Работаю недавно. Объясните мне, пожалуйста, что это за журналы: ПОД-!,2,3,11,12,13. Во время сдачи отчетов в МЭПР о них речи не шло, может быть нашему предприятию они не нужны? Сдавала 2тп (воздух),(отходы), 14-СН(лом), 14-СН (лом с нарастающим итогом), 4-ОС.
Помогите мне с этим разобраться!
NataChups, почитайте руководство для начинающих http://www.otkhodov.net/new/_ecoguide/contents.asp Там и формы журналов, и инструкция по заполнению, и многое другое.
Может кто подскажет , в Ростехнадоре мне сказали, что надо вести Журнал движения отходов, но я даже не знаю что он из себя представляет .Инспектору было не когда и я так и не смогла поподробнее спросить. Подскажите, если знаете
netta, на сайте есть, http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&page=1&id=1385 Это по мусору. Там же, в разделе есть если надо журналы учета ртутных ламп http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&page=1&id=1384 и кое-что еще.
Спасибо за совет!
Действительно все есть!
|
Что касается журналов по форме ПОД-11,12,13, то мне думается, что данные формы уже не актуальны в связи с выходом Приказа МПР РФ от 29 ноября 2007 г. N 311 "Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества собственниками водных объектов и водопользователями"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приказ МПР РФ от 29 ноября 2007 г. N 311
"Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества собственниками водных объектов и водопользователями"
В соответствии с пунктом 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921), приказываю:
Утвердить порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.
Врио Министра А.А. Темкин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г.
Регистрационный N 10843
Порядок
ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества
(утв. приказом МПР РФ от 29 ноября 2007 г. N 311)
1. Настоящий порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (далее - порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" * (далее - Положение) и определяет последовательность действий собственников водных объектов и водопользователей при ведении ими учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а также представления сведений такого учета.
2. Обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и/или сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов для собственных нужд в указанных целях.
3. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам, указанным в приложении к настоящему Порядку.
4. Для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема размещения мест забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод (с их нумерацией), а также узлов приема (передачи) таких вод потребителям.
Схема должна отражать водохозяйственный баланс водопользователя, обеспечивая полное представление о количестве изымаемых из водных объектов и сбрасываемых в водные объекты сточных вод, их качестве и подлежит согласованию с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов.
5. Измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных (дренажных) вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.
6. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод.
7. Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
8. По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений, объем забранной воды (сбрасываемых сточных вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов.
9. Состав и свойства сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод определяются отдельно на каждом выпуске их в водные объекты, а также в точках закачки в подземные горизонты, передачи сточных вод в городскую канализацию.
10. Определение химического состава сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью соответствующих средств измерений и (или) периодическим отбором проб и производством химических анализов сточных вод и (или) дренажных вод.
11. Измерение и определение концентраций загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод (периодичность, место отбора проб, объем и перечень определяемых ингредиентов) согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов.
13. Сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.
14. Сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения:
на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью;
на электронном носителе - с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью.
Сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества представляются непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении.
15. Водопользователи и собственники водных объектов, находящихся в частной собственности (в случае представления) несут ответственность за достоверность представляемых сведений, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества.
16. Обобщение и оценку результатов учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, ведения регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами осуществляют соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.
______________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921
Приложение
к порядку ведения собственниками
водных объектов и водопользователями
учета объема забора (изъятия) водных
ресурсов из водных объектов и объема
сброса сточных вод и (или) дренажных
вод, их качества
Формы
ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных (дренажных) вод, их качества
1. Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении
┌───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Журнал учета водопотребления средствами измерений│ форма 1.1. │
│(титульный лист) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Журнал учета водопотребления средствами измерений│ форма 1.2. │
│(таблица) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Журнал учета водоотведения средствами измерений│ форма 1.3. │
│(титульный лист) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Журнал учета водоотведения средствами измерений│ форма 1.4. │
│(таблица) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими│ форма 1.5. │
│методами (титульный лист) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими│ форма 1.6 │
│методами (таблица) │ │
└───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
2. Учет качества сточных (дренажных) вод
┌───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных)│ форма 2.1. │
│вод (титульный лист) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных)│ форма 2.2. │
│вод (таблица) │ │
└───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
3. Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных (дренажных) вод, их качества
┌───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Сведения, полученные в результате учета объема забора│ форма 3.1. │
│(изъятия) водных ресурсов из водных объектов за ______│ │
│квартал ________г. │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Сведения, полученные в результате учета объема сброса│ форма 3.2. │
│сточных (дренажных) вод за ______ квартал ________г. │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Сведения, полученные в результате учета качества│ форма 3.3. │
│сточных (дренажных) вод за ______ квартал ________г. │ │
└───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
1. Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении
Форма 1.1
Журнал учета водопотребления средствами измерений
________________________________________________________________________
(наименование организации, эксплуатирующей водозаборные сооружения)
________________________________________________________________________
(цех, участок, канал т.п., осуществляющий забор (изъятие) воды)
________________________________________________________________________
(наименование пункта учета забора (изъятия) воды, его координаты)
________________________________________________________________________
(наименование средства измерения расхода (уровня) воды, сроки поверки)
________________________________________________________________________
(наименование водного объекта - водоисточника)
Форма 1.2
Журнал учета водопотребления средствами измерений
┌──────────┬───────────────┬───────────────┬───────────┬────────────────┐
│ Дата │ Показания │ Время работы │ Расход │ Подпись лица, │
│измерения │измерительного │измерительного │ воды, │осуществляющего │
│ │ прибора или │ прибора │ м3/сут │ учет │
│ │номер диаграммы│ │ (тыс.м3) │ │
├──────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└──────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴────────────────┘
Проверил ______________ _______________ __________________
(должность) (подпись) (И.О. фамилия)
"_____" ___________2_____г.
