www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » И снова НДС (тема полностью)

MrEco 28.08.2019 09:53

Всем здравствуйте!
Подскажите плиз (что-то найти не могу ), где указано требование (если оно есть конечно ), о том, что количество проектов НДС должно соответствовать количеству Решений на пользование водным объектом для сброса сточных вод.

MSigutkova 28.08.2019 10:13

MrEco, Решение на пользование водным объектом выдается на каждый выпуск. И на каждый выпуск Вы делаете НДС. Ведь каждый уникален в своем роде в плане разнообразия выбрасываемых веществ.
Вот и получается, что НДС столько же, сколько и Решений)))

MrEco 28.08.2019 10:21

MSigutkova, у нас три действующих решения - в одном один выпуск, в другом три, а в третьем четыре. А проект НДС один, но тут стали меня уверять, что это не правильно, и что сколько решений - столько и д.б. проектов.

MSigutkova 28.08.2019 10:25

MrEco, в НДС все выпуски прописаны? Решения на срок действия НДС выданы?
Просто мне отдельно на каждый выпуск и НДС и Решения делали

MrEco 28.08.2019 10:42

MSigutkova, внутри проекта НДС - все выпуска указаны, и расчеты по каждому выпуску персональные. Решения действуют ещё дольше, чем НДС.

MSigutkova 28.08.2019 11:10

MrEco, ну если все прописано, то какая разница, один или много. Данные-то от этого не изменятся.

MrEco 28.08.2019 11:32

MSigutkova, потому что действующий проект заканчивается и пришло время новый разрабатывать, а потенциальные исполнители уверяют, что сколько решений - столько и проектов д.б., и цену почти в три раза задирают, хотя раньше, если правильно помню, цена от количества выпусков больше зависела.

MSigutkova 28.08.2019 11:41

MrEco,
Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей
Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом МПР России
от 17 декабря 2007 года N 333

(с изменениями на 31 июля 2018 года)
14.1. Проект НДС за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14.2 и главой X Методики, должен содержать:

- ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных, в том числе дренажных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных, в том числе дренажных вод;

- план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;

- данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные воды;

- данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;

- данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;

- водохозяйственный баланс водопользования;

- гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных, в том числе дренажных вод по информации, полученной в соответствии с пунктом 11 Методики;

- данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории (центра);

- данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 23 Методики) по информации, полученной в соответствии с пунктом 11 Методики;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2018 года приказом Минприроды России от 31 июля 2018 года N 342.

- данные о расходе сточных, в том числе дренажных вод отдельно по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных вод с характеристикой типа выпуска сточных, в том числе дренажных вод;

- перечень нормируемых показателей состава и свойств сточных, в том числе дренажных вод;

- расчет НДС в соответствии с настоящей Методикой;

- результаты расчета НДС, оформленные в соответствии с пунктами 1-8 приложения 1 к настоящей Методике.

Кроме того, должны быть представлены данные о фактическом сбросе веществ и микроорганизмов отдельно по каждому выпуску за предыдущие 5 лет (отдельно за каждый из пяти лет), заполненные в соответствии с Приложением 3 к настоящей Методике.


Из этого следует, что нет необходимости делать на каждый выпуск. Можно все в одном.

MrEco 28.08.2019 11:49

Пользователь MSigutkova написал(а) 28.08.2019 11:41
Из этого следует, что нет необходимости делать на каждый выпуск. Можно все в одном.


Это-то понятно, у нас и были все выпуска в одном проекте, но они уверяют, что сейчас требование - сколько решений, столько и проектов... и цену загибают.
Вот с этим требованием непонятно, не могу найти его.

MSigutkova 28.08.2019 11:55

MrEco, а почему Вы ищите? Если они так в этом уверены, то пусть доказательства своей правоты предоставят Вам сами.

kzkzrtyn 28.08.2019 11:58

MrEco,
Может, пообщаться с другими разработчиками для сравнения?

