5.4) Смотрим состав Заявки на получение комплексного разрешении в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019)
[…]
3. Заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать следующую информацию:
• наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
• код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
[u](Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью")[/u]
• вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
• информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
• сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
• информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• расчеты технологических нормативов;
[u](Приказ Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273)[/u]
• расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;
[u](Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденный приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. N 650)
Проект Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты» Дата создания 2 сентября 2019 г
Дата создания 2 сентября 2019 г.[/u]
http://regulation.gov.ru/projects#npa=94488 )
• обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
[u]( Проект Приказа Росприроднадзора «Об утверждении Административного регламента утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории
Дата создания 15 августа 2019 [/u]
http://regulation.gov.ru/projects#departments=71&npa=94008 )
• проект программы производственного экологического контроля;
[u](Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50598))[/u]
• информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
• иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.
5.5) Смотрим
• Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва"
• Проект Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»
Дата создания 1 июля 2019 г.
http://regulation.gov.ru/projects#npa=92738
• Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927)
5.5.1) Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143:
• содержит общий «сюжет» «дорожной» карты по КЭР.
Проект Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»:
• Содержит более подробную процедуру по КЭР.
• Повторяет форму заявки, приведенной в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 510.
• Форма разрешения КЭР – отсутствует
Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510:
• Содержит форму заявки КЭР.
• [u]Содержит форму КЭР.[/u]
5.5.2) Теперь начнем анализировать, [u]что из всех форм таблиц,[/u] приведенных в вышеперечисленных проектах Приказов, в НПА и ЧТО является главным [u]и как сформировать из баз данных заявку КЭР на объект ОНВ при наличии структурных подразделений в разных ОКТМО, ОКАТО[/u] с учетом того, [u]что формирование отчетности по 2 ТП (отходы), 4 ОС делается как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений, [/u]
• Приказ Росстата от 19.08.2019 N 459 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"
• Приказ Росстата от 18.07.2019 N 412 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"
[…]
«При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется [u]как по каждому обособленному подразделению,[/u] так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.»
[u]«Обособленное подразделение организации -[/u] любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).»
[u]2 ТП (воздух) отдельно по каждому ОНВ :[/u]
• Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха"
[…]
В случае если ОНВ, эксплуатируемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, [u]находятся на территории разных субъектов Российской Федерации[/u], то отчет по форме предоставляется [u]отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета ОНВ.[/u]
Респондент заполняет форму [u]отдельно по каждому ОНВ,[/u] на котором происходило наблюдаемое событие, с указанием кода ОНВ, присвоенного при его постановке на государственный учет в государственный реестр согласно требованиям ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и приказа Минприроды России от 23.12.2015 N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016 N 40808).
[u]Заявка по КЭР:[/u]
• Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва"
[…]
В случае если [u]объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов Российской Федерации,[/u] заявитель направляет заявку на получение разрешения [u]в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта по своему усмотрению.[/u]
[img]http://arcanumclub.ru/smiles/smile117.gif[/img]
Да... уж... без "картинок" не обойтись..
Я скоро с энтими "нормотворцами" ****
(хохочущий смайлик не привожу)
Начинаем с "конца".
6) Откидываем (пока) все таблицы Приказа Минприроды России от 11.10.2018 N 510"Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) и рассмотрим пока только [u]Раздел III. Расчеты нормативов допустимых выбросов радиоактивных, ВЫСОКОТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ[/u] [1]
[...]
[1] Расчеты производятся в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183
"О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 24, ст.2999; 2017, N 30, ст. 4674);
Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденными приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273 (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2017, регистрационный N 47734).
6.1) Открываем Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"
Набираем в "Поиск" слово - [u]"высокотоксичн"[/u] - и о..п..а
[u]"Закончен просмотр документа. Искомый элемент не найден"[/u]
6.2) Открываем Приказ Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2017 N 47734)
Набираем в "Поиск" слово - [u]"высокотоксичн"[/u] - и о..п..а
[u]"Закончен просмотр документа. Искомый элемент не найден"[/u]
6.3) Открывыаем Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)
[u]Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019[/u]
Набираем в "Поиск" слово - [u]"высокотоксичн"[/u] - и о..п..а
есть такая "буква"...
[...]
Пункт 8 статьи 16.3 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2019 г.
8. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
[...]
4. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами [u] (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.[/u]
[...]
Статья 31.1. Комплексное экологическое разрешение
О сроках получения комплексного экологического разрешения и о действии ранее полученных разрешений, лимитов, нормативов см. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ)
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
2. Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
3. Заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать следующую информацию:
• наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
• код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
• информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
• сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
• информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• расчеты технологических нормативов;
• расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных,[u] высокотоксичных веществ, [/u]веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами ([u]веществ I, II класса опасности)[/u], при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;
• обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• проект программы производственного экологического контроля;
• информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
6.4) Открываем Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) [u]Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019[/u]
Набираем в "Поиск" слово - [u]"высокотоксичн"[/u] - и о..п..а
[u]"Закончен просмотр документа. Искомый элемент не найден"[/u]
6.5) Открываем Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) [u]Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019[/u]
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)
[u]Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019[/u]
и ищем в "Основные понятия" термин "высокотоксичные вещества" - нет такой буквы.
