предприятий общепита должны быть санитарные правила 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а также СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов". У торговых фирм врачи обязательно проверят наличие СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов". САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Затем контролеры попросят санитарно-эпидемиологическое заключение. Этот документ фирма должна получить в Роспотребнадзоре до начала производства продукции или оказания услуг. Перечень продукции, которая подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе, и порядок ее проведения определяет приказ Роспотребнадзора от 19 июля 2007 года N 224. Без санитарно-эпидемиологического заключения фирма не получит сертификат соответствия на производимые товары или не сможет зарегистрировать декларацию о соответствии. А за продажу товаров без этих документов санитарные врачи могут оштрафовать: фирму - на сумму от 40 000 до 50 000 рублей; должностных лиц фирмы или предпринимателя - на сумму от 4000 до 5000 рублей (ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ). Сертификат и декларация подтверждают, что продукция соответствует стандартам. Подробнее об этом читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Что проверяют инспекторы" - ситуацию "Как фирма соблюдает требования стандартов". Врачи в ходе проверки ознакомятся с ассортиментным перечнем товаров (для торговых фирм) и технологической инструкцией по производству товаров (для фирм-производителей). Эти документы составляют сами фирмы, а потом согласовывают в территориальном подразделении Роспотребнадзора. Если ваше здание новое (вновь построенное), вы должны показать санитарным врачам акт (протокол) согласования технической документации, а также санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту строительства. Такие же документы вы должны иметь, если в здании проводились ремонт, реконструкция, перепланировка, модернизация. Если у вас есть производственное оборудование, то нужно согласовать с санитарными врачами его расстановку. Врачи проверят, правильно ли расположены внутренние помещения фирмы (цеха, склады и т.д.) и расставлено оборудование. Проверяя кафе "Елена", санитарные врачи обнаружили, что расположение помещений не соответствует согласованному с Роспотребнадзором плану. Цех готовой продукции фирма разместила около служебного выхода. А значит, сотрудники кафе разгружают сырые продукты рядом с помещением, где хранятся готовые. Это нарушает санитарные правила. Контролеры оштрафовали фирму на 20 000 руб. (ст. 6.4 КоАП РФ) и обратились в суд, чтобы приостановить ее деятельность до устранения нарушений, так как они представляют угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. Санитарные врачи потребуют договоры на вывоз мусора, на дезинсекцию (борьбу с насекомыми) и дератизацию (борьбу с грызунами), проверят, ведется ли санитарный журнал. Он должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью фирмы. Как проверяют соблюдение личной гигиены Санитарные врачи обязательно проверят, как сотрудники, которые работают с пищевыми продуктами, соблюдают личную гигиену. Для продавцов продовольственных товаров такие правила установлены в СП 2.3.6.1066-01 от 7 сентября 2001 года N 23, для работников пищеблока в детских учреждениях - в СанПиН 2.4.2.1178-02 от 28 ноября 2002 года N 44, а для работников предприятий общественного питания - в СП 2.3.6.1079-01 от 6 ноября 2001 года N 31. Вот некоторые из них. Если у работника появились симптомы различных заболеваний (например, поднялась температура), он обязан сообщить об этом администрации и обратиться к врачу. Администрация фирмы должна отстранить такого сотрудника от работы. В каждой фирме должна быть аптечка с набором медикаментов, чтобы оказать первую помощь. Ежедневно перед началом смены медработник обязан проверить, нет ли у сотрудников гнойничковых заболеваний, ожогов, ссадин. Результаты осмотров заносятся в специальный журнал, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью фирмы. Вот пример заполнения такого журнала: Результаты медицинских осмотров работников цеха Цех (бригада) ──────────────────────────────────────────────────────── Начальник (бригадир) ───────────────────────────────────────────────── фамилия, имя, отчество ┌───┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ N │ Фамилия, │ Место работы, │ Месяц/дни: август │ │ │ имя, отчество │ профессия ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ... │ 31 │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │Никитина Ольга Петровна │ повар │ ЗД │ ЗД │ В │ В │ ЗД │ ... │ ЗД │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 2 │Веселова Елена Васильевна │ повар │ ОТ │ ОТ │ БЛ │ БЛ │ БЛ │ ... │ ЗД │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │...│ ... │ ... │ ... │ ... │ ... │ ... │ ... │ ... │ ... │ ├───┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤ │ Уловные обозначения: │ │ ЗД - здорова; ОТ - отстранена от работы; ОТП - отпуск; В - выходной; БЛ - больничный лист. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Сотрудникам предприятий продовольственной торговли запрещается принимать пищу и курить в торговых, складских и подсобных помещениях, использовать санитарную одежду не по назначению, закалывать ее булавками, иголками, хранить в карманах халатов, курток предметы личного туалета, сигареты и т.