|
Причем тут ФККО? Этот каталог касается только отходов. Объясню на примере. Предприятие шьет постельное белье. В случае, если лишние отрезы тканей он передает для утилизации (по договору о передаче отходов), обезвреживания (сжигание), на размещение - у этого предприятия образуется отход. В случае, если продает кому-то для пошива лоскутных одеял - вторичный материальный ресурс. У отходов свои наименования (по ФККО), у вторресурсов обычно другие ("Отходы бумаги и картона ..." - отход, макулатура - вторсырье), но могут и совпадать.
ELENA-MARIEVA, как правило, людям очень сложно понять, что "макулатура", которая сдается переработчику, "отходы бумаги и картона.." из фкко и "бумага и картон" из компонентного состава Мусора от бытовых помещений - это три большие разницы
|
ELENA-MARIEVA:
Причем тут ФККО? Этот каталог касается только отходов.
Вы так считаете?
См. Постановление Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 391-ПП "Об утверждении Перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье"
geo2006, загрузила на портал решение ВС на эту тему. Пока редактор не проверил. Жду.
|
Про Москву читать не хочется. О чем там? Об отходах? О ФККО?
|
проблема в том, что ВМР - это по определению отход. Сырье получается, когда этот отход переработан.
|
из постановления г. Москвы: Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами согласно Перечню, обеспечить их передачу специальным предприятиям для последующей переработки (обработки) во вторичное сырье.
irina12, вот где собака зарыта!
irina12, ВС с этим не согласен (администратор форума пока не добавил документы).
Аннотация
На сегодняшний день все более актуальным становится использование отходов в производственной деятельности предприятий. Отходы активно включаются в хозяйственный оборот, продаются и покупаются, становятся товарами, сырьем, продукцией. Многие продукты переработки (отходы), по завершении производственного цикла сохраняют некоторые полезные свойства и могут быть использованы как-то еще, а значит имеют право называться товарами, сырьем, продукцией и обладать стоимостью (ценностью, полезностью, выраженной в денежном эквиваленте). Кроме того, все виды деятельности по обращению с отходами (кроме сбора и накопления) – являются лицензируемыми. То есть, чтобы использовать отходы в производстве или для реализации необходимо получить лицензию (в случае трансграничного перемещения отходов – еще и соответствующее специальное разрешение). А для использования товаров, сырья, продукции – нет.
Между тем в Российском законодательстве отсутствует определенность в вопросе разграничения понятий «продукция» и «отход», не решен вопрос об отнесении материала к товарам или отходам, отсутствуют четкие правовые разграничения этих понятий.
Поэтому, вопросы об отнесении отхода к продукции разрешаются разъяснениями Минприроды или судом.
Например, Арбитражным судом Московского округа вынесено постановление от 21.08.2017 по делу № А40-206749/2016, удовлетворяющее требования заявителя о признании недействительным письма Росприроднадзора и обязании восстановить нарушенные права ООО «ПрофЦемент-Вектор» в виде присвоения сланцевой золе, ввозимой с территории Эстонской Республики на территорию Российской Федерации статуса «продукт», на который разрешение на трансграничное перемещение отходов не требуется.
При рассмотрении данного дела исследовался вопрос об отнесении материала к товарам или отходам, правовые разграничения этих понятий.
Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к следующим выводам (решение ВС, что суды правы).
Исходя из системного толкования норм, к отходам могут быть отнесены ввозимые (вывозимые) товары при наличии определенных признаков - они являются остатками сырья, материалов, образовавшимися в процессе производства; они предназначены для удаления; у них отсутствуют потребительские свойства.
Ввозимый обществом сожженный сланец и циклонная сланцевая зола не является отходом, поскольку не предназначен для удаления и не подлежит удалению.
После прошедшей переработки соответствующей требованиям стандарта EVS 927:2015 сожженный сланец используется потребителями для хозяйственных нужд (изготовление цемента/бетона), следовательно, относится к продукции.
|
Т.е. сожженный сланец-отход переработали по стандарту EVS 927:2015 и получили продукт. Следовательно, на территорию РФ ввезли продукт.
ИЗ дела"Суд апелляционной инстанции указал, что из материалов дела следует, что Компания Eesti Enerqia narva Elektrijaamad AS («Ээсти Энергия Нарва Элекрийамад» (Эстония) производит золу уноса сожженного сланца, национальный код отходов 10 01 98*, которая частично подвергается переработке.
В соответствии с законодательством Эстонии зола уноса, прошедшая переработку и соответствующая требованиям стандарта EVS 927:2015, относится к продукции, а не к отходам. В то время как зола уноса, не прошедшая переработку и не соответствующая требованиям указанного стандарта или других стандартов, относится к отходам.
Согласно паспорту безопасности материалов (ПБМ), минеральный остаток сланца после тепловой обработки - сожженный сланец (СС) (мелкодисперсный порошок) используется в промышленных установках для производства цементов и других гидравлических вяжущих веществ, а также используется для стабилизации почвы и в качестве удобрений в сельском хозяйстве.
В материалы дела представлен Регламент «Производство сланцевой золы».
Физические и химические свойства сожженного сланца, сектор конечного применения (строительство и строительные работы) указаны в паспорте безопасности.
.......У поставщика сожженного сланца - АО «Ээсти энергия Нарвские электростанции» имеется сертификат соответствия, которым подтверждается, что данный материал является строительным продуктом."
МАКУЛАТУРА --- не отход.... Это СЫРЬЕ..... Сырье можно продавать/покупать без каких-либо ограничений....
К РПНу это ни имеет никакого отношения.