(хохочущий смайлик не привожу)
"Находим" понятие "занрязняющее вещество"
[...]
[u]"загрязняющее вещество [/u]- химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;"
6.6) Теперь смотрим Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р
"Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды", Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников", Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и т.д. и т.п. в т.ч. смотрим административный регламент утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2015 г. N 414[/u] "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2015 г. Регистрационный N 40261), административный регламент Приказ Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852)
(хохочем)
7) Таким образом «нормотворцы» узаконили в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" [u](Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927), в Ст. 31.1. «Комплексное экологическое разрешение» 7-ФЗ для объектов 1 категории[/u] то, что нормативы допустимых выбросов устанавливаются [u]только для веществ I, II классов опасности.[/u]
Данный «постулат» также заложен [u]в Форму «КОМПЛЕКСНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ»[/u], утвержденную Приказом №510 и приведенную в Приложение 2
к приказу Минприроды России от 11.10.2018 N 510
Класс !!!
Поздравляю нормотворцев !
Нас это полностью устраивает, т.к. автоматически вычленить из баз данных только вещества I, II классов опасности не представляет никаких сложностей.
Да уж…судя по всему «лепили» «лепилы» все в спешке, или опять мульд. не поделили.
(хохочущий смайлик не привожу)
[u] 8) НО, [/u] снова возвращаемся к тому, что я писал выше:
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/17.html?f=6&t=14865
В соответствии с Постановлением Правительства №183.
[...]
" 9.1. .[u] Для установления нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ [/u] (за исключением радиоактивных веществ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, [u] представляют в территориальные органы[/u] Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности заявление об установлении нормативов предельно допустимых выбросов, содержащее следующие сведения:
.....
[u] г) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам.[/u]
[...]
9.2. К заявлению прилагаются следующие материалы:
[u] а) данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух[/u] - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности либо данные проектной документации - в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
[u] б) проект предельно допустимых выбросов. [/u]
Существующий "процесс" установления нормативов ПДВ состоит из 2-х этапов:
8.1) Росприроднадзор на основании "Заявления" юрлица [u] в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2015 г. N 414[/u] "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2015 г.
Регистрационный N 40261) содержащего:
[...]
"а) для установления ПДВ:
• заявление об установлении ПДВ, содержащее сведения о Заявителе (полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными документами, организационно-правовая форма, место государственной регистрации, место нахождения, телефон, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии), реквизиты основного документа удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)). Форма заявления приведена в Приложении N 2к Регламенту;
• сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;
• [u] данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя [/u]- в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
• [u] проект ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом или его отдельных производственных территорий (с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного Заявителя или его отдельных производственных территорий) (далее - проект ПДВ); [/u]
• сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;
•[u] сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам*;[/u]
• опись представляемых документов;"
На основании этого РПН [u]устанавливает нормативы выбросов по каждому источнику выброса и каждому ЗВ в источнике выброса - издает Приказ по РПН [/u]и [u]обязан[/u] "рассылать в разные места..
8.2) На основании установленных нормативов в соответствии с Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. N 650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" РПН [u]обязан[/u] "выдать" разрешение на выброс. ([u]Приказ №650 не отменен)[/u]
НО, можно "обхохотаться" "они" забыли при выходе Приказа Минприроды России от 11.10.2018 N 509 Об утверждении.... и Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 Об утверждении.. его отменить.
Т.е. на сегодняшний день Приказ МПР №650 (Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2011 г. N 22852) - [u]ДЕЙСТВУЮЩИЙ. [/u]
Таким образом, в соответствии с ПП№183 необходимо получить по Приказу №414 таблицу с установленными нормативами ПДВ или в соответствии с Приказом №650 "разрешение" на выброс - [u]и то действует и другое. [/u]
(хохочущий смайлик не привожу)
Ну а далее по пунктам Приказа №509, 510.
Открываем Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
[...]
[u]нормативы допустимых выбросов [/u]- нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками;
[u](в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)[/u]
Открываем Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
[...]
[u]предельно допустимый выброс[/u] - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;
[u](в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)[/u]
[u]Находим 2 отличия. [/u]
Таким образом установление нормативов ПДВ (НДВ) оформляется через Приказ Росприроднадзора в виде таблицы нормативов выбросов утвержденную Приказом РПН в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2015 г. N 414 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов"
Т.е. в сухом остатке – необходимо провести инвентаризацию источников выбросов в соответствии с Приказом МПР от 7 августа 2018 г. N 352 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, КОРРЕКТИРОВКИ ЕЕ ДАННЫХ, ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКИХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И КОРРЕКТИРОВКИ», разработать проект ПДВ (НДВ), рассчитать рассеяние (пока не перешли на сводные тома), составить план-график источников выбросов с указанием периодичности инстументального контроля, проведения расчета по расчетным методикам ЗВ, получить заключение СЭС, направить заявление в РПН об установлении ПДВ (НДВ) , получить таблицу нормативов ПДВ (НДВ).
А теперь начинается самое интересное….
