Уважаемые коллеги!!! Спасибо всем, но вы чуть отвлеклись от основного вопроса!!
Может ли РТН обязать в томе ПДВ планировать меропрития на 3 года, а не на 5 лет. Если да, то на основании чего?
Последний пятый год меропритий является годом достижения ПДВ или в этот год можно еще планировать меропрития?
Kay32, например наш РТН может все( в том числе по вашему вопросу). А недавно, после разработки ПДВ (через 2 года) взяли и снизили нормативы выбросов на 30% по взвешенным и NO2. Причины разные и с каждым нашим запросом меняются (от высокого фона в городе до генетического фонда населения проживающих в данном районе) .
Не могу сослаться на документ, который указывает что "мероприятие может быть запланировано на последний год действия", подозреваю, что такого документа даже близко нет, слишком бедна нормативная база, регламентирующая порядок действия многих экологических вопросов.
Но передо мной лежит утвержденный экологической экспертизой проект ПДВ для ТЭЦ, где сроком достижения ПДВ является последний год действия. В этом году у нас планируется осуществить мероприятие (реконструкцию одной из установок).
Соответственно расчеты и предложение нормативов для разрешения на этот год приведены уже с учетом выполнения этого мероприятия.
Подозреваю, что ваша проблема - результат требований контролирующего органа, не подкрепленных ничем кроме абстрактных желаний. Так называемые "хотелки".
Может, это им стоит доказывать Вам что их требования обоснованы?
cat, мы только и делаем, что доказываем, что ты не верблюд.
|
|
План мероприятий по достижению ПДВ вы на предприятии разрабатываете сами и Вам РТН не может навязывать эти сроки, так как они в свою очередь имеют зависимость от многих причин.
В соответствии с п. 4.3. Инструкции по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты указанные планы согласовываются трудовым коллективом и утверждаются руководителем предприятия и в полной мере должны быть обеспечены финансовыми, материально-техническими ресурсами, проектными и строительно-монтажными работами.
Планы мероприятий по достижению ПДВ должны содержать конкретные мероприятия по снижению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, вплоть до полного прекращения выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и гидросферу с учетом требований СНиП 1.04.03-85 "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений".
Вот как раз СНиП 1.04.03-85 устанавливает календарную продолжительность строительства ваших установок или сооружений, необходимых для достижения нормативов ПДВ. Поэтому поэтапный ввод объектов зависит в свою очередь от строительных нормативов и правил и Ваш план мероприятий должен быть основан на этом, а не на "желаниях" природоохранных органов.
Если Вы сумеете доказать РТН с учетом поэтапного ввода объектов свои мероприятия по достижению ПДВ и их продолжительность (хоть 3, хоть 5 лет), то в проекте ПДВ эти мероприятия на эти сроки Вам и должны согласовать.
|
Не согласен об обоснованности действий РТН.
Сроки начала действия Разрешения на выброс Ростехнадзор не может устанавливать на основании документов, не являющихся подзаконными или нормативно-правовыми актами федеральных органов власти.
Например, есть Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2005) (Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 марта 2005 г. N 173).
В этом перечне содержится информация об основных нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти в области технологического и экологического надзора. И упомянутых Вами "Рекомендаций" и "Методических пособий" в этом перечне нет.
Далее. В соответствии со статьей 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, все правоотношения связанные с выдачей Разрешений на выбросы ЗВ должны устанавливаться Постановлением Правительства РФ.
Однако, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 право разработки порядка выдачи и формы Разрешений на выбросы вредных (загрязняющих веществ) передано Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Но, как известно, этого порядка до сих пор нет. Есть только форма Разрешения на выброс, приведенная в Инструкции по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г. N 09-2-7/1573).
ultra, поэтому и пляшем под ихнюю дудку, иначе разрешений не видать.
За разъяснения по поводу мероприятий спасибо, попробуем оперировать в РТН этим.
|
Больший плиз выслать, если есть в электронном виде Приказ и перечень норм... И может подскажите от куда черпаете информацию о приказах, письмах РТН и т.п.
|
Ну вот это у кого как Наш местный РТН не стал дожидаться федерального и выпустил Порядок выдачи и продления разрешений на 2006 г. Вот!!!
Ну только не говорите мне что это незаконно... Я это знаю, поэтому и отстаиваем свои права в суде, т.к. в продлении разрешения отказано и то что региональный РТН не может издавать таких документов - один из первых аргументов.