www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » КЭР для I категории МСП (тема полностью)

Alina_93 13.06.2018 07:05

Добрый день!

Подскажите, как быть с получением Комплексного Экологического Разрешения с 01.01.2019г. для объектов 1 категории НВОС.
Мы МСП, соответсвенно, лимитов на предприятии нет, могут ли нам насчитать сверхлимит с 2019 года ввиду отсутствия Комплексного Экологического Разрешения? Что делать малым предприятиям в таком случае?

VMK_0580 13.06.2018 09:15

Alina_93, Такой же вопрос!

У вас реально значительное влияние на ОС?

Мы МСП и влияние на ОС 0 до 11 тонн выбросов в год по ПДВ, ни сбросов(выгреба) , ни ОРО ( контейнеры под отходы).

Заявлялись на 3 категорию, но по формальным признакам (по ОКВЭД)- 1 категория. Разбираться никто не желает.

Как КЭР оформлять - запросят заключение ГЭЭ, а его нет, объекту больше 70 лет.

Явно нам 1 категория присвоена не верно, нет значительного влияния, мы повторно обращались в РПН, получили отказ.
Обращение в суд? Опять формальные признаки. Нужно дополнение к ПП 1029 с подробным перечнем объектов или по мощности производства.

maskaradd 13.06.2018 10:23

Пользователь Alina_93 написал(а) 13.06.2018 07:05
Добрый день!

Подскажите, как быть с получением Комплексного Экологического Разрешения с 01.01.2019г. для объектов 1 категории НВОС.
Мы МСП, соответсвенно, лимитов на предприятии нет, могут ли нам насчитать сверхлимит с 2019 года ввиду отсутствия Комплексного Экологического Разрешения? Что делать малым предприятиям в таком случае? :10:
Большой пробел законодательства. Хотели как лучше: выделить всего 300 организаций и то с отсрочкой по получению КЭР. А под пресс попали субъекты МСП и те кто введет уже сейчас объект 1 кат. в эксплуатацию (т.к. не успеет к 01.01.2019 получить всю разрешительную документацию). Надо забрасывать МПР письмами.

Alina_93 13.06.2018 11:01

VMK_0580,

Мы по виду деятельность попадаем под 1 категорию (обезвреживание отходов). Стац.источников выбросов нет , сбросов тоже нет, объекты размещения отходов так же отсутствуют. Пытались встать на учет 3 категорией, но все тщетно. Формально- РПН с присвоением категории правы на 100%, т.к. именно так прописано с Постановлении, а по факту, когда пришли с проверкой в прошлом году очень удивлялись тому факту, что небольшое предприятие, практически не оказывающее негативного воздействия на ОС является 1 категорией, наравне с огромными металургическими и прочими заводами Так и живем...

Alina_93 13.06.2018 11:02

maskaradd,

А по поводу отчетности за 2018 год как дела обстоять будут не знаете? Сдаем все тот же отчет по отходам МСП?

Polina1009 13.06.2018 13:21

Alina_93, Ваше предприятие вошло в список 300 предприятий, кому необходимо с 1.01.2019 года иметь КЭР?

maskaradd 13.06.2018 13:55

Пользователь Polina1009 написал(а) 13.06.2018 13:21
Alina_93, Ваше предприятие вошло в список 300 предприятий, кому необходимо с 1.01.2019 года иметь КЭР?
Тут дело не в том, вошло или не вошло. а априори субъекты МСП должны будут разработать КЭР, причем по отходам у них сразу с 01.01.2019 пойдет пятикратка по нвос.

HG2017 13.06.2018 14:19

maskaradd, с какой радости пятикратка?

Alina_93 14.06.2018 04:52

Polina1009,

Нет, мы в этот список не входим.

Alina_93 14.06.2018 05:14

HG2017,

Потому что если у предприятия не будет КЭР, то и лимитов по отходам, соответственно, тоже. Вот и получается, что могут потребовать платить пятикратку.

