www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Полномочия инспектора экологического контроля (тема полностью)

VanEcola 16.09.2018 09:18

Проверка деятельности предприятия по изготовлению стеновых панелей показала, что при осуществлении основных производственных процессов систематически превышаются установленные разрешительной документацией лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ. К тому же, инспектором государственного экологического контроля было установлено, что на территории предприятия нарушаются правила хранения отходов I-го класса опасности. В частности, не установлены специальные ёмкости для хранения ртутных ламп.
Какие действия в рамках своей компетенции могут быть приняты инспектором в отношении данного предприятия? Аргументируйте ответ со ссылками на статьи НПА.

stas 16.09.2018 12:32

VanEcola, это Вам в институте задали?

AyGee 17.09.2018 01:33

stas, Определенно
Расписывать не буду, пусть нерадивые студенты читают КоАП (глава 8 и ст. 22.2, 22.3, 23.29), 294-ФЗ (весь, он не такой уж большой, написан только трудно... Но не труднее, чем "Война и мир", а ее мы в школе читали ), 7-ФЗ (ст. 5, 65, 66),
Ну и положение о госоргане.
Кстати, всем полезно, там много чего интересного написано про что, что инспектор может при проверке, а что - нет.

ecologecolog 19.10.2018 07:51

Коллеги, нужен совет. Ситуация такая:

в ходе внеплановой проверки инспекторы решили отобрать почву для анализа около нашего объекта размещения отходов. По кадастровому паспорту это земли промышленности. отбирали в границах промплощадки. Нашли незначительные превышения по 2м веществам. Законно ли то, что отбирали на промплощадке и то, что это не земли сельхоз назначения? И могут ли выписать административный штраф не доказав, что произошла порча земель?

xenia_r 19.10.2018 09:44

ecologecolog,
их проверка должна проводится в рамках того, что они проверяют.
если у вас земельный вопрос или отходный не был заложен в проверке, скорее всего они нарушают, надо смотреть административный регламент для уточнения вопроса.

ecologecolog 19.10.2018 10:00

Пользователь xenia_r написал(а) 19.10.2018 09:44
ecologecolog,
их проверка должна проводится в рамках того, что они проверяют.
если у вас земельный вопрос или отходный не был заложен в проверке, скорее всего они нарушают, надо смотреть административный регламент для уточнения вопроса.


Отбор проб касался предмета проверки.
Вопрос в том, что могут ли они отбирать пробы в границах промышленной площадки на категории земель земли промышленности.

xenia_r 19.10.2018 10:07

ecologecolog,
а какими нормами руководствовались при анализе? с чем сравнивали?

ecologecolog 19.10.2018 10:11

Пользователь xenia_r написал(а) 19.10.2018 10:07
ecologecolog,
а какими нормами руководствовались при анализе? с чем сравнивали?


отобрали фоновую точку и с ней сравнивали. тоже кстати вопрос, правильно ли. ПДК и ОДК на эти вещества нет.

xenia_r 19.10.2018 10:15

ecologecolog,
ух, какие молодцы...
ну, фон-то ещё тоже надо отобрать, чтоб репрезентативно было.
отбор проб конвертом проводили или по другому?
в глубину насколько взяли?
честно-не знаю ответ на ваш вопрос - но интересный. что накопаю - напишу.
У меня веселье другое - в лесных землях взяли фон и сравнили с пробой с\х земель.

xenia_r 19.10.2018 10:22



ecologecolog 19.10.2018 10:43

Пользователь xenia_r написал(а) 19.10.2018 10:22
ecologecolog,
если не затруднит, напишите, какие госты указали на репрезентативность, и как пробы отбирами (схема), и глубину.
Спасибо большое!


методом конверта и глубина соответствует госту. 0-5,5-20 см.
Дело в том, что если контрольная проба превышает фон это еще не значит, что мы допустили уничтожение плодородного слоя (ч 2 ст.8.6 КоАП). По ней нас хотят привлечь. мы в суд обратились. в понедельник первое заседание, вот и готовлюсь..

Единственное что они нарушили, так это отбор проб проводили металлической лопатой, а по госту на определение металлов пробу отбирают инструментом не содержащим металлы. а у нас как раз по металлом значения выше фона.

В акте отбора указаны ГОСТ 17.4.3.01-83, ГОСТ 17.4.4.02-84, ГОСТ 17.1.5.01-80, ГОСТ 12071-2014, ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03

VMK_0580 19.10.2018 10:51

ecologecolog, При составлении Программы ПЭК нашла годовые отчеты по экологическому состоянию ОС области, там приведены данные замеров загрязнения почвы, в том числе Роспотребнадзор берет анализы ежегодно в жилых зонах городов. По нашему городу и в целом по Уралу загрязнение почвы значительное, ни одной пробы не было без превышения, поэтому фон может быть с превышением и не факт, что только от вашего воздействия, например, автотранспорт везде загрязняет. Прочитав отчет за 2017 год стало очень грустно, сложно жить в загрязненной ОС и быть здоровым.

