Уважаемые экологи, я так же, как и KAVALER, отвечаю за экологию на своем предприятии совсем недолго. Ранее ею тут никто не занимался. Но проект ПНООЛР разработали после проверки и предписания Ростехнадзора еще до моего прихода. По прошествии года пришла другая инспекция и оштрафовала за отсутствие инвентаризации источников выбросов ЗВ в атмосферу, указав на имеющиеся у нас источники - два автомобиля. Почему то инспектора Ростехнадзора это не волновало. Местный ЦЛАТИ тоже в недоумении - зачем. Может кто прояснит ситуацию нужно делать её (инвентаризацию) или всё же нет. Срок дали - месяц. Время пошло. Помогите!
|
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
До настоящего времени такой Порядок, определенный федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, отсутствует.
Поэтому, думается мне, протокол об административном наказании можно оспорить.
А при инвентаризации в основном пользуются "Инструкцией по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу", Л., 1990 г. http://ekoman.narod.ru/atmosfera/0012.rar
KNG,
если два авто - действительно странно.
Возможно РТН классифицировал Ваш источник загрязнения как "стоянку"????
Если сможете - делайте инвентаризацию сами (если у ВАс правда два авто на стоянке) - то думаю справитесь.
У нас действительно всего два автомобиля - дизельный микроавтобус и грузовая ГАЗель. Один паркуется в гараже под нашим зданием (в цоколе), а второй на стоянке на улице. А предприятие - гостиница и ресторан. Может нужно ещё какие-нибудь источники инвентаризировать? А то придёт третий инспектор и опять найдёт за что оштрафовать.
KNG,
Да речь идет именно о стоянке и гараже. Нужно делать инвентаризацию, проект ПДВ и т.д.
Кстати, раз у Вас ресторан и гостиница - там тоже есть источники выбросов (котельная, прачечные, печи, коптилки и т.д.).
Подобные случаи часты. Сейчас активно "шерстят" маленькие источники выбросов. раньше их не трогали, а сейчас добрались и до них. Так сказать "Экология в массы".
Деятельность у Вас далеко "не экологичная и опасная". Держать эколога Вам нет смысла.
Мне кажется, лучше обратиться в фирму и адресовать все эти проблемы ей.
Предлагаю такой план:
1) Сходите на поклон в РТН и выспросите у него все. Пусть укажет (раз не написано в акте), что именно ему не понравилось. Может он Вам сам скажет и про гараж и про печки.
2) Посоветуйтесь со знакомыми. Есть наверное знакомый эколог (узнайте у своих знакомых). Может все не так страшно и сможете отвертеться. Эколог на месте (с написанного не все понятно) объяснит что делать, может и фирму подскажет, или сам возмется.
3) Заключайте договор на разработку проекта ПДВ (в составе этого проекта будет и инвентаризация).
4) Далее по ходу Вам объяснят, что именно делать, как отчитываться, экологические платежи и т.д.
Я так поняла предприятие немалое. Наверное есть какой-нибудь «завхоз». В дальнейшем для Вашей экологической деятельности наложите эти обязанности на какого-нибудь работника с техническим образованием, не обязательно с экологическим (может есть инженер по охране труда, часто это переходит и к бухгалтеру).
Главное пока не спускайте это с контроля. Когда у Вас будет договор на разработку проекта – можете им прикрываться от третьего и десятого инспектора (в этой же теме читайте выше).
И на форум обращайтесь – поможем.
|
Подскажите, kate11, а если предприятие сейчас завершает строиться и соответственно ГЭЭ заменена единой экспертизой, то выдаст ли нам Ростехнадзор временный лимит на год на основании экспертизы проведенной не ими? С меня руководство настойчиво требует, что бы ко дню открытия объекта у них уже был ПНООЛР и Лимит, т.к. у них есть горький опыт прихода инспектора РТН в первый день работы и наложения штрафа за работу без проекта и лимита. Я понимаю, что проект разрабатывается только для действующего объекта и заранее сделать и согласовать его нельзя. Но как быть?
Спасибо за готовность помочь!
С полгода назад у нас был проведен экологический аудит - можно сказать наклонили нас и заставили его провести. Деньги заплатили мы немалые. Можно даже сказать большие и наивно полагали, что фирма должна была указать на все наши недоработки, чтобы знать за что могут нас наказать и все привести в соответствие. Отнюдь. После прихода инспектора на вопрос к аудиторам "Чтож Вы так нас подставили?" ответ был : "мы проверяли только твердые отходы. А что действительно нужна инвентаризация?". А в числе двух имеющихся в городе фирм, делающих указанную инвентеризацию, состоит эта фирма. А другой все равно необходимо это или нет, им главное взять с нас деньги. Квалифицированной консультационной помощи ждать здесь неоткуда.
