Коллеги, кто-нибудь сталкивался с планами ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов?
У нас будет подземная 100-кубовая емкость, которая будет заполняться максимум на треть и будет оборудована всеми необходимыми датчиками по обнаружению утечек.
я нашел основные документы:
- Постановление Правительства РФ №613 от 21.08.2000
- Постановление Правительства РФ №240 от 15.04.2002
- Приказ МПР №156 от 03.03.2003
- Приказ МЧС №621 от 28.12.2004
все очень серьезно: фундаментальный проект с согласованиями в 5 инстанциях.
Вопрос: насколько требуется предприятию весь этот формализованный процесс с согласованиями и нельзя ли ограничиться внутренней инструкцией по предотвращению и ликвидации возможных проливов нефтепродуктов?
Suncheese,
А вы двигайтесь последовательно, как того требуют нормативно-правовые акты, предписывающие разработку ПЛАРН (ПЛРН).
То есть в соответствии с п.3 "Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 240) сделайте запрос в территориальное управление МЧС о необходимости разработки и согласования ПЛАРН (ПЛРН) для вашего объекта хранения нефтепродуктов.
Опишите им весь свой объект со всеми проектными мероприятиями по предупреждению разлива нефтепродуктов и системами противоаварийной защиты и т.д. и т.п.
Вполне возможно, что вам ответят о нецелесообразности разработки ПЛАРН (ПЛРН), так как ваш объект, вероятно, не подпадает ни под один уровень возможной ЧС.
Suncheese,
http://gr-obor.narod.ru/p672.htm или в "ссылках" набери ПЛАРН
Suncheese,
Я думаю, что все равно заставят делать, но в упрощенной форме. У нас два больших хранилища, остаток в них 1,2 тыс тонн, увеличение запаса не планируется в ближайшие годы, так нам ПЛАРН разработала спецорганизация и теперь его согласовывает. А от нас - экологов затребовали договор на ликвидацию возможных розливов нефтепродуктов и их утилизаци. Кроме этого д.б. договор со спецорганизацией на проведение мероприятий по предупреждению розлива нефти, обучение персонала, тренировки и т.д.
Suncheese, разработка ПЛАРНа достаточно трудоемкая работа и требует большого кол-ва данны. Я сама являюсь специалистом по разработки именно таких вещей. Если есть вопросы,задавайте. ПАРН в любом случае нужен.Без его утвержденного и согласованного варианта вас не пропустят.Постоянно будут теребить.И действительно,у вас в налиичии д.б. либо договор на абонентское обслуживание (АСФ),либо собственная аттестовання команда,направленная на такую деятельность
Коллеги, всем большое спасибо за ценные советы.
в целом требования ясны. Неясным остается вопрос по срокам - т.е. на каком этапе необходимо разрабатывать и согласовывать ПЛАРН - до госкомиссии или после?
попробую подытожить: с одной стороны, популярна точка зрения, что без ПЛАРН Ростехнадзор объект не примет.
С другой стороны, получение всех разрешений входит в обязательства организаций, которые делают рабочий проект. В нем есть раздел ГО-ЧС, который и будет предъявляться РТН. А нужен ПЛАРН или нет - скажут на госкомиссии, после чего будет возможность его разработать уже по факту...
Интересно, а где же правда?
Suncheese, если не ошибаюсь,то План ЛРН можно разрабатывать и до введения проекта в жизнь и после.Только вот уж если после,то там будет обязаловка после первой же комиссии
|
А причем здесь Ростехнадзор?
Ростехнадзор только осуществляет государственный строительный надзор. На основании чего вы должны представлять в РТН раздел ГО и ЧС в составе проектной документации на ОПО?
Вообще сфера, касающаяся ПЛАРН, это не вотчина Ростехнадзора. Вот когда у вас начнет функционировать опасный производственный объект, вот тогда вам и надо будет соблюдать требования Ростехнадзора к ОПО, а именно разрабатывать ПЛАС на химико-технологическом объекте, содержащем опасные горючие вещества.
А разработчикам проектной документации на ОПО как раз и имеет смысл обосновать отсутствие необходимости в планировании мероприятий по ликвидации разливов нефтепродуктов из подземной ёмкости.
Suncheese,
есть последний прикол нашего с Вами местного РТН - заставляют лицензировать участок транспортирования (хоть 10 м) :) ... а н/п вы не по воздуху собираетесь в хранилище закачивать, я так понимаю. Это буквально последний месяц у них такое. Так что готовьте справки, что собственного транспорта нет, н/п возят специально обученные и аттестованные подрядчики, участок транспортирования Вам по праву собственности не принадлежит и т.д. и т.п.
С НАСФами тоже есть одна проблемка - уже второй месяц добиваюсь от местных орлов МЧС списка аттестованных формирований... денюжки -то все хотят, а аттестованных на право проведения работ - единицы... Так что при заключении договора требуйте с НАСФа свидетельство об их аттестации. Пожарная они часть или кто - Вам фиолетово. Без свидетельства договор не заключайте.
Чмоки!
[quote]
Ростехнадзор только осуществляет государственный строительный надзор. На основании чего вы должны представлять в РТН раздел ГО и ЧС в составе проектной документации на ОПО?
[/quote]
самое смешное,что План ЛРН не утвердят в ГЭПе МЧС России, пока не будет листов согласований от Ростехнадзора,Природнадзора и т.д. и т.п.
|
Ничего подобного!
Когда мы сдавали свой ПЛАРН в Главную экспертизу проектов МЧС в Москве, никаких согласований до проведения экспертизы ПЛАРН с нас не требовали.
Более того, ПЛАРН утверждается в МЧС и согласовывается со всеми остальными заинтересованными органами только после получения положительного заключения экспертизы ПЛАРН.
Мы сначала пытались пройти экспертизу в Департаменте МЧС в Москве (объем разлива нефтепродуктов более 100 тонн). Но так и не смогли получить там положительное заключение.
А потом уже, после устранения московских замечаний, экспертизу прошли повторно в Екатеринбурге в каком-то Приволжско-Уральском Центре МЧС (по согласованию с Москвой).
Suncheese,
еще для полного счастьица:
В соответствии с ПБ 09-560-03 (ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕБАЗ И СКЛАДОВ НЕФТЕПРОДУКТОВ)
1.7. Организация, эксплуатирующая ОПО нефтебаз или складов нефтепродуктов, обязана:
- соблюдать требования Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности;
- обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные сроки;
- обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии: иметь планы локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), проводить тренировки по действию персонала в аварийных ситуациях;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных происшествий; вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;
- обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;
- выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
- представлять в соответствии с установленным порядком информацию о выполнении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.
Suncheese, Может быть проще заключить договор с организацией, специализирующейся на ликвидации последствий ЧС? У нас в регионе есть ОАО "Центр аварийно-экологических операций Алтайского края". Возможно РОСТЕХНАДЗОРУ будет достаточно данного договора.