Коллеги, кто-нибудь сталкивался с планами ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов?
У нас будет подземная 100-кубовая емкость, которая будет заполняться максимум на треть и будет оборудована всеми необходимыми датчиками по обнаружению утечек.
я нашел основные документы:
- Постановление Правительства РФ №613 от 21.08.2000
- Постановление Правительства РФ №240 от 15.04.2002
- Приказ МПР №156 от 03.03.2003
- Приказ МЧС №621 от 28.12.2004
все очень серьезно: фундаментальный проект с согласованиями в 5 инстанциях.
Вопрос: насколько требуется предприятию весь этот формализованный процесс с согласованиями и нельзя ли ограничиться внутренней инструкцией по предотвращению и ликвидации возможных проливов нефтепродуктов?
Suncheese,
А вы двигайтесь последовательно, как того требуют нормативно-правовые акты, предписывающие разработку ПЛАРН (ПЛРН).
То есть в соответствии с п.3 "Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 240) сделайте запрос в территориальное управление МЧС о необходимости разработки и согласования ПЛАРН (ПЛРН) для вашего объекта хранения нефтепродуктов.
Опишите им весь свой объект со всеми проектными мероприятиями по предупреждению разлива нефтепродуктов и системами противоаварийной защиты и т.д. и т.п.
Вполне возможно, что вам ответят о нецелесообразности разработки ПЛАРН (ПЛРН), так как ваш объект, вероятно, не подпадает ни под один уровень возможной ЧС.
Suncheese,
http://gr-obor.narod.ru/p672.htm или в "ссылках" набери ПЛАРН
Suncheese,
Я думаю, что все равно заставят делать, но в упрощенной форме. У нас два больших хранилища, остаток в них 1,2 тыс тонн, увеличение запаса не планируется в ближайшие годы, так нам ПЛАРН разработала спецорганизация и теперь его согласовывает. А от нас - экологов затребовали договор на ликвидацию возможных розливов нефтепродуктов и их утилизаци. Кроме этого д.б. договор со спецорганизацией на проведение мероприятий по предупреждению розлива нефти, обучение персонала, тренировки и т.д.
Suncheese, разработка ПЛАРНа достаточно трудоемкая работа и требует большого кол-ва данны. Я сама являюсь специалистом по разработки именно таких вещей. Если есть вопросы,задавайте. ПАРН в любом случае нужен.Без его утвержденного и согласованного варианта вас не пропустят.Постоянно будут теребить.И действительно,у вас в налиичии д.б. либо договор на абонентское обслуживание (АСФ),либо собственная аттестовання команда,направленная на такую деятельность
Коллеги, всем большое спасибо за ценные советы.
в целом требования ясны. Неясным остается вопрос по срокам - т.е. на каком этапе необходимо разрабатывать и согласовывать ПЛАРН - до госкомиссии или после?
попробую подытожить: с одной стороны, популярна точка зрения, что без ПЛАРН Ростехнадзор объект не примет.
С другой стороны, получение всех разрешений входит в обязательства организаций, которые делают рабочий проект. В нем есть раздел ГО-ЧС, который и будет предъявляться РТН. А нужен ПЛАРН или нет - скажут на госкомиссии, после чего будет возможность его разработать уже по факту...
Интересно, а где же правда?
Suncheese, если не ошибаюсь,то План ЛРН можно разрабатывать и до введения проекта в жизнь и после.Только вот уж если после,то там будет обязаловка после первой же комиссии
|
А причем здесь Ростехнадзор?
Ростехнадзор только осуществляет государственный строительный надзор. На основании чего вы должны представлять в РТН раздел ГО и ЧС в составе проектной документации на ОПО?
Вообще сфера, касающаяся ПЛАРН, это не вотчина Ростехнадзора. Вот когда у вас начнет функционировать опасный производственный объект, вот тогда вам и надо будет соблюдать требования Ростехнадзора к ОПО, а именно разрабатывать ПЛАС на химико-технологическом объекте, содержащем опасные горючие вещества.
А разработчикам проектной документации на ОПО как раз и имеет смысл обосновать отсутствие необходимости в планировании мероприятий по ликвидации разливов нефтепродуктов из подземной ёмкости.
Suncheese,
есть последний прикол нашего с Вами местного РТН - заставляют лицензировать участок транспортирования (хоть 10 м) :) ... а н/п вы не по воздуху собираетесь в хранилище закачивать, я так понимаю. Это буквально последний месяц у них такое. Так что готовьте справки, что собственного транспорта нет, н/п возят специально обученные и аттестованные подрядчики, участок транспортирования Вам по праву собственности не принадлежит и т.д. и т.п.
