ОВОС входит в Декларацию о намерениях на этапе разработки проекта, ООС входит в состав ТЭО рабочего проекта, так? а что именно необходимо согласовывать на гос экспертизе?
riorita,
ООС
а ОВОС тогда зачем разрабатывать?
riorita,
Почитайте в этих темах.
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=1349 и http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=1346
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=1200 и http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=1346
ultra, правильно! В конце концов, поиск для чего?
А то у Вас, наверное, пальчики устали одно и то же повторять каждому посетителю.
ultra, в одной из ссылок, которые Вы дали, Natella говорит, что "ОВОС делается на предпроектной стадии в составе Декларации о намерениях, проходит самостоятельную экологическую экспертизу и является основанием для разработки раздела ООС в составе рабочего проекта". То-есть получается, экспертизу надо проходить два раза на предпроектной и на проектной стадии...
В то же время, LoveM говорит, что ОВОС и ООС в составе рабочего проекта должны проходить единую экспертизу...
Так сколько же раз прохожить экспертизу, кто прав?
Нужно согласовывать ОВОС или нет? и если да, то где?
riorita. Вы здесь обсуждаете тему "ОВОС, ООС" а на основании каких документов разрабатывается раздел "мероприятия по охране окружающей среды"? Ведь по Градостроительному кодексу должен быть именно этот раздел и ничего в нем не сказано про ООС.
|
ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности выполнять надо. Этого требует ФЗ "Об охране окружающей среды". В перечень объектов государственной экологической экспертизы материалы ОВОС не входят.
Единой гос.экспертизе проектной документации должна подвергаться проектная документация объектов капитального строительства, в том числе раздел ПД "Перечень мероприятий по охране окружающей среды".
Состав и требования к содержанию ПД, в том числе этого раздела, возможно, будут утверждены до 1 июня 2007 г. согласно Постановления Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Всем приятного дня! Необходимо сделать ООС, пересмортела примерные разделы в инете и чего-то никак не могу найти литературу на основании которой все это делать состряпать. Имею в виду методичку или какие-нить рекомендации. Подскажите плиз, если не затруднит. Буду признательна. А если будет ссылочка расцелюлю так и быть!
Немного добавлю по процедуре согласования,по крайней мере как было у нас: ОВОС и ООС затребовали в экологической экспертизе, сам РП согласовывают в Единой экспертизе. А для действующих предприятий ПДВ, ПДС, ПНООЛР согласовывают в ФГУЗ, РПН, РТН. Т.е. экпертизу проходят в трех местах, но в каждой свои разделы.
[quote]ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности выполнять надо. Этого требует ФЗ "Об охране окружающей среды". В перечень объектов государственной экологической экспертизы материалы ОВОС не входят.?[/quote]
Может, кто-нибудь подскажет, а то я так и не поняла. ОВОС надо проводить для ЛЮБОЙ намечаемой хозядеятельности? Если нет, то для какой? А то в Постановлении 372 конкретно говорится:
[quote]Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". [/quote]
Значит, для деятельности, которая не подлежит ЭЭ, ОВОС тоже не нужна? А если нужна, то кто-нибудь утверждает ее результаты? Совсем не понятно... Помогите, а?
DeVillar,
Что за Постановление № 372 ?
Проведение ОВОС регламентировано базовым природоохранительным законом (Об ООС), международными договорами и соглашениями, которые не связывают процедуру ОВОС с экспертизой проектной документации в связи с ревизией Федерального закона «Об экологической экспертизе».
В соответствии с установленным порядком процедуры ОВОС проводятся общественные обсуждения, которые предусматривают возможность организации слушаний – очной формы обсуждений «предварительной экологической оценки» и «проекта материалов ОВОС» по намечаемой деятельности.
На эту тему есть хорошая статья в мартовском номере журнала «Экология производства» № 3 - 2007 г., которая называется «Общественные обсуждения и публичные слушания».
Вот некоторые наиболее важные выдержки из статьи:
«…Общественные обсуждения организуются и проводятся по всем видам намечаемой деятельности, реализация которой способна оказать негативное воздействие на окружающую среду и определяет экологические права граждан. Содержание положения по ОВОС особо выделяет инвестиционную строительную деятельность. Оно ориентирует заказчика на «определение альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий)».
«…За реализацию целей и требований проведения общественных обсуждений проекта деятельности отвечает заказчик. В подавляющем большинстве случаев это застройщик, предприятие, намеревающееся провести реконструкцию, новое строительство.
Заказчик организует информирование о намечаемой деятельности в течение всего времени проведения ОВОС, принимает и документирует замечания и предложения, учитывает их в техническом задании. Замечания и предложения должны быть отражены в итоговых материалах ОВОС, являющихся неотъемлемой частью документации по намечаемой деятельности. В материалах ОВОС отражается, а
на итоговом их обсуждении сообщается, какие из этих предложений и замечаний были учтены, в каком виде, какие – не учтены, основание для отказа».
«…Заказчик обеспечивает проведение общественных обсуждений по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором фиксируются вопросы обсуждения, а также предмет разногласий
между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов власти, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика.
Заказчик обеспечивает доступ общественности к материалам ОВОС с момента утверждения технического задания до принятия решения о реализации намечаемой деятельности».
«…Предметом общественных обсуждений являются возможные негативные воздействия и последствия намечаемой деятельности, соблюдение экологических прав граждан, экологических требований, включая проверку соблюдения требований к процедуре разработки обосновывающих материалов и итоговой документации.
Существенно, что для общественных обсуждений действует принцип необходимой достаточности материалов экологической оценки и ОВОС для реализации их целей. В обязательном порядке представляются техническое задание на проведение ОВОС, материалы изысканий, исследований, характеристика исходной ситуации, содержание намечаемой деятельности и экологической оценки предполагаемых изменений в исходной ситуации».
«…Общественные обсуждения, предусмотренные природоохранительным законодательством, и публичные слушания, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, представляют собой правовые процедуры различных областей права, соответственно национального и муниципального уровней. В этих процедурах выражен отличающийся общественный и частный интерес к различным аспектам территориального развития, градостроительной и хозяйственной деятельности, и они не перекрывают друг друга».
-----------------------
Делая небольшие выводы, можно сказать, что ОВОС и общественные обсуждения являются необходимыми и эти процедуры не следует увязывать с экологической экспертизой в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» и единой экспертизой проектной документации согласно Градостроительного кодекса РФ.
ultra
Спасибо за помощь.
Я имела в виду следующий документ:
ПРИКАЗ
от 16 мая 2000 г. N 372
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Цитату я взяла оттуда. Чесговоря, меня она смутила. Поэтому и обратилась за помощью.