VMK_0580 29.08.2019 11:09

MrEco,
Проект может быть один на несколько выпусков, только не забывайте, что теперь по объектам негативного воздействия вся документация разная от категории.
Если у вас все выпуски на одном объекте,то можно одним проектом.
А если разные ОНВ?
У нас по выбросам на ДВА ОНВ утвержден и действует 1 проект ПДВ до 2021 г. Теперь, при заполнении декларации на ОНВ 2 категории, пришлось из общего проекта выделять расчетные данные по одному ОНВ, но РПН отклонил декларацию, требуют новую инвентаризацию и расчеты, сан-эпид. заключение конкретно на этот ОНВ !!!

MrEco 30.08.2019 06:10

MSigutkova, kzkzrtyn, собираем КП для обоснования НМЦ, чтобы выставить закупку на торги. Другие в своих КП просто цену указали, а вот эти вроде всё подробно расписали, ссылки привели на всякие НПА, но настолько витеевато, что понять правда это или лапша на уши с целю завысить НМЦ я затрудняюсь, в этих НПА прямым текстом такого требования вроде нет, но может я чего-то не понимаю...
Писать в ТЗ, что проектов НДС должно быть по количеству Решений или не писать, вот в чём вопрос...

MrEco 30.08.2019 06:15

VMK_0580, и унас два ОНВ . Надо подумать...

Aalisija 11.09.2019 09:17

Я по сбросам полный ноль. Разъясните мне, пожалуйста, когда надо начинать думать про НДС? Мы автотранспортное предприятие. У нас есть внутреннее очистное сооружение. Ну как сказать сооружение, обычная яма, где накапливаются наши хозстоки, проходя механическую чистку. Мы его по документам не показываем. Когда вода накапливается, сливаем его в ливневку.
Но так как у нас транспорт, то есть участок, где моем машины. Он специально не оборудован. Стоки от мойки как раз и стекают тоже туда.
Это ситуация и есть сбросы?

macsha 12.09.2019 10:08

Добрый день!В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

В каком НПА необходимо смотреть класс опасности веществ?

macsha 12.09.2019 16:09

macsha, Всё нашла.Всем спасибо.

SELINA-trjkju 21.10.2019 13:24

здравствуйте! я начинающий эколог, вопрос про НДС. Решение мы получили, сейчас собираем КП на разработку проекта НДС, а разрешения сейчас выдают? читала что собираются вернуть. Получается будет только проект НДС? А согласование у него остается такое же?