С НАСФами тоже есть одна проблемка - уже второй месяц добиваюсь от местных орлов МЧС списка аттестованных формирований... денюжки -то все хотят, а аттестованных на право проведения работ - единицы... Так что при заключении договора требуйте с НАСФа свидетельство об их аттестации. Пожарная они часть или кто - Вам фиолетово. Без свидетельства договор не заключайте.
Чмоки!
[quote]
Ростехнадзор только осуществляет государственный строительный надзор. На основании чего вы должны представлять в РТН раздел ГО и ЧС в составе проектной документации на ОПО?
[/quote]
самое смешное,что План ЛРН не утвердят в ГЭПе МЧС России, пока не будет листов согласований от Ростехнадзора,Природнадзора и т.д. и т.п.
|
Ничего подобного!
Когда мы сдавали свой ПЛАРН в Главную экспертизу проектов МЧС в Москве, никаких согласований до проведения экспертизы ПЛАРН с нас не требовали.
Более того, ПЛАРН утверждается в МЧС и согласовывается со всеми остальными заинтересованными органами только после получения положительного заключения экспертизы ПЛАРН.
Мы сначала пытались пройти экспертизу в Департаменте МЧС в Москве (объем разлива нефтепродуктов более 100 тонн). Но так и не смогли получить там положительное заключение.
А потом уже, после устранения московских замечаний, экспертизу прошли повторно в Екатеринбурге в каком-то Приволжско-Уральском Центре МЧС (по согласованию с Москвой).
Suncheese,
еще для полного счастьица:
В соответствии с ПБ 09-560-03 (ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕБАЗ И СКЛАДОВ НЕФТЕПРОДУКТОВ)
1.7. Организация, эксплуатирующая ОПО нефтебаз или складов нефтепродуктов, обязана:
- соблюдать требования Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности;
- обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные сроки;
- обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии: иметь планы локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), проводить тренировки по действию персонала в аварийных ситуациях;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных происшествий; вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;
- обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;
- выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
- представлять в соответствии с установленным порядком информацию о выполнении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.
Suncheese, Может быть проще заключить договор с организацией, специализирующейся на ликвидации последствий ЧС? У нас в регионе есть ОАО "Центр аварийно-экологических операций Алтайского края". Возможно РОСТЕХНАДЗОРУ будет достаточно данного договора.
ultra,для прохождения экспертизы-согласна,ничего не надо,но вот потом...начинается веселуха.
Действительно, ПЛРНы можно разрабатывать и на стадии проектирования проекта, например, АЗС.
Но как показала практика, разрабатывать ПЛРН лучше для действующего объекта, потому что уже будут заключены договора с аттестованными АСФ, всякие там другие договора и справки, освидетельствование оборудования и др.
Одна проблема при разработке ПЛРНа - несоответствие проекта с действительностью, т.е. несоответствие в количестве резервуаров, даже местах их размещения и др. Поэтому приходится пытать заказчиков, что у них там на самом деле стоит.
Очень интересно было бы поделиться опытом. Удачи всем! :3:
P.S. А самая тяжелая инстанция при согласовании ПЛРН - это пройти экспертизу в ГЭП МЧС России (мы отдавали вначале туда, чтобы если надо можно было скорректирвоать проект), а РТН и Природнадзор в общем-то смотрит быстро и вопросов у них не возникает.
Коллеги помогите! нужна помощь... есть у кого-нибудь шаблончик Пларна по ТЭЦ???
А то мне подарок на день рождени сделали--- свалили на меня разработку Пларна в короткие сроки
|
Да, уж. Незавидный подарочек!
Шаблончик не поможет, если объемы хранящихся нефтепродуктов большие.
Очень многое еще зависит от уровня чрезвычайной ситуации при разливе нефтепродуктов.
Какие у вас объемы емкостного оборудования, в котором хранятся нефтепродукты? Мазутное хозяйство есть?
У нас мазутные резервуары имеют емкость от 10000 до 30000 кубических метров мазута. Мазутопроводы от мазутного хозяйства до главного корпуса ТЭЦ имеют протяженность до 3 км. Соответственно при порыве мазутопровода может разлиться большое количество мазута.