Примечания:
1. Журнал учета водопотребления ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.2.
2. Записи в журнале по форме 1.2 ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды.
3. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицам и подтверждаться его подписью в журнале.
4. Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.
При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера тыс. м3. Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.
Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс.м3.
При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе - соответствующие величины расходов воды в м3/час. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносятся в графу 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
5. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно, либо с привлечением квалифицированных специалистов.
Форма 1.3
Журнал учета водоотведения средствами измерений
________________________________________________________________________
(наименование организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения)
________________________________________________________________________
(цех, участок, канал т.п., осуществляющий сброс сточных (дренажных) вод)
________________________________________________________________________
(наименование пункта учета на выпуске сточных (дренажных) вод, его
координаты)
________________________________________________________________________
(наименование средства измерения расхода (уровня) сточных (дренажных)
вод, сроки поверки)
________________________________________________________________________
(наименование водного объекта - приемника сточных (дренажных) вод)
Форма 1.4
Журнал учета водоотведения средствами измерений
┌─────────┬───────────────┬──────────────┬────────────┬─────────────────┐
│ Дата │ Показания │ Время работы │ Расход │ Подпись лица, │
│измерения│измерительного │измерительного│ сточных │ осуществляющего │
│ │ прибора или │ прибора │(дренажных) │ учет │
│ │номер диаграммы│ │вод, м3/сут │ │
├─────────┼───────────────┼──────────────┼────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 5# │ 6# │
├─────────┼───────────────┼──────────────┼────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└─────────┴───────────────┴──────────────┴────────────┴─────────────────┘
Проверил ______________ _______________ __________________
(должность) (подпись) (И.О. фамилия)
"_____" ___________2_____г.
Примечания:
1. Журнал учета водоотведения ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.4.
2. Записи в журнале по форме 1.4 ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды.
3. Лица, уполномоченные вести учет водоотведения в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.
4. Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.
При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера тыс. м3. Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.
Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе - соответствующие величины расходов воды в м3/ч. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносятся в графу 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
5. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении сброса сточных (дренажных) вод осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно, либо с привлечением квалифицированных специалистов.
Форма 1.5
Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами
________________________________________________________________________
(наименование организации, эксплуатирующей водозаборные или водосбросные
сооружения)
________________________________________________________________________
(цех, участок, канал т.п., осуществляющий забор (изъятие) водных
ресурсов или сброс сточных (дренажных) вод)
________________________________________________________________________
(наименование пункта учета на месте забора (изъятия) водных ресурсов или
на выпуске сточных (дренажных) вод, его координаты)
________________________________________________________________________
(наименование водного объекта - источника водных ресурсов или приемника
сточных (дренажных) вод)
Форма 1.6
Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами
┌──────┬──────────────────┬────────────────────────┬─────────┬──────────┐
│Число,│ Удельный расход │ Расход электроэнергии │ Расход │ Подпись │
│месяц │ электроэнергии │ (тыс. кВтч) или │ воды за │ лица, │
│ │ (кВтч/м3) или │Количество часов работы │отчетный │осуществ- │
│ │производительность│ насоса в сутки (ч) или │ период, │ ляющего │
│ │насосов (м3/ч) или│ Объем выпущенной │ тыс. м3 │ учет │
│ │ норма │ продукции (т, шт., м3) │ │ │
│ │водопотребления на│ │ │ │
│ │единицу продукции │ │ │ │
│ │ (м3) │ │ │ │
├──────┼──────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────┼──────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │
└──────┴──────────────────┴────────────────────────┴─────────┴──────────┘
Проверил ______________ _______________ __________________
(должность) (подпись) (И.О. фамилия)
"_____" ___________2_____г.
