Уважаемые коллеги, хочу поделиться своими мыслями на этот, т.к. в свое время тоже голову ломала. В предисловии скажу, что согласно графика контроля выбросов у меня на одном из предприятий метод контроля расчетный, на другом. замеры на двух источниках 1 раз в год. остальные расчетный метод контроля.
Относительно оформления декларации по расчетному методу контроля я пришла к выводу, что моя основная задача подтвердить неизменность режима и технологий работы источников выбросов. для того, чтобы я могла рассчитать НВОС по разрешению и расчетам, приведенным в ПДВ. Самостоятельно сделать аналогичный расчет не представляется возможным, т.к. это делается в специальных программах с применением различных коэффициентов о которых простой обыватель даже не ведает. Согласно ПЭК мы ведем учет количества часов работы источников выбросов, тех процесс у нас не менялся. следовательно по логике вещей. расчет выбросов в ПДВ применим для расчетов НВОС, НО в ПДВ количество часов работы максимальное, а по факту бывает меньше, поэтому при желании можно пропорционально уменьшить объем выбросов в зависимости от количества часов работы источников. Я не стала так углубляться и готова заплатить государству, т.к. объем выбросов у нас небольшой и соответственно плата маленькая.
Относительно расчетов НВОС по источникам на которых проводятся инструментальные замеры выбросв ЗВ я пришла к выводу, что полученные результаты применять для расчета объема годового выброса некорректно, т.к. разовый замер не дает адекватной картины по выбросам за год. Для того чтобы использовать результаты замеров для расчета НВОС нужно проводить замеры круглосуточно. У нас это не предусмотрено. Таким образом наши одноразвые замеры на источниках выполняют скорее контролирующую функцию для обоснования отсутствия превышений нормативов. рассчитанных в ПДВ и указанных в разрешении на выброс. Следовательно я возвращаюсь к тому, что и для таких источников могу использовать расчеты, приведенные в ПДВ, если доказываю замерами отсутствие превышений ЗВ в выбросе.
Вот как-то так.
ninel_mandzhieva, освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения носит не абсолютный, а относительный характер, так как применяется только по усмотрению судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Так что здесь все вилами по воде писано, хотят казнят, хотят помилуют.
|
Вы излагаете здравый смысл, эти же доводы я высказывала и инспекторам (и по поводу замеров и расчетов).
Проект ПДВ рассчитан исходя из максимальных объемов и наихудших ситуаций, поэтому данные из ПДВ показывают более реальную картину и правильнее было бы их брать для расчета НВОС, но ... инспекторы опираются только на законы и постановления, а там четко прописали "Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно [u]на основе данных производственного экологического контроля[/u]", а соответственно контроля замеров на источниках и данных пересчета, где по графику контроля из ПДВ стоит контроль расчетным методом. Может конечно в других районах на это посмотрят по другому, но у нас только так.
А то получается - предприятие весь год может работать не соблюдая никакие нормы и размеры выбросов, сбросов, потом перед приездом лаборатории наладить работу установок по выбросам и сбросам, провести замер и получить "хорошие" данные, по ним заплатить, а то, что по факту весь год не соблюдался норматив ПДВ, ПДС - не важно, "не пойман не вор"? Зато заплатили исходя из данных производственного контроля)
ata62, абсолютно верно, и в данном случае, если штраф вам намерены вменить, то дело возможно решить только через суд. Возможно я ошибаюсь. поправьте, если так. но инструкции по расчету выбросов на основании ПЭК в настоящее время нет. Да и требования по содержанию ПЭК ещё не утверждены. Ну очень много вопросов по данной теме, и на мой взгляд все будет зависеть от дальнейшей судебной практики.
Я бы написала в РПН официальный запрос о предоставлении инструкции или порядка расчета выбросов на основании ПЭК с просьбой указать ссылки на нормативные документы.
В дальнейшем их официальный ответ пригодился бы мне для судебных разбирательств. потому что при нынешнем кособоком законодательстве на мой взгляд можно обосновать нашу позицию при правильном подборе аргументов.
stajor311, порой РПН провоцирует организации для обращения в суд, им тоже "не нравятся" какие-то законы, но они как контролирующий орган не могут ничего делать. На практике было, что инспектор прямым текстом говорил, "понимаю, что неправильно, но так написано в законе, обращайтесь в суд, это будет только всем на благо"
Вот опять же противоречие: требований по содержанию по ПЭК, но ПЭК на предприятии есть, т.к. без этого документа не ставили на учет по категории)
|
Да согласна))
Напишите позже пож-та как у вас в итоге разрешится ситуация.
stajor311, согласна с Вами. Например, по плану-графику контроль максимального разового выброса 1 раз в год. Это значит, что замеры или расчеты максимального разового выброса нужно произвести в момент, когда выбросы максимальные. Но по результату контроля максимального разового выброса нельзя считать валовый выброс за год, например, по котельным.
ELENA-MARIEVA, вот и у меня так получается. Если по результатам разового замера считать годовой выброс, используя время работы, то получается огромное превышение, что не соответствует действительности, т.к. макс.разовый выброс измеряется при максимальной нагрузке на котельную, а в остальное время котельная то работает, то не работает, то снижает мощность.
Простите, но я все равно не понимаю, как я должна посчитать по ПЭК , если в плане графике у меня стоит только бензол. И все.... Или мне все вещества мерить? Как тогда я должна это объяснить руководству?
svetik2010,
у нас в ПЭК прописано:
"6. СВЕДЕНИЯ О ПЕРИОДИЧНОСТИ И МЕТОДАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЭК, МЕСТАХ ОТБОРА ПРОБ И МЕТОДИКАХ (МЕТОДАХ) ИЗМЕРЕНИЙ.
6.1. Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
Раздел 3 План-график инструментального контроля стационарных источников выбросов.
Раздел 4 План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия (СЗЗ) в двух точках. "
Соответственно в декларацию вносятся данные инструм.замеров. Вам повезло, раз только 1 в-во внесено в план-график)
|
В плане-графике только одно вещество? А в нормативах и разрешении на выброс тоже одно вещество? Посмотрите внимательно, может у вас есть другие вещества и ПЭК по ним расчетным методом. Если у вас по каким-то веществам ПЭК 1 раз в 5 лет, то для расчета платы берете тонны в год из нормативов по источникам.
|
Полностью согласна. Только расчет выбросов от котельной я считаю по количеству израсходованного угля, а не по часам работы
|
В плане-графике только бензол, а в нормативах и разрешения где-то штук 11 веществ. Спасибо за разъяснения. Тоже пришла к такому выводу.