п. Сотрудникам, работа которых связана с приготовлением пищи, нельзя принимать пищу и курить на своем рабочем месте, носить ювелирные украшения, покрывать ногти лаком и т.д. Ответственность за соблюдение правил личной гигиены несут сами работники. Санкции установлены в разных статьях КоАП в зависимости от того, где работает нарушитель. Если он работает в предприятии общепита (кафе, ресторане и т.п.), то штраф предусмотрен в статье 6.6 КоАП РФ: для предпринимателей и должностных лиц фирмы - от 2000 до 3000 рублей; для других сотрудников - от 1000 до 1500 рублей. Если нарушитель торгует продовольственными товарами, то его оштрафуют по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ. Штраф: для должностных лиц фирмы и предпринимателей - от 4000 до 5000 рублей с конфискацией товаров или без таковой; для продавцов - от 2000 до 2500 рублей. Как проверяют условия труда Придя на фирму, контролеры могут проверить, отвечают ли условия труда требованиям техники безопасности и гигиены. Более тщательно этот вопрос санитарные врачи контролируют на предприятиях, которые работают с вредными и опасными веществами. Это организации химической промышленности, машиностроения, металлургии и т.д. В ходе проверки специалисты выясняют, как работает местная механическая вентиляция, проводит ли фирма аттестацию рабочих мест на предмет содержания вредных и опасных веществ в воздухе, уровня шума, вибрации, температуры и т.д. Перечень проверяемых вопросов зависит от вида производства. Врачи проконтролируют, выдаются ли сотрудникам средства индивидуальной защиты, ознакомлены ли они с правилами безопасности и правилами работы с вредными веществами. Реставрируя изделие искусства из дерева, сотрудница 000 "Пассив" получила острое отравление ртутью. С правилами работы с вредными веществами администрация фирмы ее не ознакомила и не предоставила ей средства индивидуальной защиты. Санитарные врачи оштрафовали фирму на 20 000 руб. (ст. 6.3 КоАП РФ) и направили материалы в прокуратуру. Администрация фирмы обязана обеспечить сотрудников необходимой санитарной одеждой, организовать ее стирку и починку (категорически запрещается стирать санодежду в домашних условиях). Кроме того, у персонала должно быть достаточное количество моющих и дезинфицирующих средств и необходимого для работы инвентаря. Как фирма выполняет профилактические мероприятия К профилактическим мероприятиям закон относит производственный контроль, обязательные медицинские осмотры, гигиеническое воспитание и обучение сотрудников (глава IV Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ). Производственный контроль Санитарные врачи могут проверить, налажен ли на фирме производственный контроль, то есть контроль за соблюдением санитарных правил. О том, как его организовать, рассказано в санитарных правилах СП 1.1.1058-01 от 13 июля 2001 года N 18. Прежде всего администрация фирмы должна составить и согласовать с Роспотребнадзором программу производственного контроля. Программа составляется в произвольной форме. Для торговых фирм, предприятий общепита, аптек и парикмахерских этот документ утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ (постановление от 30 июля 2002 г. N 26). Вот пример программы производственного контроля для предприятия общепита: ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Согласовано: Утверждаю: │ │ Главный государственный Генеральный директор │ │ санитарный врач ООО "Пассив" │ │───────────────────────────────── ────────────────────────────────── │ │ │ │ Программа производственного контроля │ │ │ │1. Ответственным за осуществление производственного контроля является │ │ │ │ заместитель генерального директора Сидоренко А.П., │ │─────────────────────────────────────────────────────────────────────- │ │ тел. 123-45-67 │ │─────────────────────────────────────────────────────────────────────- │ │ │ │2. На предприятии имеются в наличии следующие нормативные документы: │ │- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемио-│ │логическом благополучии населения"; │ │- Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопас-│ │ности пищевых продуктов"; │ │- Санитарные правила 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требо-│ │вания к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспосо-│ │бности в них пищевых продуктов"; │ │- СП 42-123-4117-86 "Условия, сроки хранения особо скоропортящихся про-│ │дуктов". │ │3. Предварительным и периодическим медицинским осмотрам, а также профе-│ │ссиональной гигиенической подготовке подлежат следующие сотрудники: │ │ │ │ ┌─────┬─────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ │ │ N │ Ф.И.