Polina1009 14.06.2018 06:49

Alina_93, нам Росптицесоюз прислало нам ответ Минприроды России, об изменениях законодательства. И там сказано: "согласно 219-ФЗ предусмотрен поэтапный переход на КЭР: в 2019-2022 г переходят на КЭР 300 крупнейших предприятий "загрязнителей" и все новые предприятия, отнесенные к области применения НДТ. В 2022-2025 г все предприятия отнесенные к 1 категории". Так же нам устно объяснил наш РПН.

HG2017 14.06.2018 11:55

Alina_93, не будет никакой пятикратки. Лимиты (или нормативы в отчетах мсп) отменяются с даты получения КЭР. Читайте 11-ю статью внимательнее.

Alina_93 15.06.2018 05:18

HG2017,

Видела письмо Минприроды о том, что в соответствии с п.2 ст.3 219-ФЗ с 1.01.2019 года объекты 1 и 2 категории обязаны получить лимиты по отходам, вне зависимости от того, являются они МСП или нет. Тогда получается намуже сейчас необходимо получать лимиты, ведь после 01.01.2019 все отходы, переданные на размещение, будут считаться по сверхлимиту???

HG2017 15.06.2018 10:27

Alina_93, по сверхлимиту будут считаться отходы, если у вас не будет лимитов (независимо от того, с 19 года это или до него). 1я и 2я категория получается да, с 19 года делает пноолр, даже если мсп (хотя это противоречит другому документу)

Alina_93 15.06.2018 10:41

HG2017,

Мы МСП, у нас лимитов не было никогда.
Вот как понимать эти два пункта, которые вступают в силу с 2019 г.
"2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

То есть получение лимитов не возможно без получения КЭР. А обязанность в получении КЭР наступает только в 2025 году (вернее до 2025 года). Что все это время то делать

HG2017 15.06.2018 10:46

Alina_93, до 25 (а в идеале уже 01.01.19го) года пытаетесь получить КЭР, а пока по старинке сдаете отчет мсп. Получите КЭР - получите лимиты и будете следить за сверхлимитом с тех пор.

Alina_93 15.06.2018 11:05

HG2017,

Будем надеяться, что в ближайшее время хоть какая-то сопутствующая нормативка по КЭР разработана будет.
У меня такое ощущение, что про МСП при разработке этого закона все как-то благополучно забыли, ну или не предполагали что предприятия, являющиеся МСП могут оказаться 1 категорией.
Как всегда у нас, законы настряпают, сроки укажут, а дальше как хотите, так и выкручивайтесь. Еще и штрафами могут наградить за несоблюдение

HG2017 15.06.2018 12:38

Alina_93, как я понимаю, вообще отменяется деление на мсп и не-мсп в экологии. Только по категориям теперь. 1я и 2я - делают пноолры (и получают кэры на их основе), 3я - делает Отчёт (типа отчета мсп), 4я - ничего не делает, кроме паспортов, остальные - делают всё, как раньше (и скорее всего с делением ещё на мсп и не-мсп), так как категории их не касаются. Как то так пока.

maskaradd 18.06.2018 10:21

Пользователь HG2017 написал(а) 15.06.2018 10:46
Alina_93, до 25 (а в идеале уже 01.01.19го) года пытаетесь получить КЭР, а пока по старинке сдаете отчет мсп. Получите КЭР - получите лимиты и будете следить за сверхлимитом с тех пор.
По какой старинке??? Когда с 01.01.2019 не будет п. 7,8 ст. 18 ФЗ-89, согласно которым субъекты МСП должны направлять отчетность! Отсюда и пятикратка, потому как КЭР не получат и отчётность у них не примут.

VMK_0580 18.06.2018 10:42

HG2017, У нас МСП, один из ОНВ 2 категории - предстоит делать ПНООЛР на 1 вид отхода, получать КЭР, затраты немалые....

HG2017 18.06.2018 12:45

maskaradd, куда же интересно денется эта статья то?

HG2017 18.06.2018 12:47

VMK_0580, расскажите про ваши затраты министерству, ага)))

HG2017 18.06.2018 12:48

maskaradd, отчетность отменится когда кэр получат они, в 25м году.

maskaradd 18.06.2018 12:55

Пользователь HG2017 написал(а) 18.06.2018 12:45
maskaradd, куда же интересно денется эта статья то?
В 219-ФЗ статью 3 посмотрите повнимательнее, авось допрет.

