|
Федеральное бюджетное управление здравохранения, раньше называлось СЭС
Здравствуйте всем! Не знаю уже куда и обратится с моим вопросом. У нас тоже на предприятии проблема с лицензией.
Есть предприятие на которое оформлена лицензия сроком до 2020 года, но данное предприятие банкрот, по договору ответственного хранения имущественный комплекс предприятия был передан другому юр. лицу и продолжает производить продукцию. Воду добываем, сдаем отчетности по тому юр. лицу которое имеет лицензию. Задача была поставлена переоформить лицензию с одного юр. лица на другое. Вроде бы не сложная задача. Но в ходе более пристального рассмотрения данного вопроса всплыли проблемы.
Ну во-первых, предприятие на которое было оформлена лицензия (в 2000 году) не выполнело лицинзионных предписаний, а именно не оформило участок под скважину в собственность. Плюс имеет долги по налогам за воду.
Во-вторых предприятие ни как не определила статус скважины, то есть скважины нет даже в бухгалтерском балансе. Я бы и рад поставить ее на баланс, но предприятие уже под наблюдением управляющего и там мне сказали что все, ни чего менять не станут.
Таким образом на старое предприятие, которое владеет лицензией нет прав на участок и нет прав на скважину. Именно поэтому переоформление не возможно.
Тогда я подумал, ну раз нельзя переоформить, то тогда может быть оформить заново. И тут наткнулся на новый регламент выдачи лицензий на добычу воды. Необходимо в департамент предоставлять документы подтверждающие право на землю и на скважину (если таковая есть). С землей как бы все более или менее ясно, подадим запрос в местную администрацию, запустим процесс. А что делать со скважиной. Получается организация которая ее бурила в начале 90-х не существует, права ни кому не передавала, старый завод ее не покупал, ему она была предоставлена для целей хозпитьевого водоснабжения. То есть старому предприятию она тоже не принадлежит. Получается она бесхозная, но в реестре геолфондов она есть. Как ее оформить?
Кто что может посоветовать в такой не простой ситуации?
С уважением
geoMaster, прежде чем оформить лицензию на себя вам нужно досрочно аннулировать лицензию на старое предприятие (основания для аннулирования смотрите в ст. 20 ФЗ "О недрах"). Но тут могут возникнуть проблемы, так как есть за должность по налогам. Если предприятие банкрот, то при подаче заявки на аннулирование можно приложить документ подтверждающий банкротство предприятия. А когда вы будите подавать заявление от своей организации на оформление лицензии, то конечно вам нужны будут документы удостоверяющие право владения землей на которой находится скважина.
yasko07,
Да это понятно, что аннулировать лицензию придется и вопрос даже не в земле, вопрос как оформить скважину... Хотя бы знать пути или какие то способы оформления до отказа от лицензии
geoMaster, смотря какой суточный объем у вас воды. Если забор воды свыше 500 м3 собираете пакет документов по приказу МПР №710 и подаете в федеральные органы, если меньше то органы исполнительной власти субъектов РФ (в каждой области свой регламент). Если есть вопросы напишите лучше мне yasko07@mail.ru
|
Обязательность согласования рабочих программ с ТО Роспотребнадзора в настоящее время возникает исходя из того, водоснабжаете ли вы население (или иных абонентов) питьевой водой или нет, а также исходя из того, на какие цели используется вода на предприятии (ведь вода может быть использована, например, в технологической цепочке производства пищевых продуктов).
В любом случае, на воду на хозяйственно-бытовые нужды распространяются требования СанПиН 2.1.4.1074-01, поэтому программа производственного контроля вам необходима.
Обязательность наличия программы возникает из Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52 от 30.03.1999, СанПиН 2.1.4.1074-01 и СП 1.1.1058-01.
Требования к программе установлены тем же СанПиН 2.1.4.1074-01. В этом же документе есть требование про 5-летний срок действия утвержденной программы.
Если вы не подаете воду населению, и не используете ее в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества, то согласно СП 1.1.1058-01 вы можете утвердить программу производственного контроля у руководителя организации.
В этом случае просто учитывайте, что периодичность контроля и перечень показателей не должны противоречить требованиям СанПиН.
НО!!! Даже если вы население не водоснабжаете, то я бы в любом случае позвонил в тер.отдел Роспотребнадзора и уточнил, нужно/можно ли у них согласовать данную программу (от региона к региону практика может различаться), так как у вас заявлены хоз-быт цели! Лишним это согласование точно не будет!
[i]PS. рабочие программы в любом случае согласовываются не с ФБУЗ, а непосредственно с ТО Роспотребнадзора[/i]
[i]PPS. Даже если воду вы используете для хоз-быт нужд предприятия, то наверняка она подается в краны и работники этой водой моют руки, посуду и т.д., соответственно, она должна соответствовать по показателям требованиям СанПиН![/i]
Кроме того, если у Вас отдельно разработана Программа по организации и ведению мониторинга подземных вод, то там, как правило, также указан и перечень показателей, и периодичность исследований. В этом случае Вам нужно соблюдать еще и эту программу.