Примечания:
1. Журнал учета водопотребления (водоотведения) ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.6.
2. Форма 1.6 применяется в порядке исключения на предприятиях, цехах, участках, где отсутствуют водоизмерительные приборы.
3. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления и водоотведения в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.
4. Если учет вод осуществляется по удельному расходу электроэнергии на перекачку 1 м3 воды, а в графе 3 указывается общий расход электроэнергии за отчетный период (месяц, год) в тыс. кВтч, то расход воды определяется путем деления показателей графы 3 на показатели графы 2 и заносится в графу 4.
5. На насосных станциях расход воды устанавливается по числу часов работы насосов и их производительности. Последняя определяется на основе эксплуатационных характеристик насосов при работе на конкретную напорную линию. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой Q = f(Н) при величине полного напора, развиваемого насосом. При этом необходимо указывать время включения и выключения каждого насоса.
6. При учете воды по количеству выпускаемой продукции в графе 3 проставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в графе 2 - необходимое количество воды на единицу продукции (норма водопотребления). Суточный расход воды определяется путем умножения показателей графы 2 и графы 3 и проставляется в графе 4.
7. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных (дренажных) вод осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно, либо с привлечением квалифицированных специалистов.
2. Учет качества сточных (дренажных) вод
Форма 2.1
Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод
________________________________________________________________________
(наименование организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения)
________________________________________________________________________
(наименование цеха, участка, дренажной сети, на которых осуществляется
учет качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод)
________________________________________________________________________
(наименование водного объекта - приемника сточных (дренажных) вод)
________________________________________________________________________
(наименование лаборатории, проводившей измерения, реквизиты аттестата
аккредитации)
Форма 2.2
Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод
┌──────┬───────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┐
│ Дата │Наименова- │Концентра- │ Расход │ Количество │Подпись лица,│
│ │ ние │ ция │ сточных │сбрасываемо-│осуществляю- │
│ │ингредиента│ингредиента│ (дренажных) │ го │ щего анализ │
│ │ │ , мг/дм3 │ вод, │ингредиента,│ │
│ │ │ │ тыс. м3/сут │ кг │ │
├──────┼───────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├──────┼───────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└──────┴───────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┘
Проверил ______________ _______________ __________________
(должность) (подпись) (И.О. фамилия)
"_____" ___________2_____г.
Примечания:
1. Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 2.2.
2. Лица, уполномоченные вести учет качества сточных (дренажных) вод в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.
3. Журнал заполняется по результатам анализа сточных (дренажных) вод в соответствии с согласованной программой проведения измерений качества сточных (дренажных) вод.
4. В графе 4 "Расход сточных (дренажных) вод" фиксируется расход сточных (дренажных) вод в день отбора пробы.
5. Суммарное количество сброшенных загрязняющих веществ за месяц, квартал и в целом за год проставляется в графе 5 в килограммах, а для БПК, нефтепродуктов, взвешенных веществ, сухого остатка, сульфатов, хлоридов, фосфата и азота - в тоннах с точностью до двух знаков после запятой.
6. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении сброса сточных (дренажных) вод осуществляют учет качества сточных (дренажных) вод и контролируют его результаты самостоятельно, либо с привлечением квалифицированных специалистов.
-------------------------------------------------
Кстати, коллеги. Сегодня звонила в наш отдел водных ресурсов, по поводу форм, утвержденных приказом МПР от 29.11.2007 г. №311.
Там в описательной части ведения журналов есть формулировка:
13. Сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.
Так вот если раньше мы отчитывались один раз в год (во время сдачи статотчета 2ТП(водхоз), то теперь будем отчитываться в соответствии с приказом ежеквартально - не взирая на объемы забранной воды.
Единственное, что радует - пока нет утвержденной формы сдачи этого отчета в электронном виде (с электронной подписью).
Меня это не радует - лишняя работа.
ENV,
12-ый пункт Приказа тоже не менее интересен.
...........
12. Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод (периодичность, место отбора проб, объем и перечень определяемых ингредиентов) согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов.
ultra,
мы и раньше ее согласовывали.
ENV,
Раньше согласовывали с кем попало. Потому что, по моему, не было установлено законодательного требования.
А теперь требование установлено нормативным актом.
ultra,
Я не знаю с кем согласовывали программу мониторинга вы и остальные коллеги-экологи (не исключено что, по Вашему выражению, "с кем попало"), но мы представляли программу мониторинга водного объекта в составе материалов на получение лицензии (и разрешения) и согласовывали ее в процессе получения разрешительной документрации на срок действия таковой..