Попробую договорится с уважаемыми RosFeder рами об использовании их платформы для размещения "картинок" в данной ветке форума, чтобы "объясненить" "эквилибристику" и глубину "замысла" построения своего бизнеса органов управления вместе с "околоэкологической общественностью" вокруг "охраны атмосферного воздуха" под "лозунгом" "перехода" на комплексные разрешения, декларации, в т.ч. и под углом "нововведений".
|
[u]«Хотели как лучше, а получилось как всегда» [/u]
(Виктор Степанович Черномырдин)
vosterf, вы не могли бы в личку написать на каком программном комплексе работаете?
pyataeva@vlagro.ru
|
Ловите в личке.
Но сразу предупреждаю, что они в последние годы работают только в рамках информационно-технологического сопровождения (ИТС) программного комплекса и с небольшими промышленными предприятиями не работают.
Удачи !
vosterf, Спасибо!
Нас сложно назвать небольшим предприятием.
|
Ну что ж.... с уважаемыми RosFeder рами я договорился об использовании их "картинок" и платформы для размещения новых "картинок" в данной ветке форума, поэтому продолжим...
Начнем с самого элементарного, что должен был указывать РПН в своих разрешениях по форме Приказа №650 [u]и что РПН стал указывать и "проверять". [/u]
Ну а поскольку наступает период когда у юридического лица одновременно будут действовать выданные разрешения по Приказу №650, которые действуют до срока их окончания (max -6 лет- почему 6, объясню ) и комплексные разрешения, то первоначально вернемся к тому, что уважаемые RosFeder ы популярно "объясняли" здесь на форуме 3-4 года назад для крупных предприятий, включая установление ВСВ по одному ЗВ в источнике выброса.
Поскольку ничего в правилах "игры" не меняется при переходе на комплексные разрешения, кроме замены слова "ВСВ" на "ВРВ", и усложнения "наперсточной" "игры" по "наилучшим технологиям", то еще раз напомню о чем подробно шла речь.
Это в основном касается крупняка, разбросанного в разных ОКТМО, объединенных (пока) под одним регистрационным номером ОНВ.
Мелким природопользователям можно не заморачиваться и не вникать в то что я здесь объясняю, т.к. у большенства мелочевки 1-10 источников выбросов на "обособленных подразделениях" (промплощадках) и отсутствует ВСВ, ВРВ.
Начнем со "святц".
16) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"
[…]
«9. Организации:
а) [u]ведут первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ[/u], а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам;
б) осуществляют определение состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в соответствии с разработанными Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды расчетными инструкциями;»
[…]
«4. [u]Подлежащие государственному учету [/u]источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух [u]и перечни этих веществ,[/u] источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух (кроме отрицательно влияющих на здоровье человека) и перечни этих воздействий устанавливаются для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.»
Сразу обращаю внимание на то, что данное Постановление Правительства [u]ДЕЙСТВУЮЩЕЕ [/u] и никто его не отменял.
[u]Поэтому все «организации» вне зависимости от 1, 2. 3, 4 категорий и вне зависимости от классов опасности ЗВ[/u] обязаны выполнять данное постановление, включая выполнение п.9
[u]17) [/u] В соответствии с Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 N 52522)
[…]
«2.[u] Инвентаризация выбросов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух [/u] (далее - источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы и загрязняющие вещества, ЗВ).
[u]Решение [/u] о проведении инвентаризации выбросов, которым определяются сроки проведения инвентаризации выбросов и назначается должностное лицо, ответственное за проведение инвентаризации выбросов, [u]утверждается хозяйствующим субъектом.»
[/u]
«3. При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных источников выбросов, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) или находятся на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), систематизируются и документируются полученные результаты.»
[…]
«5. При проведении инвентаризации выбросов:
• определяются показатели выбросов, в том числе [u]устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ,[/u] которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (перечень ЗВ и их концентрации), а также определяются показатели отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса);
• документируются результаты инвентаризации выбросов.»
[…]
«Для объектов ОНВ, на которых функционирует более 50 ИЗАВ, допускается рассматривать [u]отдельно каждое структурное подразделение [/u](например, промплощадку, цех, обособленную территорию объекта ОНВ) и проводить независимую нумерацию ИЗАВ для этих структурных подразделений. В этом случае номер ИЗАВ, указываемый на карте-схеме, составляется из номера структурного подразделения объекта ОНВ и номера ИЗАВ внутри структурного подразделения. Так, первому ИЗАВ в цехе N 1 присваивается номер 1.0001 для организованных источников и 1.6001 - для неорганизованных.»
«16. Определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ осуществляется инструментальными и расчетными методами.»
[u]18) [/u]Проведенная инвентаризация источников выбросов ЗВ [u]для объектов ОНВ I, II , III (веществ I, II класса опасности) категории [/u] в соответствии с Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 N 52522) [u]является основой для расчета нормативов допустимых выбросов в соответствии со ст.22 №7-ФЗ,[/u] Приказа Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2017 N 47734) с документарным оформлением в соответствии с Проектом Приказа МПР «Об утверждении методов определения нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух»
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=66942
http://news.ecoindustry.ru/wp-content/uploads/2018/11/tsb-userdrive-marushkina-Downloads-proekt_Metodov_26okt18.docx
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды
Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
[…]
1. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, [u]включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации,[/u] расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
3. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.
4. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, [u]за исключением[/u] радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами ([u]веществ I, II класса опасности),[/u] не рассчитываются для объектов III категории.
При этом учитываем, что в соответствии с п 5 Статьи 22. "Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов" №7-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
[…]
«5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.»
[u]НО[/u] при этом, «пишем в уме»», что в перечисленных выше НПА [u]отсутствует указание на то, что на объектах IV категории не проводится инвентаризация источников выбросов.[/u]
(смайлик не привожу)
Более подробно вышеперечисленную «игру» «наперсточников» рассмотрю дальше, ибо именно отсюда начинается «исчезновение» ВСВ (ВРВ), исчезновение ненормируемых ЗВ – РПН, МПР сами себя «перехитрили».