Поэтому на наших объектах уровень возможной чрезвычайной ситуации при разливе нефтепродуктов был приравнен к федеральному уровню (разлив свыше 5000 тонн нефти и нефтепродуктов…. и т.д.). Хотя я считаю, что нами была сделана ошибка – необходимо было обосновать, что на нашем оборудовании не может произойти разлива мазута свыше 5000 тонн, но уже поздно. Кстати, уровни чрезвычайной ситуации в зависимости от количества разлитых нефти или нефтепродуктов установлены в Постановлении Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов".
В общем, мы тоже пытались сами разработать ПЛАРН. Даже очень солидный и серьезный документ получился, но запнулись в Государственной экспертизе проектов в Департаменте МЧС г.Москва, так как экспертизу ПЛАРН для объектов федерального уровня в то время проводили только в ГЭП МЧС в Москве.
Замечаний было выдано большое количество, главным образом, непринципиальных.
Была еще одна большая проблема – наличие собственного аккредитованного НАСФ или договора с профессиональным АСФ. Короче, заключили потом кое-как договор с каким-то "Обществом спасателей на водах", у которых в перечне видов аварийно-спасательных работ имелась также аккредитация на газоспасательные работы, а также работы по локализации нефтеразливов на море. На суше, по-моему, у них ничего даже не было.
Уже потом мы заключили договор со специализированной организацией, находящейся на хорошем счету в МЧС, и доработали ПЛАРН с их помощью. Не так давно наш доработанный ПЛАРН прошел экспертизу повторно в Екатеринбурге в Приволжско-Уральском Центре МЧС (по согласованию с Москвой).
В общем, я к чему это всё говорил? Уже сам не помню…
А… хочу сказать, что если у вас объект серьезный, то самим Вам не справиться. Да, и не задача это эколога разрабатывать ПЛАРН. Его должны разрабатывать технологи, а еще лучше группа специалистов различного профиля.
странный вопрос а что такое наличие собственного аккредитованного НАСФ или договора с профессиональным АСФ.
просто до этого с пларнами не сталкивалась.....
|
НАСФ – нештатное аварийно-спасательное формирование, состоящие из работников организации, для которых участие в АСФ не является основной обязанностью.
Профессиональное АСФ – профессиональное аварийно-спасательное формирование, в котором у спасателей это является основной работой.
Собственно НАСФ или ПАСФ должно быть аттестовано на один из видов ведения аварийно-спасательных работ, в котором обязательно должна фигурировать локализация нефтеразливов.
Действия АСФ должны быть прописаны в ПЛАРН. И без НАСФ (или договора с ПАСФ) ПЛАРН не пройдет экспертизу и все необходимые согласования.
etery, вам действительно лучше найти организацию,которая разработает для вас план т.к. на экспертизе и других вещах потеряете больше.и без вот этих вещей,как договор с АСФ или собственные аттестованные АСФ,вам план ваапсче неодобрят.даже смотреть на него не станут.
А вообще есть нормативка по ЛРНам основные это 613,621 постановления
anya_z,
Увы уже не получится.
нужен срочно шаблон!
проект придется делать мне. ПОМОГИТЕ !!!
|
Вот здесь http://gr-obor.narod.ru/p672.htm посмотрите шаблон.
etery, можно качнуть отсюда для коллекции http://www.sakhalinenergy.ru/ru/documents/CorporateOilSpillResponsePlan.pdf
Немного специфичный, но кое-что пригодится.
Maut,
качнула оттуда для коллекции
реально специфичный.
Возник вопрос о необходимости прохождения каких либо курсов для разработки пларнов.
подскажите реально ли существуют такие курсы и реально ли необходимо непосредственно разработчику проходить их?
etery,
Специального обучения не требуется. Но для сложных объектов, конечно, опыт не помешает, например, по проектированию, разработке ПЛАС для взрывопожароопасных производств или по разработке Деклараций промышленной безопасности для опасных производственных объектов, на которых в большом количестве обращаются взрывопожароопасные вещества.
Не помешает опыт и в области гражданской обороны и ЧС на подобных предприятиях.
Как говорится, невозможного ничего нет, есть только трудно решаемые задачи.
просто один не совсем компетентный человек в данном вопросе требует от меня какие-то корочки... сам не знает какие...
как ему доходчиво объяснить что корочки
для проектировщика не нужны сославшись на какой нибудь законодательный акт????
что регламентирует отсутствие корочек?
etery, РЕГЛАМЕНТИРУЕТ ОТСУТСТВИЕ?! Всегда считал, что обосновываться должно наличие каких-либо документов, но обосновывать отсутствие... Где это сказано, что для разработки ПЛАРНа нужны какие-то документы (если, конечно, у Вас не федеральный уровень значения разлива)?
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2000 г. N 613
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