(смайлик не привожу)
9) Теперь, чтобы понять глубину «маразма», заложенного в действующие Федеральные законы, Приказы МПР, проекта Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений», Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927), кроме [u]установления нормативов допустимых выбросов только для веществ I, II классов опасности для объектов ОНВ 1 категории[/u]
9.1) Смотрим в Федеральном законе от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 понятие ПДВ (НДВ)
[…]
[u]предельно допустимый выброс[/u] - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;
[u]временно разрешенный выброс[/u] - показатель объема или массы загрязняющего вещества, устанавливаемый для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников на период поэтапного достижения предельно допустимого выброса или технологического норматива выброса;
9.2) Смотрим в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 понятие ПДВ (НДВ)
[u]нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций)[/u] - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;
[u]нормативы допустимых выбросов[/u] - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками;
[u]временно разрешенные выбросы[/u] - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности;
[u]Таким образом, кроме ПДВ (НДВ) в «природе» существуют еще ВСВ (ВРВ)[/u]
(хохочущий смайлик не привожу)
9.3) Смотрим Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019
[…]
Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух
9. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, [u]осуществляются на основании комплексного экологического разрешения, выданного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.[/u]
10. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
11. Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
9.4) Еще раз открываем Проект Приказа Росприроднадзора [u]«Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»[/u]
[u]Дата создания 1 июля 2019 [/u]
Форма «Заявка» – [u]присутствует.[/u]
[u]Форма «Комплексное экологическое разрешение» - отсутствует.[/u]
( Форма приведена в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927)
http://regulation.gov.ru/projects#npa=92738
и о..п…а…а..
[u]ВСВ (ВРВ) из формы «Комплексное экологическое разрешение» - исчезли[/u]
(хохочем)
9.5) Смотрим [u]Проект Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»[/u]
http://regulation.gov.ru/projects#npa=92738
[…]
«20. Перечень прилагаемых к заявке материалов, необходимых для получения разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности):
проект программы повышения экологической эффективности, разработанной в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 11, ст. 1164; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092, № 30, ст. 4220; № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4359; № 48, ст. 4291; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066; № 26, ст. 3887; № 27, ст. 4187, ст. 4286, ст. 4291; 2017, № 31, ст. 4829; 2018, № 1, ст. 47, ст. 87; № 30, ст. 4547; № 31, ст. 4841) (далее – Закон № 7-ФЗ);
[u]планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы[/u] с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.
[…]
64. … «В разрешении указываются:
…
Разрешение, выдаваемое для осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах НВОС, где реализуются программы повышения экологической эффективности, [u]дополнительно содержит временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы»
[/u]
(хохочем)
Я надеюсь, что объяснять «нормотворцам» [u]что ВСВ (ВРВ) - ПДВ (НДВ) = «лимит» объяснять не надо ?[/u]
(смайлик не привожу)
9.6) Теперь смотрим [u]Приказ МПР от 7 августа 2018 г. N 352[/u] «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, КОРРЕКТИРОВКИ ЕЕ ДАННЫХ, ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКИХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И КОРРЕКТИРОВКИ
[…]
43. В случае изменения объема и (или) массы выбросов, а также в случае выявления несоответствия между показателями выбросов и данными утвержденной инвентаризации выбросов, [u]корректировка инвентаризации выбросов обязательна[/u], если фактические показатели выбросов конкретного источника выбросов по конкретному веществу превышают более чем на 25% соответствующие максимальные разовые показатели выброса или фактические показатели выбросов объекта ОНВ превышают более чем на 10% суммарные годовые (валовые) показатели, соответствующие нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,[u] установленным для данного объекта ОНВ в соответствии с законодательством Российской Федерации[/u] в области охраны окружающей среды (технологическим нормативам выбросов, предельно допустимым выбросам, [u]временно согласованным выбросам или временно разрешенным выбросам).[/u]
(молчим)
Я конечно понимаю, что "временно согласованные выбросы" и "временно разрешенные выбросы" возможно это одно и тоже.
[img]http://smiles.dolf.ru/dolf_ru_145.gif[/img]
[u]Теперь смотрим все "это" в "картинках"[/u] - рекомендую запастись попкорном, калькулятором и "карандашом".
[img]http://smiles.dolf.ru/dolf_ru_869.gif[/img]
9.7) Открываем форму 2.2 Админ регламента из Проекта Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»
[img]http://www.aieco.ru//images/lkjhggg212.jpg[/img]
9.8) Сравниваем с формой из Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденный приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. N 650
[img]http://www.aieco.ru//images/lkjhggg214.jpg[/img]
[img]http://arcanumclub.ru/smiles/smile117.gif[/img]
Сами проанализируете ?
9.9) Открываем форму 2.2 Админ регламента из Проекта Приказа Росприроднадзора «Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений»
[img]http://www.aieco.ru//images/lkjhggg211.jpg[/img]
9.10) Сравниваем с формой из Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденный приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. N 650
[img]http://www.aieco.ru//images/lkjhggg213.jpg[/img]
[img]http://arcanumclub.ru/smiles/smile117.gif[/img]
Сами проанализируете ?