Maxim2017 22.10.2019 03:00

SELINA-trjkju, Что пишут Росводресурсы № ВН-02-26/6930 от 14.10.19г

Об утверждении нормативов допустимых сбросов
С 01.01.2019 вступили в силу положения Федерального закона от 21.07.2014
№ 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей
среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон
№ 219-ФЗ), предусматривающие применение дифференцированных мер
государственного регулирования к объектам, оказывающим негативное воздействие
на окружающую среду (далее - объекты), в зависимости от их категории, в том
числе в части необходимости разработки и утверждения нормативов допустимых
сбросов (далее - НДС).
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) присвоение
объекту соответствующей категории осуществляется при его постановке
на государственный учет. Критерии отнесения объектов к объектам I, II, III и IV
категорий установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.09.2015 № 1029.
Обязательство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
постановке объектов на государственный учет предусмотрено статьей 69.2 Закона
В соответствии со статьей 22 Закона № 7-ФЗ юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство
объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую
среду), а так же лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную
деятельность на объектах II категории, осуществляется расчет НДС.
№ 7-ФЗ.
2
При этом в отношении объектов I категории предусмотрена замена
разрешительных документов одним комплексным экологическим разрешением
(далее - КЭР), которое подлежит утверждению Росприроднадзором. Частью КЭР
является, в том числе расчет НДС для радиоактивных, высокотоксичных веществ,
веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ
I, II класса опасности).
Получение КЭР предусмотрено для следующих объектов:
для объектов I категории, включенных в Перечень объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад
которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской
Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом
Минприроды России от 18.04.2018 № 154 (далее - объекты Перечня), -
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо подать
заявку на получение КЭР с 01.01.2019 по 31.12.2022;
для объектов I категории, не относящихся к объектам Перечня, -
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо получить
КЭР до 01.01.2025;
для объектов II категории при наличии соответствующих отраслевых
информационно -технических справочников по наилучшим доступным технологиям
- юридические лица и индивидуальные предприниматели могут подать заявку
на получение КЭР в порядке реализации такого права в любой период после
01.01.2019.
Для объектов II категории вступила в силу обязанность предоставления
декларации о воздействии на окружающую среду, приложением к которой является
расчет НДС (статья 31.2 Закона № 7-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 22 Закона № 7-ФЗ для объектов
III категории НДС рассчитываются только для радиоактивных, высокотоксичных
веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ
I, II класса опасности).
Для объектов IV категории НДС не рассчитываются.
Таким образом, согласование и утверждение уполномоченными
Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной
власти НДС, рассчитанных юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность
на объектах II, III, IV категорий, Законом № 7-ФЗ не предусмотрено.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1.1 статьи 11 Закона № 219-ФЗ для
объектов I категории допускается возможность выдачи и переоформления
разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям с 01.01.2019 и до получения КЭР.
Такие разрешения и документы действуют до дня получения КЭР. Разрешениями
устанавливаются НДС для стационарных источников загрязнения окружающей
среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны
окружающей среды.
3
То есть переходными положениями Закона № 219-ФЗ предусматривается
возможность утверждения и переоформления НДС для объектов I категории
с 01.01.2019 до оформления для них КЭР (для объектов Перечня - до 2022 г. и для
объектов I категории - до 2025 г.).
Исходя из вышеизложенного сообщаем следующее.
1. При обращении в территориальные органы Росводресурсов (далее -
территориальные органы) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах I категории,
по вопросу утверждения НДС, территориальным органам надлежит оказать услугу
по выдаче или переоформлению НДС в соответствии с действующими
подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок
их выдачи и переоформления (постановление Правительства Российской Федерации
от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов
веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», приказ
МПР России от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки
нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для
водопользователей», приказ Минприроды России от 02.06.2014 № 246
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных
ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов
допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ)
и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию
с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования»).
2. При обращении в территориальные органы юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную
деятельность на объектах II, III, IV категорий, по вопросу утверждения НДС,
территориальным органам надлежит возвратить таким лицам представленные ими
документы с пояснениями, что утверждение НДС для объектов II, III, IV категорий
не предусмотрено.
Категорию объекта, в случае отсутствия ее указания в письме заявителя,
считаем целесообразным уточнять в Государственном реестре объектов,
представляющим собой государственную информационную систему, создание
и ведение которой осуществляется Росприроднадзором, размещенную
в телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе.
В.А. Никаноров

Evgen27 22.10.2019 06:12

Получается для объектов III категории проект НДС делать не нужно?

ELENA-MARIEVA 22.10.2019 06:34

Evgen27, вроде как объекты, у которых есть сбросы в окружающую среду, не могут быть ниже 2 категории.

vosterf 22.10.2019 06:34

Пользователь Evgen27 написал(а) 22.10.2019 06:12
Получается для объектов III категории проект НДС делать не нужно?

Ну здесь они вместе с МПР, РПН запутались в "нормотворчестве".

[u]Читаем "святцы":[/u]

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)
[u]Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019[/u]

[...]

Пункт 8 статьи 16.3 настоящего Федерального закона в[u]ступает в силу с 1 января 2019 г.[/u]

8. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность [u]на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, [/u]признаются осуществляемыми в[u] пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением [/u]радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами [u](веществ I, II класса опасности).[/u]

"Переводить" ?

Да и имейте ввиду, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

[...]

2. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений.

[u]Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается.[/u]

Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

Удачи !

Evgen27 22.10.2019 06:50

Значит нужно! Я правильно понял?

vosterf 22.10.2019 08:28

Пользователь Evgen27 написал(а) 22.10.2019 06:50
Значит нужно! Я правильно понял?

Ув. Evgen27 , вопрос становится очень интересным для меня....
Давайте, чтобы мне не прыгать из ветки в ветку перейдем в ветку:

http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/42.html?f=6&t=14865