HG2017 18.06.2018 13:20

maskaradd, эта та, которая про статью 18? Её и читаем. Наверно надо кверхногами..))

maskaradd 18.06.2018 14:53

Пользователь HG2017 написал(а) 18.06.2018 13:20
maskaradd, эта та, которая про статью 18? Её и читаем. Наверно надо кверхногами..))
наверное надо внимательно и вдумчиво.

VMK_0580 19.06.2018 06:53

HG2017, У нас МСП и 4 ОНВ(1,2,3 и 4 категории), на ОНВ 2 категории, где захоронение 1 отхода 5 класса, персонала там нет, отдельно ПНООЛР делать на каждый объект или 1 на все? Я про то, что надзорные органы не оценивают степень воздействия по заявке, а формально присваивают большую категорию по деятельности, отсюда т- необоснованные затраты для бизнеса.

HG2017 19.06.2018 10:11

VMK_0580, кол-во проектов от местонахождения объектов зависит. Если в одной области, то можно один делать. А затраты для бизнеса = доход в бюджет! Так что тут нашего мнения никто не спрашивает обычно.

HG2017 19.06.2018 10:13

maskaradd, это верно. А ещё неплохо было бы не додумывать того, чего нет.

maskaradd 19.06.2018 11:36

Пользователь HG2017 написал(а) 19.06.2018 10:13
maskaradd, это верно. А ещё неплохо было бы не додумывать того, чего нет.
Ладно, доведу дело до конца. Покажи мне, где в ст. 3 ФЗ-219 написано что-либо про отчеты МСП по отходам:
2) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

6. При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

7. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

8. За превышение лимитов на размещение отходов юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.";

HG2017 20.06.2018 09:40

maskaradd, Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 11
1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, до 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Не надо, надеюсь, уточнять, что сданный отчет мсп является лимитами на следующий год?!

maskaradd 20.06.2018 16:03

HG2017,
1. Вы сами то читать умеете? "нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями "
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) устанавливаются уполномоченным....
За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение взимается госпошлина!
МСП не получают ноолр!
2. Даже если идти по вашей позиции. Для отчетности по МСП:
Отчетный период составляет один календарный год.
Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
А с 01 января 2019 года не будет статьи согласно которой вообще есть такая процедура, как подача отчетности по отходам для МСП.
3. Ну если, ну вдруг, ну как-то, можно предположить, что я не прав. Даже те же крупняки из списка 300 имеют отсрочку до 2022 года и все остальные имеют возможность разработать сейчас новую разрешительную документацию, включая новый ПНООЛР, которые будут действовать еще как минимум ближайшие 5 лет. МСП и вновь введенные объекты 1 категории находятся, по сравнению со всеми находятся самом незавидном положении.

HG2017 21.06.2018 13:10

maskaradd, мсп лимиты не получают, это да, но устанавливают, то есть сами себе выдают как бы. И что делать с пунктом "выданная до 19г документация действует до получения кэр"?? А то, что МСП и 1 категория больше всех попали - это так, да.

maskaradd 21.06.2018 16:44

Пользователь HG2017 написал(а) 21.06.2018 13:10
maskaradd, мсп лимиты не получают, это да, но устанавливают, то есть сами себе выдают как бы. И что делать с пунктом "выданная до 19г документация действует до получения кэр"?? А то, что МСП и 1 категория больше всех попали - это так, да.
Так в вашей же статье 11 основное, что я выделил это слово ПОЛУЧЕННЫЕ. Ну ладно, хоть так дошло.

HG2017 21.06.2018 17:04

maskaradd, основное - это ДЕЙСТВУЮТ!

maskaradd 21.06.2018 17:12

Пользователь HG2017 написал(а) 21.06.2018 17:04
maskaradd, основное - это ДЕЙСТВУЮТ!
опять двадцать пять. Отчетность МСП с 01.01.2019 будет невозможно подать, точнее её законно не примут. Уф, устал в пустоту кричать, умолкаю.