О. сотрудника │ Занимаемая должность │ │ │ │ п/п │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │ │ 1 │Иванова Ольга Васильевна │ повар │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │ │ 2 │Миронова Валентина Петровна │ повар │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │ │ 3 │ │ │ │ │ └─────┴─────────────────────────────┴───────────────────────────────┘ │ │ │ │4. Потенциальную опасность представляют особо скоропортящиеся продукты│ │(молочные продукты, кремовые изделия): │ │ │ │ молочные коктейли │ │ ────────────────────────────────── │ │ пирожные: эклеры, корзиночки │ │ ─────────────────────────────────- │ │ │ │5. Лицом, ответственным за осуществление производственного контроля,│ │проводятся следующие мероприятия: │ │ │ │ ┌─────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────────┐ │ │ │ N │ Наименование мероприятия │ Периодичность │ │ │ │ п/п │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │Проверка температуры воздуха внутри│ Ежедневно │ │ │ │ 1 │холодильников, холодильных камер,│ │ │ │ │ │охлаждаемых витрин, другого холо-│ │ │ │ │ │дильного оборудования │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ │ │ 2 │Проверка сроков прохождения сотруд-│ Постоянно │ │ │ │ │никами гигиенической подготовки и│ │ │ │ │ │медицинских осмотров │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ │ │ 3 │Проверка качества поступающей на│ Постоянно │ │ │ │ │реализацию продукции - │ │ │ │ │ │документальная и органолептическая,│ │ │ │ │ │а также сроков и условий ее │ │ │ │ │ │транспортировки, хранения и │ │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ │ │ 4 │Проверка качества и своевременности│ Постоянно │ │ │ │ │уборки помещений, соблюдения режима│ │ │ │ │ │дезинфекции, использования средств│ │ │ │ │ │индивидуальной защиты, соблюдения│ │ │ │ │ │правил личной гигиены │ │ │ │ └─────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────────┘ │ │ │ │6. При возникновении следующих ситуаций следует немедленно известить │ │центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора │ │по телефону :│ │ ---------------------------------------------------------- │ │- выход из строя холодильного оборудования; │ │- авария канализационной системы с изливом сточных вод в складские,│ │производственные помещения; │ │- сообщение о кишечном инфекционном заболевании, отравлении, связанном│ │с употреблением изготовленных блюд. │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Отвечать за производственный контроль может любой сотрудник фирмы, прошедший специальную подготовку, или специализированная организация. Ответственный должен следить не только за производством, но и за качеством сырья (например, проверять сертификаты и декларации поставщиков), за технологией хранения, транспортировки и т.д. Чтобы удостовериться в качестве своей продукции, нужно периодически относить изделия на экспертизу в специальную лабораторию. У таких лабораторий должна быть аккредитация Роспотребнадзора. Если на фирме производственный контроль не налажен, санитарные врачи сами возьмут образцы продукции на экспертизу. Кроме того, они могут оштрафовать: фирму - на сумму от 10 000 до 20 000 рублей; должностных лиц фирмы - на сумму от 500 до 1000 рублей (ст. 6.3 КоАП РФ). Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка Работники, деятельность которых связана: с пищевыми продуктами, питьевой водой, воспитанием и обучением детей (сотрудники пищеблоков в детских учреждениях), коммунальным и бытовым обслуживанием населения (парикмахеры, банщики, массажисты, косметологи и т.п.) (перечень приведен в письме Минздрава от 7 августа 2000 года N 1100/2196-0-117); с вредными, опасными веществами и производственными факторами (верхолазы, крановщики, монтажники, лифтеры и т.д.) (перечень приведен в приказе Минздрава от 14 марта 1996 г. N 90), должны проходить обязательные медицинские осмотры. Результаты осмотров, а также сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях и о прохождении гигиенической подготовки и аттестации заносятся в личную медицинскую книжку. Санитарные врачи обязательно проверят наличие этого документа. Обратите внимание: без сведений о медосмотрах мед-книжка недействительна. Медицинские книжки на работников хранятся у администрации фирмы. На руки этот документ выдается только продавцам мелкорозничной сети. Сотрудники, вошедшие в первую группу, помимо медосмотров должны проходить периодическую (при поступлении на работу и затем один раз в два года) гигиеническую подготовку и аттестацию. Организовать медосмотры и гигиеническую подготовку обязана администрация фирмы. За нарушение этого требования установлен штраф: для фирмы - на сумму от 10 000 до 20 000 рублей; для должностных лиц фирмы - на сумму от 500 до 1000 рублей (ст. 6.3 КоАП РФ). -------------------------- | ||||
LTG 26.02.2009 10:55
Сан-эпид заключение дает СЭС. | ||||
katerin13 26.02.2009 12:06 Спасибо. понятно. То есть если на моем производстве этим раньше занимался эколог, а не отдел качества продукции, значит заниматься продлением сан.эпид заключения должна я? Или нужен новый приказ о назначении меня ответственной. как вы думаете? Подскажите, а как увас? | ||||
ultra 26.02.2009 12:11
Смотря для чего необходимо получение сан.эпид.заключения. Заключения выдают на продукцию, вид деятельности и проектную документацию. Их оформляют территориальные отделы Роспотребнадзора. Если это нужно, например, столовой, медпункту или еще кому, что не связано с ООС, то эколог этим не занимается. У нас с органом Роспотребнадзора имеет дело большое количество специалистов предприятия. Каждый в своём направлении, понимаете ли... | ||||
katerin13 26.02.2009 14:25 У нас сан-эпид заключение на изготавляемую продукцию - двери и строительные панели, то что они соответствуют санитарным правилам. | ||||
katerin13 26.02.2009 14:28 Ясненько. Спасибо за помощь. | ||||