www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Плановая проверка (тема полностью)

sasha1981 11.10.2018 15:40

Добрый день всем! Ситуация такая: в ноябре будет плановая проверка нашего предприятия. Но с октября мы часть земли и зданий сдали в аренду.Имеет ли право инспектор проверить арендаторов? Думаю что нет, но хочу узнать ваше мнение))
Спасибо, жду советов...

colzo 11.10.2018 16:44

sasha1981, Инспектор может проверить арендаторов, но оформляет отдельную внеплановую проверку в отношении арендатора.
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению федерального гос. контроля в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля):
54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
2) поступление в Росприроднадзор или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

У нас в этом году планово проверяли Арендодателя, в ходе проверки были выявлены нарушения в области ООС( отсутствие разрешительной документации на АТЦ), Арендодатель сказал, что эти помещения переданы Арендатору (т.е. НАМ).
Нам поступил запрос от РПН о предоставлении сведений по АТЦ.
Хорошо, что внеплановая проверка была документарной

sasha1981 11.10.2018 16:53

colzo, относимся к региональному контролю....по жалобе попасть на внеплановую проверку арендатору точно не светит(никто не осмелится) По сути ведь проверяющий приходит смотреть арендодателя, а не арендатора который только вступил в права владения на основании договора аренды...мне кажется инспектор ничего не может в такой ситуации...

colzo 11.10.2018 17:20

sasha1981, Меня в этом году внепланово "запроверяли" все, кому не лень: от РПН до прокуратуры (транспортной!!!). Жалоб на нас не было.
В своей работе сталкивалась с тем, что меня (региональщика) проверяли как в рамках "Ежемесячника по борьбе с несанкционированными свалками на муниципальных территорий (кладбищах) так и при проверке других промпредприятий.
Просто нам тогда "повезло", что кладбище постепенно "доросло" до нашего забора.
Пытались оштрафовать за "венки и мусор" завод . Долго бодались, потом мирно разрешили-мы убрали и заплатили за размещение чужого мусора (венки "Любимой свекрови" в нашей СЗЗ), а нам штраф не выписали.

sasha1981 11.10.2018 17:39

colzo, это тогда просто беспредел, запроверять без оснований. Наши вроде придерживаются правил. Был случай пришли с проверкой, а у предприятия изменился ИНН, проверка тут же и закончилась.

colzo 12.10.2018 12:16

Основание было формальное: [u]Проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и во исполнение п.4 поручений президента РФ от 15.11.2017г №Пр-2319.[/u]
Хотя в том же поручении указан предельный срок окончания проверки май 2018г.
А проверки, с указанием данного повода, начались в июне 2018г

svet1962 17.10.2018 09:37

внеплановые проверки согласуются с прокуратурой, читайте внимательно 294 ФЗ

colzo 17.10.2018 09:48

svet1962, А с кем прокуратура согласовывает свои внеплановые проверки? К нам в этом году 10 раз приходили

svet1962 17.10.2018 10:37

Росприроднадзор внеплановые проверки (кроме выполнения предписаний) обязан согласовать с прокуратурой

AyGee 18.10.2018 01:56

Пользователь colzo написал(а) 17.10.2018 09:48
svet1962, А с кем прокуратура согласовывает свои внеплановые проверки? К нам в этом году 10 раз приходили :10:


Ни с кем, ФЗ "О прокуратуре" позволяет им хоть каждый день проверять кого угодно

svet1962 18.10.2018 08:06

Причем тут прокуратура, я говорю про Росприроднадзор, и в прокуратуре тоже есть ограничения,

colzo 18.10.2018 08:44

AyGee, Вот так и живем
А все "разговоры" о снижении количества проверок -просто фикция

AyGee 19.10.2018 01:36

Пользователь svet1962 написал(а) 18.10.2018 08:06
Причем тут прокуратура, я говорю про Росприроднадзор, и в прокуратуре тоже есть ограничения,