xenia_r 19.10.2018 11:10

ecologecolog,
ещё проверил аккредитацию тех, кто обирал и делал анализ.

ecologecolog 19.10.2018 11:42

Пользователь VMK_0580 написал(а) 19.10.2018 10:51
ecologecolog, При составлении Программы ПЭК нашла годовые отчеты по экологическому состоянию ОС области, там приведены данные замеров загрязнения почвы, в том числе Роспотребнадзор берет анализы ежегодно в жилых зонах городов. По нашему городу и в целом по Уралу загрязнение почвы значительное, ни одной пробы не было без превышения, поэтому фон может быть с превышением и не факт, что только от вашего воздействия, например, автотранспорт везде загрязняет. Прочитав отчет за 2017 год стало очень грустно, сложно жить в загрязненной ОС и быть здоровым.


Тоже считаю, что если проба больше фона это не говорит о том, что мы что-то загрязнили.
Про загрязнение ОС согласна((

ecologecolog 19.10.2018 11:46

Пользователь xenia_r написал(а) 19.10.2018 11:10
ecologecolog,
ещё проверил аккредитацию тех, кто обирал и делал анализ.


У нас ЦЛАТИ отбирали, у них все в порядке с этим. Кстати, Всегда считала, что их специалисты грамотные в плане отбора проб, и так приятно было видеть их растерянные лица, когда я сказала, что при отборе металлической лопатой возможно вторичное загрязнение. А кроме лопаты у них ничего не было)) ей и отбирали. в акте отбора проб я это отразила. В общем на лопату вся надежда))))

Tata75 30.10.2018 07:10

Добрый день, коллеги. Была плановая проверка РПН, в ходе проверки отобрали грунт на очистных сооружениях предприятия. Нашли превышения по нефтепродуктам - отбирали около емкости, где хранится всплывающая пленка. Теперь собираются штрафовать по 8.6 и 8.7 КОАП. Ну порча земель понятно, но рекультивация? Зачем на промплощадке восстанавливать плодородный слой? И еще заставляют Проект по рекультивации разрабатывать. Не знаю как отбиваться.

Alina_93 30.10.2018 07:19

Tata75,

Какая категория земель на промышленной площадке?

Tata75 30.10.2018 08:39

Alina_93, По договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности - участок земель населенных пунктов, разрешенное использование - промышленная площадка.

YUAM 31.10.2018 20:54

Пользователь Tata75 написал(а) 30.10.2018 07:10
Добрый день, коллеги. Была плановая проверка РПН, в ходе проверки отобрали грунт на очистных сооружениях предприятия. Нашли превышения по нефтепродуктам - отбирали около емкости, где хранится всплывающая пленка. Теперь собираются штрафовать по 8.6 и 8.7 КОАП. Ну порча земель понятно, но рекультивация? Зачем на промплощадке восстанавливать плодородный слой? И еще заставляют Проект по рекультивации разрабатывать. Не знаю как отбиваться.
Наверное ст. 8.7 КоАП "притягивают" по части 2 "Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель"??? А рекультивация тут может "подтянуться" в соотвествии с ПП РФ № 800 от 10.07.2018. Там как раз указано, если есть порча земель, то нужно рекультивировать и восстанавливать...
А по плодородному слою всегда интересна позиция Росприроднадзора.... Ведь критерии снижения почв. плодородия утверждены только для земель с/х назначения, и там, между прочим, нефтепродуктов нет...
И еще вопрос: а с чем сравнивали, когда определяли превышение?

Nata_n1111 06.11.2018 09:37

Добрый день!
Была проверка на предприятии.
Прислали постановление о назначении административного штрафа.
Сказали устранить замечания. Но сроки устранения замечаний не указаны.
Вопрос, будет ли у нас повторная проверка?
Или мы просто оплатим штраф и все?

Nastyonochka 06.11.2018 09:41

Nata_n1111, оплатите штраф и потом предоставить отчет по выполнению, но это смотря какое замечание

elog 06.11.2018 15:54

Пользователь Nata_n1111 написал(а) 06.11.2018 09:37
Добрый день!
Была проверка на предприятии.
Прислали постановление о назначении административного штрафа.
Сказали устранить замечания. Но сроки устранения замечаний не указаны.
Вопрос, будет ли у нас повторная проверка?
Или мы просто оплатим штраф и все?

СКАЗАЛИ устранить, или таки написали? Если прокуратура проверяла, то они, обычно, в представлении пишут сроки вообще нереальные "типа, вчера"; инспектора обычно сроки указывают более реальные. Поинтересуйтесь у инспектора про сроки. Проверка предписаний должна проводиться по истечении срока предписания. Культурные природопользователи стараются уложиться в срок предписания и предоставить информацию о выполнении в контролирующий орган. Штраф нужно платить своевременно, иначе :
Статья 20.25 КоАП РФ - Уклонение от исполнения административного наказания
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
То есть, к назначенной сумме могут по решению суда добавить еще две.