В настоящее время можно перевести все органические отходы с/х и очистных сооружений в Органические удобрения или почвогрунты. Все это делается в рамках 109ФЗ, т.к. данные удобрения и грунты относятся к АГРОХИМИКАТАМ.
После регистрации данной продукции организации уходят из под действия 89ФЗ.
Еще одна новость: изменилась статья 236 УК РФ - обязательно посмотрите, особенно если у Вас есть отходы с/х и очистных сооружений
Vlad59, подскажите пожалуйста, вот такая ситуация у нас произошла на предприятии: Мы являемся с/х производителем, есть молочные фермы КРС и поля для растениеводства. С 2017 года у нас имеются все необходимые документы подтверждающие образования ПРОДУКЦИИ в виде органических удобрений на основе навоза КРС. А именно: 1. Тех. условия; 2. Тех. регламент; 3. Сертификат соответствия на удобрение по ГОСТ Р 53117-2008; 4. Журнал и акты учета навоза в качестве продукции (удобрения) с отметками о переводе на склад агрохимикатов продукции (органического удобрения) и внесения его на поля; 5. Бух. учет (приход/списание) продукции (органического удобрения). Но ПАБАМ! Прилетает письмо из РПН о том, что в 2-ТП (отходы) за 2019 год мы сокрыли отходы животноводства (ст. 8.5 КоАП РФ). Месяц нам приходили запросы от инспектора о предоставлении данных в рамках расследования. А сегодня пришло уведомление о времени и месте составлении протокола об адм. правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ по факту сокрытия в отчетности 2-ТП (отходы) за 2019 год отходов от животноводства. По телефону инспектор не стала мне ничего объяснять, но сказала, что это обезвреживание отходов и сказала разъяснения даст при личной явке в РПН. По суд.практике мы посмотрели, что чаще всего суд признает данные виды отходов не отходом, а продукцией. Но есть и противоположные решения. Тут же соответственно можно дальше подключить ст. 8.2.3 КоАП РФ, и соответственно обезвреживание отхода без лицензии и т.д. Можете что-то подсказать в данной ситуации?
v-eco, какое именно имущество предприятия станет ОТХОДОМ может решать ТОЛЬКО собственник данного имущества.
Ст. 1 89-ФЗ ОТХОД --- то, что подлежит УДАЛЕНИЮ, а не ПРОДАЖЕ.
v-eco, Здравствуйте
Вы совершенно правы, судебная практика на Вашей стороне, у меня есть пару решений арбитражных судов из Башкирии и Курска.
Единственно что Вам нужно, т.к. Ваше Органическое удобрение является агрохимикатом ( закон 109ФЗ), это Токсиколого-гигиеническое заключение на удобрение (доказывает что Ваше удобрение соответствует всем санитарно-гигиеническим нормам) и паспорт безопасности. После этого смело обращайтесь в Арбитраж. Можете обращаться ко мне за дополнительными разъяснениями 916-135-89-19
Vlad59, в том то и дело, что все это есть на удобрение. Когда мы в 2017 г. делали ПНООЛР и получали лимиты, разработчики включили данные виды отходов (паспорта имеются), но там же и было прописано, что используется в качестве удобрения и приводились компоненты (навоз, зола, жмых и подобное). В прошлом году мы разрабатывали программу ПЭК в которой полностью исключили данные вещества в виде отхода и написали, что используются в качестве продукции в виде органических удобрений с приведением всей документации. Нет, их это не удовлетворило. По мнению РПН это обезвреживание отхода. Может быть подскажите какие-то НПА где был бы прописан регламент перевода отхода в продукцию или разъяснения, а то кроме письма МСХ от 10.10.2017 № 19/4339 и статей из журналов ничего толком не нашла. В вышеуказанном письме написано: "[u]Сообщаем, что Минсельхозом России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (далее - законопроект), которым предлагается установить, что сырье для производства агрохимиката не подлежит государственной регистрации в качестве агрохимиката. Отходы животноводства (птицеводства) являются сырьем.[/u]". Но ни в том, ни в том ФЗ это нигде так и не прописано.
v-eco,
У меня есть разъяснения Минприроды по этому вопросу. Напишите почту, скину.
kzkzrtyn, Буду очень признательна! ecostav.126@gmail.com
v-eco, Только арбитраж, там им разъяснят РПН является всего лишь отдел ом Минприроды и не может присваивать право толковать 89 ФЗ как им вздумается ( они вообще не имеют право его толковать), Мин природы уже в разъяснении от мая 2016г. раз и навсегда дало пояснение что если у Вас есть Органическое удобрение и все сопутствующие документы то данное удобрение не является отходом, помет или навоз являются сырьем для его производства.
Vlad59, а почему тогда Верховный суд встал на сторону РПН в определении от 27 мая 2020 г. № 309-ЭС20-6698: [i]"То обстоятельство, что общество использует куриный помет в виде органического удобрения в соответствии с полученным сертификатом, не опровергает факт образования в процессе деятельности общества спорного отхода и не освобождает общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей, которые указаны в оспариваемых предписаниях. (...) Суды указали, что свежий птичий помет, являясь, в том числе, сырьем для органического удобрения, не перестает быть отходом, поскольку входит в Федеральный классификационный каталог отходов 1 12 711 01 33 3 и является отходом III класса опасности."[/i]
v-eco, Это получается одновременно и отход, и сырье, очень хитро сформулировано, типа и живой и мертвый параллельно?
В ФККО отход включен для возможности его размещения, а если он не успевает стать отходом и тут же используется как продукция-удобрение, все равно отход?
Интересно, судья, ктоторый принимает такое решение суда видел навоз и какой на него спрос, как на товар, знает?
VMK_0580, все просто: если УДАЛЯЕТСЯ - это ОТХОД, если не удаляется - не отход (ст. 1 89-ФЗ).
v-eco, Ну тогда против такой казуистики есть единственный выход - регистрация Органического удобрения в реестр агрохимикатов и пестицидов Минсельхоза согласно 109ФЗ.
Вот на это уж точно никто ничего не возразит.
Кстати, Вам еще государство, в лице местного минсельхоза, доплатит рублей 200 за каждую тонну органического удобрения (в рамках госпрограммы, подробности в местном минсельхозе) при условии что Органическое удобрение зарегистрировано в минсельхозе.
Желаю удачи, обращайтесь если что не ясно
Vlad59, спасибо вам большое за помощь!