А "экологию" возложили как раз на меня, так как я - инженер по охране труда. Вот и барахтаюсь, как слепой котенок. Насчет похода в РТН ещё пока сомневаюсь, так как штрафовал нас не он, а конкурирующая фирма ( по роду деятельности - нет, а по разграничению сфер влияния - да). И зачастую они дважды штрафуют одни и те же предприятия. Опытных и квалифицированных экологов в городе - по пальцам пересчитать. Кто-то пытается помочь, но очень занят, а кто-то отмахивается как от назойливых мух. Так что общение с вами - глоток свежего воздуха
KNG,
давайте разберемся в терминах.
Что за аудиторская фирма (каков ее юридический статус?), как "ФИРМА" Вас оштрафовала? куда и кому Вы заплатили штраф?
Вы из России?
Что-то очень непонятно.
Fedan, пока не отвечу. Хороший вопрос - надо разобраться.
|
Простите что вмешиваюсь, но уточните , пожалуйста, я правильно ли поняла: ПНООЛР разрабатывается только для уже действующих объектов, а на строящиеся - нет? Это где-то в нормативных документах написано?
Просто для моего предприятия это приниципиально
|
С некоторой поправкой о том, что речь должна идти о 2-х годах действия Разрешения на выбросы.
Согласно Приказа РТН от 19 февраля 2007 г. N 84 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух":
"…Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет)".
Nallika, увы не знаю, где искать подтверждения этому. Мне так сказали проектировщики. А вот в ПОСТАНОВЛЕНИИ
от 16 июня 2000 г. N 461"О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)" сказано следующее:
"4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, ПРИСТУПАЮЩИЕ к осуществлению деятельности в области обращения с отходами (далее именуются - индивидуальные предприниматели и юридические лица), на основании методических указаний Министерства природных ресурсов Российской Федерации разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют их на утверждение в территориальные органы Министерства.
5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на момент введения в действие настоящих Правил, разрабатывают и представляют на утверждение проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в сроки, определенные Министерством природных ресурсов Российской Федерации."
Так что выходит можно разработать проект, если ПРИСТУПАЕШЬ к осуществлению деятельности, только он обязательно должен быть для КОНКРЕТНЫХ отходов и КОНКРЕТНЫХ объектов размещения отходов.
Что касается юридического статуса аудиторской фирмы - юристом нашего предприятия проверен, к тому же фирма единственная в городе и настоятельно рекомендованная инспектором РТН. Инспектор, выписавший протокол об административном правонарушении и предписание об устранении нарушений - государственый инспектор Краснодарского края по охране природы. А его "ФИРМА" - Управление охраны окружающей среды Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.
Штраф еще пока никуда не заплатили, потому что на руках ещё только Протокол об адм. нарушении. Но вопрос и не в штрафе. Инспектор сказал, что кроме инвентаризации ничего больше от нас не требуется, так как платежи мы исправно платим по количеству израсходованного топлива. Экологи других организаций разводят руками и округляют на меня глаза, говоря что на два авто никогда никто не делает инвентаризации. А никаких других стационарных источников типа котельных у нас нет. Прачечная есть. На кухне все печи электрические. Летом, да и то не каждодневно жарим шашлык на уличном мангале на древесном угле. Есть наждачный (заточной станок), изредка подтачиваем ножи. Очень редко используем лако-красочные материалы для подновления мебели. Что из указанного относится к источникам выбросов в атмосферу? И имеет ли смысл инвентаризация без всего остального - проекта, разрешений и лимитов? Киньте соломинку утопающему в куче вопросов!
|
Какой смысл делать инвентаризацию выбросов ради инвентаризации.
Одной из основных целей инвентаризации выбросов загрязняющих веществ является получение исходных данных для установления предельно допустимых нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу как в целом по предприятию, так и по отдельным источникам загрязнения атмосферы.
В соответствии со статьей 12 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" № 96-ФЗ предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Поэтому разумеется нет никакого смысла проводить инвентаризацию передвижных источников выбросов, и уж тем более разрабатывать нормативы ПДВ, если только эти передвижные источники нельзя "привязать" к стационарному источнику, например, промплощадке, стоянке машин, гаражу и т.п.
В соответствии с той же статьей 12 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" № 96-ФЗ для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов устанавливаются Технические нормативы выбросов (ТНВ) федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другим уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Например, Госстандартом разработано несколько ГОСТов, устанавливающих технические нормативы (по СО, дымности и т.д.) для транспортных средств, которые контролируются во время их технического осмотра.
Также ТНВ для транспортных средств, соответствующие экологическим классам Евро – 0,1,2,3,4,5 установлены Техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".