Есть. Только вот прокуратуру контролирует только прокуратура и если Вы нажалуетесь на прокуратуру в прокуратуру, то прокуратуре ничего не будет

ye_tat 09.11.2018 10:41

svet1962,
скажите, пожалуйста, какие, у нас с июля по два раза в месяц проверки, приходит природоохранная прокуратура, сначала документы требует, теперь новую проверку затеяли, те же самые документы требуют + выезд на территорию.
Сил нет.

svet1962 12.11.2018 12:42

может быть жалобы были

ELENA-MARIEVA 13.11.2018 05:18

Без всяких жалоб ходят. У прокуратуры план по представлениям и каждый год тематические проверки. У нас и транспортная прокуратура очень любит по экологии проверять. В этом году была тема по отходам, в прошлом - по питьевым скважинам.

ye_tat 15.11.2018 10:51

svet1962,
это Крым, у них установка всеми мыслимыми и немыслимыми способами пополнять бюджет.
На плановые проверки мораторий до 01.03.2019 г., внеплановые проверки и проверки прокуратуры им в этом году Москва раскрыла глаза, что можно инициировать проверки и понеслось...
Даже липовые жалобы строчат, нарушают все процессуальные действия, КоАП, такое пишут в Актах проверки - уши в трубочку сворачиваются.
Я устала доказывать и тыкать носом в НПА, заставляют разрабатывать мероприятия по улавливанию выбросов в атмосферный воздух на котельный, работающей на природном газе....
От нас даже разработчики отказываются работать с Краснодара, Карачаево-Черкесии, Новороссийска, Ростова - говорят невозможно согласовать ни один проект без взятки, либо личного знакомства с руководством нормирующих органов....
Такого беззакония и самоуправство не встречала!

Alina_93 15.11.2018 11:44

ye_tat,

Кошмар... Пишите жалобы в Минприроды. Пусть хоть оттуда на них повлияют.Это же полный произвол. Надо с этим что-то делать

ye_tat 20.11.2018 08:24

Alina_93,
писали в Роспотребнадзор РФ, они спустили письмо на местный роспотреб в работу.
в Минприроды РФ пока запрос написали, ждем хоть какого-то результата

romanv 22.11.2018 14:50

Здравствуйте, коллеги! На ТЭЦ для забора воды и сброса используется одна и та же река. Была проверка Росприроднадзора, отобрали пробы сточных вод (фон не отбирали), зафиксировали небольшое превышение по железу. Мы привлекли другую аккредитованную лабораторию, сделали параллельный отбор проб, в том числе и фон реки на водозаборе. У нас результаты совпали с Росприроднадзоровскими, но в фоне оказалось точно такое же содержание железа как и в сбросе. Т.е. мы ничего не привносим, но тем не менее небольшое превышение НДС. Нам хотят выписать штраф. Подскажите, это законно? Чем можно обосновать необходимость учета фона? Заранее всем Большое спасибо!

romanv 23.11.2018 08:59



VMK_0580 23.11.2018 09:57

romanv, Правильно Вы указали про фон. Оспорьте. Посмотрите Водный кодекс, какие статьи вам могут быть предъявлены к нарушению(35,44,55,56,60) и судебную практику по нанесению вреда водным объектам.
Ст.60 относится к водохозяйственным системам - гидротехническим сооружениям (плотины, водохранилища), но органы упорно предъявляют ее всем водопользователям.

Bukovka 27.11.2018 13:18

Пользователь romanv написал(а) 22.11.2018 14:50
Здравствуйте, коллеги! На ТЭЦ для забора воды и сброса используется одна и та же река. Была проверка Росприроднадзора, отобрали пробы сточных вод (фон не отбирали), зафиксировали небольшое превышение по железу. Мы привлекли другую аккредитованную лабораторию, сделали параллельный отбор проб, в том числе и фон реки на водозаборе. У нас результаты совпали с Росприроднадзоровскими, но в фоне оказалось точно такое же содержание железа как и в сбросе. Т.е. мы ничего не привносим, но тем не менее небольшое превышение НДС. Нам хотят выписать штраф. Подскажите, это законно? Чем можно обосновать необходимость учета фона? Заранее всем Большое спасибо!

