Коллеги, добрый день!
Интересует следующий вопрос - прописано ли где-нибудь требование о том, что на очистные сооружения должен быть разработан Технологический регламент работы ОС?
Skif_2002, РПН такое не проверяет. Но где-то в НПА я встречала что-то в таком роде. Еще строительный надзор что-то проверял (на построенном объекте).
Тем не менее Технологический регламент работы ОС нужен. Иначе у вас никто не будет знать как правильно эксплуатировать ОС и обеспечивать максимальную очистку сбросов. А 1 категории еще нужно внедрять НДТ.
ELENA-MARIEVA, то что РПН такое не смотрит это понятно. На ОС есть инструкции, но на мой взгляд это не совсем то что надо. Просто нигде не могу найти указание на необходимость разработки Регламента.
Единственное что пока нашёл где про это завуалированно написано так в Единой системе технологической документации (ЕСТД), которая входит в состав Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП).
В соответствии с положениями, определенными в данных системах, разработка технической документации предприятия предусмотрена самой организацией. К созданию техдокуменации могут быть привлечены сторонние организации или специалисты. В случаях, установленных законодательством, техническая документация проходит регистрацию в надзорных организациях.
Основным технологическим документом ЕСТД является маршрутная карта.
Описание технологических производственных процессов содержатся в Технологических регламентах. Кроме них еще существуют стандарты предприятия, технологические карты, технологические и рабочие инструкции на процессы, методики и другая техническая документация. Технологический регламент – это основной рабочий документ для инженерно-технического персонала и рабочих, участвующих в производственном процессе на данном предприятии.
Кроме Технологических регламентов, регулирующих непосредственные процессы производства, существуют ТР «общего назначения».
3. Технологический регламент на работу очистных сооружений является документом, обязательным для предприятий, имеющих очистные сооружения. Без него невозможно выполнение работ по подключению к водопроводной сети или канализационным стокам. Данный Технологический регламент устанавливает правила очистки сточных вод. На основании паспортной документации на оборудование по очистке ТР оформляется застройщиком или заказчиком. Технологический надзор санкционирует контроль работы очистных сооружений для снижения рисков загрязнения водостоков.
Вот, но насколько понимаю - это частные выводы, а хотелось бы увидеть ссылку на документ, где это прописано!
Skif_2002, У Вас ОС завершенные, или брошенные и недоделанные через пень колоду работающие со времен СССР?
Skif_2002, в инструкции для обслуживающего персонала в основном пишется что и зачем включать и выключать, по каким приборам что смотреть, чем регулировать. Технологический регламент содержит подробное описание технологического процесса. Например, на какой стадии происходит очистка от разных загрязняющих веществ и от чего это зависит. Регламент для ИТР, инструкция больше для рабочих, обслуживающих ОС.
irina12, да ОС работающие и достаточно старые и их много, да и документация на некоторых есть не вся... Поэтому чтобы разработать Регламент мне нужна ссылка на нормативку, где это указано! Ибо эксплуатация добровольно это делать не хочет...
Skif_2002, может поможет...
Росприроднадзор указывает на то, что общество в 2016 году не обеспечило соблюдение утвержденных требований в области охраны окружающей среды, проведение мероприятий по охране от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а именно при эксплуатации и технологическом обслуживании очистных сооружений допущены превышения установленных технологическими регламентами норм по содержанию загрязняющих веществ в сточных водах на различных этапах очистки сточных вод.
Обществом разработаны технологические регламенты для цехов биологической и механической очистки стоков, где установлены нормативы содержания вредных веществ в сточных водах поступающих для переработки в цеха.
Управлением по результатам плановой проверки общества установлено превышение указанных нормативов, составлен акт от 23.06.2016 N 182 и вынесено предписание от 23.06.2016 N 04-03/182/ВВ-1, которым на общество возложена обязанность обеспечить соблюдение установленных технологических регламентов при эксплуатации очистных сооружений в цехах биологической и механической очистки стоков в части нормативного содержания загрязняющих веществ в сточных водах в срок до 10.10.2016.
В силу ст. 66 Федерального закона N 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В соответствии с п. 1 ст. 39 названного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Технологические регламенты цехов механической очистки стоков и биохимической очистки стоков представляют собой внутренний документ предприятия, основанный на технических возможностях данных конкретных очистных сооружений с учетом стандартных условий специфики работы биологической очистки и отражает постадийный процесс обработки сточных вод при условии соблюдения предельных значений загрязнений, которые возможно переработать на данных очистных сооружениях.
Учитывая, что нормы технологического регламента никак не связаны с нормативами воздействия на окружающую среду, не воздействуют на окружающую среду и не могут быть предметом экологического надзора и предписываемых действий, пришли к верному выводу, что обществом не допущено нарушений норм природоохранного законодательства, которые могли бы быть основанием для вынесения предписания, основанного на выявленном правонарушении в области охраны окружающей среды.
При этом судами обоснованно отмечено, что соблюдение указанных нормативов напрямую зависит от качества поступающих сточных вод от абонентов, они могут быть разными и являются основанием для корректировки технологического процесса, при этом никак не связаны с нормативными воздействиями на окружающую среду.
На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что предъявленные к заявителю требования относятся к не к качеству сточных вод, а к соблюдению Технических регламентов очистных сооружений, которые разработаны на предприятии и применяются при переработке сточных вод на установках, расположенных в цехах.
Постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2017 по делу N А07-21701/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.