Добрый день!
Подскажите, как быть.
Нам, для согласования проекта НДС, нужно предоставить фоновую справку по водному объекту. Данных по нашему водному объекту в Гидромете нет, т.к. они не ведут мониторинг по нему. Наши протоколы производственного контроля на контрольном фоновом створе не подходят для формирования этой справки, т.к. лаборатории, которые анализировали фон не все имеют лицензию Гидромета. Нам предлагают поставить ПДК. Вроде это нас устраивает, но по взвешенным веществам получается всего 0,25 мг, т.к. нет фона. Это практически недостижимый показатель. Может кто-то уже сталкивался? Как решили проблему?
Еще хотела уточнить, сколько протоколов нужно, для формирования такой справки в Гидромете? Есть НД, в котором это прописано? Не могу найти ...
Нижний предел измерения взвешенных 5 мг, поэтому будет как минимум 5,25 мг :)
РД 52.24.622-2001
подскажите где и как найти в нормативах допустимой концентрации АСПАВ?
Если не ошибаюсь СПАВ (по алкилсульфатам, алкилсульфонатам) = 0,5 мг. ПРИКАЗ от 13 декабря 2016 г. N 552
Pufflove, а почему по алкилсульфатам, алкилсульфонатам? где то есть такая информация. (хочется разобраться с этими НСПАВ, АСПАВ)
Pufflove, я вот почему спрашиваю http://www.zkbvu.ru/upload/medialibrary/e27/e272868b65d1e465afffc2c3c86b82bd.pdf
Pufflove, а в каком документе смотреть про это?
Pufflove, Спасибо большое!!!
И еще хотела спросить. Как быть, если недостаточно данных по контрольному створу? Сколько протоколов должно быть по контрольному створу для согласования нормативов на сброс? У нас есть только 2 протокола за год.
ecolfa, Если НДС по ПДК устраивает, то делайте проект по всем веществам, кроме взвешенных. Так как для ВВ ПДК отсутствует (есть только показатель состава), официально предупредите, РПН, что ФОН по ВВ будете делать отдельно, и когда закончите скорректируете проект НДС.
Для фона нужно минимум 12 ежемесячных анализов (за год) либо за период открытого русла в/о. Либо за 3 года по кварталам. Потом усредняете и визируете в Гидромете.
Если каких-то данных , например по наблюдениям, нет, то пишите официальную справку об их отсутствии и прикладывайте к проекту НДС. На нет и суда нет.
Можете найти в БВУ (либо на его сайте) проект нормативов допустимого воздействия на ваш в/о (если имеется), в нем может быть информация по фону либо для его расчета.
profiman, скорее всего не согласуют НДС без фоновой справки. В ЦФО точно.
ELENA-MARIEVA, Найдите письмо ФГБУ "ГХИ" №13/343 от 08.04.2015.
Там ответ на данный вопрос. ПДК по ВВ могут быть рассчитаны с использованием принципа рек-аналогов.
Согласно письму МПР РФ 12-44/5872 ОТ 03.03.2017. в случае расчета НДС по ПДК фон не нужен. Удачи.
profiman, нам это письмо не помогло. Гидромет не согласовал НДС, хотя у нас и фоновая справка была, но не от Гидромета. Пришлось заключать с ними договор, а разрешение просрочили из-за этого.
ELENA-MARIEVA, Если был отказ в согласовании то в нем должна быть мотивация такого отказа. Не принятие во внимание ведомственных регламентов является ведомственным правонарушением и может быть обжаловано вплоть до прокуратуры.
Понятно, что мало кто хочет писать жалобы и бодаться за истину, тратя на это время и деньги.
Понятно, что идет скрытое вымогательство фин. средств, под предлогом исполнения неких гос. функций.
По хорошему можно одновременно заключив договор параллельно обжаловать их действия. И если в конце отказ в согласовании будет признан ненадлежащим, можно возвернуть ситуацию либо повесить на них все издержки, вызванные отказом. Но это только при большой спортивной воле руководства.
Что касается просрочки разрешения.
Согласно Постановлению Федерального Арбитражного Суда (ФАС) Северо-Западного округа (СЗО) от 08.06.2004 г. № А21-10502/03 – С1 – отсутствие у плательщика лицензии на сброс городских сточных вод ввиду продолжительного согласования документов в федеральных природоохранных органах, подтверждает правомерность платы им за сбросы по однократной ставке, как для налогоплательщика, имеющего данные документы.
Такой же порядок добросовестного природопользователя, при отсутствии согласованных документов ввиду их продолжительного согласования подтверждается Постановлением ФАС ДО от 07.07.2004 г. № ФОЗ – А 51/04 – 2/1443,
ФАС МО от 01.09.2004. № КА-А40/7493-04.
Существующим законодательством напрямую срок разработки, со-гласования и утверждения нормативов не установлен.
Соответственно подавая заявку на получение права природопользования (договор водопользования, разрешения на сбросы, размещение отходов, утверждение нормативов НДС и т.д.) плательщик совершал юридически значимые действия, направленные на лицензирование природопользования. При этом ресурсные (экологические) платежи проводятся им по ставкам, установленным для природопользователей, имеющих лицензию (разрешение) - (Постановление ФАС ВСО от 07.05.2004 г. № А33 – 13656/03 – СЗ – Ф02 – 1511/04 – С1).
Исходя из положений вышеперечисленных Постановлений при длительном согласовании документации, предприятие является законным природопользователем, к которому никаких санкций применяться не должно.
profiman, прекрасное решение суда (скопирую на случай наезда надзорных органов), но руководство всегда меня спрашивает, а вы уверены на 100%, что мы суд выиграем. Что я могу сказать в ответ, если наши суды кто во что горазд, тем более я не имею юридического образования, а юристы не разбираются в экологическом законодательстве.
ELENA-MARIEVA, На 100 % естественно никакой гарантии нет и никто не даст. Исключение- серьезные адвокатские конторы, но там плата за вход начинается с 1 млн.р. У меня в судах такое принималось, но попотеть приходилось даже очень. Обычно такое использую в до судебной переписке. Суды часто подыгрывают надзорным структурам, но гидромет - самое слабое звено из них. Его судьи даже всерьез не воспринимают- типа угадыватели погоды. Но иск в суд - только если на кону серьезный финансовый интерес.
Я тоже не имею юридического образования. Но дела заставили изучить все нюансы арбитражного процесса, после чего я имею десятки дел, в том числе и удачных. ЮРИСТЫ ВОДОКАНАЛА ТАМ ПРОСТО СИДЕЛИ И СТРАХОВАЛИ ОТ КАВЕРЗНЫХ ВОПРОСОВ, ТИПА ВЫ РЕШЕНИЕ ХОТИТЕ ИЗМЕНИТЬ, ОТМЕНИТЬ ИЛИ ЧТОБЫ БЫЛО ПРИНЯТО НОВОЕ. Удачи в делах.
Как быть, если недостаточно данных по контрольному створу? Сколько протоколов должно быть по контрольному створу для согласования нормативов на сброс? У нас есть только 2 протокола за год. Собирать протоколы времени нет, как можно быстрее нужно получить нормативы.
ecolfa, Нужна справка за подписью руководителя об отсутствии достаточного количества протоколов анализов. Хорошо, если будет придумана веская причина такого. На нет и суда нет.
profiman, а сколько всего нужно протоколов Вы не в курсе?
ecolfa, Согласно адм. регламента № 246 - данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в том числе дренажных, вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом лаборатории; по данным аккредитованных в установленном порядке юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.
Количество хим. анализов не регламентируется. Поэтому от одного до бесконечности.
profiman, Спасибо!