Отобрали пробы СТОЧНОЙ воды или все-таки ПРИРОДНОЙ, т.е. водного объекта? это же разные вещи - если водного объекта, то на основании фона можно оспорить, но только при условии, что в СТОЧНЫХ водах у Вас превышений нет.

romanv 27.11.2018 15:07

Bukovka, фон отбирали на водозаборе выше сброса.

Polina1009 28.11.2018 06:15

romanv, скорее всего Вас наказывают за превышение НДС. С фоном это не связано, не оспорите. А если бы наказывали за влияние на реку, то да, необходимы анализы выше места сброса и ниже места сброса, для сравнения.

romanv 28.11.2018 09:53

Есть еще один момент, если вычесть погрешность методики, то мы НДС не превышаем. Этим можно отбиться?

Polina1009 28.11.2018 10:01

romanv, нам лаборатория, которая проводит анализы при превышении до 1,1 в заключении не пишет превышение (это результат разделить на НДС).

VMK_0580 28.11.2018 11:08

romanv,
НДС - нормативы допустимого сброса в тоннах/год. Почему-то НДС проверяющие считают ДК в мг/дм3 (т/м3) и сравнивают только ДК. Может, объем сброса был не большой и вы не превысили НДС в тоннах сброса за контрольный период?

Мне не понятно, для чего НДС утверждают и разрешают в тоннах, потом путаница идет при контроле. Утверждали бы отдельно ДК, тогда было бы справедливо наказывать за превышение ДК,
НО! Нормативы (ПДК рыбхоз) в РФ такие, что их достигнуть могут единицы. Попробовал бы Водоканал взять контрольную пробу в колодце от суда или прокуратуры - точно бы нашли превышения ДК !

romanv 28.11.2018 11:45

У нас как раз превышение в 1,1 раза по железу. Определяли методом атомно-эмиссионной спектрометрии ПНД Ф 14.1:24.135-98.
Погрешность вроде 24% (если не ошибаюсь). Если вычесть погрешность, то мы укладываемся.

VMK_0580 28.11.2018 12:19

romanv,
А если сложить - то будет превышение.
Попробуйте отстаивать, что в пределах погрешности определения превышения нет.

У нас как то санитары нашли превышение по выбросам в 1,02 раза!

Tata75 07.12.2018 08:15

Добрый день. Во время проверки отобрали пробы земли на очистных сооружениях. Нашли превышения по нефтепродуктам. Требуют рекультивацию. Мы с ними договорились подготовить мероприятия (без проекта), т.е. снять грунт и сделать твердое покрытие. Вопрос на какую глубину снимать грунт, и чем это регламентируется? Или просто в мероприятиях прописать - снятие грунта на 50см, например?

Marina_Art 07.12.2018 08:32

Tata75,
Вроде бы нефтепродукты в почве не нормируются если я не ошибаюсь, как определили превышение?

Marinna 07.12.2018 08:42

Marina_Art, У нас брали образец почвы (на газоне около адм. здания), потом пошли брать пробы по территории. Это новая фишка при проверке. У большинства находят превышение по нефтепродуктам, в той или иной степени.

Tata75 07.12.2018 09:56

Marina_Art, Да, в протоколе нет ПДК, есть только содержание н/п. Но их же нашли, значит - обнаружена порча земель. И серу, конечно нашли, и тоже превышения. Они брали пробы около резервуара с всплывающей пленкой.

Tata75 07.12.2018 09:58

Marinna, И что делать с рекультивацией? От проекта мы отбодались (на словах), но убирать землю и делать твердое покрытие заставят. На какую глубину снимать, чтобы не приставали больше?

Tata75 07.12.2018 09:59

Конечно новая фишка, там штраф от 400 000 до 700 000.

Marina_Art 07.12.2018 11:03

Tata75,
Я бы поспорила, и что что нашли ПДК нет значит нет и превышения. И тот факт, что нашли нет же нигде такого норматива как отсутствие нефтепродуктов в почве.

Marina_Art 07.12.2018 11:04

Marinna,
Извините я что-то не понимаю как они определяют ту или иную степень без нормативов.

kzkzrtyn 13.12.2018 07:41

Росприроднадзор по СЗФО определился с предприятиями, которые будут проверены в 2019 году. См. сайт РПН.