Прочитала решение суда http://www.ecoindustry.ru/judgments/view/2393.html
Это что же у нас в стране сброс на рельеф сточных вод, подвергшихся очистке все-таки запрещен?
Что это:
"В ходе проверки выявлен факт сброса Обществом сточных вод с очистного комплекса база отдыха «Металлург» на рельеф местности, что является нарушением требований статей 1, 16, пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации .... Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрен такой вид использования земельных участков, как сброс ливневых и сточных вод".
Почему в НПА нельзя написать прямо "сброс на рельеф запрещен". Кучу статей приплели, из которых сделаны умозаключения. Такими путями можно прийти к выводу, что землю поливать теперь можно только очищенной до ПДК рыбхоз водой)
ELENA-MARIEVA, Не нужно считать наше правосудие идеальным. Суды не устанавливают истину, а разрешают спор. Кто лучше спорит, тот и прав, а если спорит гос. орган, то он почти априори прав.
В законодательстве РФ отсутствует запрет сброса на рельеф, такой вид природопользования просто не отрегулирован НПА.
Приведенные статьи 7-ФЗ и ЗК РФ не имеют к сбросам на рельеф никакого отношения, тем более в них такой запрет отсутствует.
Более того, в части НПА сброс на рельеф (водосборную площадь) упомянут как допустимый. Все упирается в то, что отсутствует Адм. регламент по выдаче такого Разрешения. То есть в ситуации однозначно вина законодательных органов.
В нашем регионе так: устно представители РПН возмущаются что "запрещено", а на бумаге какие-то претензии только в том случае, если в анализах почвы на месте сброса сточных вод зафиксировано превышение какого-то показателя (относительно фоновой пробы, взятой в сторонке).
То есть конкретно на какую-то статью/норму, запрещающую сброс на рельеф, не ссылаются.
Значит этому предприятию нужно было оспаривать, что статьями 1, 16, 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 42 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается запрет сброса на рельеф. А также сделать анализы почвы в месте сброса и фон.
Суды всегда опираются на то, что предприятием не оспаривается сам факт предъявленных нарушений.
ELENA-MARIEVA, Оспаривать нужно не статьи 7-ФЗ,
они в данном случае имеют общий характер, и не носят запретительных положений. Фона у почвы нет, да и с ПДК там отдельная ситуация.
Сложно так сказать, что нужно сделать предприятию, что бы отбиться от санкции. Нужно внимательно знакомиться с претензией, протоколами, актами, предписаниями и т.д.
Если у них есть серьезное желание побороться, дайте координаты, пусть обращаются. Я такими делами занимаюсь.
Скинут на почту всю информацию, и далее будем работать. Но это уже работа.
profiman, я имела ввиду не оспаривание самих статей, а оспаривание того, что этими статьями устанавливается запрет сброса на рельеф.
ELENA-MARIEVA, "Земельный кодекс Российской Федерации" N 136-ФЗ (п.2 ст 13, ст 42) - по-моему достаточно понятно написано то, что запрещено, нет?=\ Кроме того, при желании сюда можно ещё и приплести п 3.2 СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения
nicha612, в данном случае стоки сбрасываются очищенными и факт загрязнения земель отсутствует. В земельном кодексе может и снег с дождем запрещены (тоже сбросом на рельеф считается).
ELENA-MARIEVA, невнимательно прочитал. Значит тут банальное заболачивание, порча земель и т.п. идет (я так думаю)
Не допускать загрязнения и запрещено сбрасывать сточные воды - это разные положения. А сброс в состоянии крайней необходимости - то же никто не отменял. А официально никто выпуск не закроет, только по суду при наличие угрозы жизни и здоровья населению. Стоки сбрасывать без очистки в в/о то же вроде как плохо, но количество населенных пунктов без ОСК тысячи.
Подземные воды, точнее водоносные горизонты вообще глубоко, доказать наличие их загрязнения сложно.
Ни в одном НПА нет фразы: сброс сточных вод на рельеф запрещен, не допускается, не должен осуществляться и т.д.
От сброса статус земельного участка не меняется. Может уточнить, что за земля с/х назначения, лесного фонда или иное.
Неужели в 1 кг земли меньше з.в., чем в 1 литре сточных вод.
Сброс ст. в. на рельеф не запрещен, просто законодательством не установлен адм. регламент по выдачи разрешения.
|
11. При наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.
Минстрой, однако.
Как они любят цифру 11