Так как если вы не будете вести мониторинг согласно Программе организации и ведению мониторинга подземных вод в части контроля качества воды (например, если в программе есть анализы по радиологии или нефтепродуктам, а вы их не делаете), то велик шанс попасть еще и на штраф от Росприроднадзора (или от регионального органа экологического надзора) за нарушение условий лицензий на пользование недрами.
Таким образом, желательно, чтобы эти две программы не противоречили друг другу, так как в любом случае за основу их разработки берется один и тот же СанПиН.
А если вы все-таки водоснабжаете население, то в этом случае разработка и согласование программы предусмотрено Постановлением Правительства № 10 от 06.01.2015. Программа в этом случае также согласовывается непосредственно ТО Роспотребнадзора.
[i]П.С. Уважаемые коллеги! Поправьте меня, если я где-то допустил неточности![/i]
|
Для получения лицензии не обязательно оформлять или регистрировать скважину в собственность, или пытаться поставить ее на баланс предприятия (если это ранее не было сделано)!
Для подстраховки можно сделать запрос в соответствующий фонд геологической информации, они могут выдать справку/письмо о том, на основании каких лицензий и кто ранее эксплуатировал скважину.
А так, достаточно документов, подтверждающих право пользования вами земельным участком под скважиной и под выделенной зоной санитарной охраны (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.д.), так как скважина, как недвижимое имущество, неотделима от земельного участка! Пока земельный участок под скважиной находится в чьем-либо пользовании, скважина не может быть признана бесхозяйной в порядке ст.225 ГК РФ!
Если у вас нет сведений о годе бурения и глубине скважины, или утрачен паспорт/учетная карточка, Вы также можете обратиться в соответствующий федеральный или региональный фонд геологической информации и заказать копию паспорта скважины или копию учетной карточки скважины (если они есть в архиве).
Если карточки/паспорта нет, необходимо будет заказать работы по обследованию скважины в любой специализированной буровой организации.
Прикладываете это к остальным документом и подаете заявку. Это все абсолютно реально!
Например, перечень документов для Московской области с сайта Минэкологии МО:
[url]http://mep.mosreg.ru/dokumenty/litsenzirovanie-podzemnykh-vod/26-08-2016-10-32-20-perechen-dokumentov-dlya-dobychi-podzemnykh-vod/[/url]
отсюда: [url]http://mep.mosreg.ru/dokumenty/litsenzirovanie-podzemnykh-vod/[/url]
Welcomes, можно ли считать скважиной забивной колодец (трубчатый колодец без буровых работ поместили на место шахтного, подсыпали песком)?
|
Колодцы - это колодцы, скважина - это скважина.
Лицензия на забивной колодец (и любой другой колодец) не нужна в случае если он используется для добычи подземных вод для собственных нужд с объемом извлечения не более 100 м.куб./сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
Есть разъяснения на эту тему Роснедр.
[url]http://rosnedra.gov.ru/data/Files/File/2614.doc[/url]
|
Тоже так думаю, а вот инспектор РПН думает иначе. Для нее только шахтный колодец является колодцем, а забивной трубчатый колодец она считает скважиной. Также инспектор требовала документы, подтверждающие, что наши водозаборы из первого от поверхности водоносного горизонта, и что участки, на которых они находятся не являются и не могут являться источниками централизованного водоснабжения. Кроме того, руководитель отдела Роснедр считает, что любой водозабор подземных вод ЮЛ это не собственные нужды, мол собственные нужды только у физлиц.
Ответ из ссылки прописан в п.1.3 Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных».
Мною были отправлены письма в департаменты природопользования, жду ответы.
ELENA-MARIEVA, по поводу нужд инспектор прав на 100%. Для доказательства того, что Ваш водозабор производится из первого горизонта советую обратиться к гидрогеологам, чтобы оформили гидрогеологическое заключение по водозабору.
Какой у Вас регион? Может смогу Вам помочь.
geoMaster, в практике ни разу не встречал, чтобы распорядитель недр требовал документы на скважину в плане того, что она поставлена на баланс у собственника. Хотя, определенные проблемы в связи с этим, как у пользователей скважин, так и надзорных органов, периодически возникают...
ELENA-MARIEVA,
да, позиция надзорных органов и распорядителя недр по определению "собственные нужды" проста и понятна - если вода используется юр. лицом, то это уже никакие не собственные нужды. В уставе юр. лица, если это ООО, всегда записано, что оно образовано с целью извлечения прибыли. А в новой редакции статьи 19 закона "О недрах" четко сказано:
"Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных [u]не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд[/u]."