www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Предписание. Оформление лицензии на недропользование (страница 1)

Alisa20 24.11.2016 08:26

Всем привет! Оштрафовали предприятие на 800 тыс. из-за отсутствия лицензии на разведку и добычу подземных вод. И пришло предписание, чтоб оформили лицензию на добычу подземных вод за 7 месяцев. А у нас как паспортов не чего нет, все надо делать. И то некоторые паспорта надо восстанавливать. Как сделать так, чтоб продлили срок оформления лицензии на недропользование на несколько лет?

sumin174 24.11.2016 08:29

Alisa20, Для оформления лицензии на недропользование не нужно несколько лет. Обратитесь в орган, выдающий лицензии у Вас в регионе и соберите документацию по списку. Подавайте заявку и через 2 месяца по регламенту забирайте лицензию. Если что могу помочь оформить некоторые документы из списка. Пишите в личку регион и список необходимой документации.

ELENA-MARIEVA 25.11.2016 06:05

Пользователь Alisa20 написал(а) 24.11.2016 08:26
Оштрафовали предприятие на 800 тыс. из-за отсутствия лицензии на разведку и добычу подземных вод.

Разве штрафы на ЮЛ за отсутствие лицензии не отменены Постановлением Конституционного суда от 25.02.2014 N 4-П?
Кто-нибудь понимает это постановление?
Нашла разъяснение, но все равно не поняла.
"Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные оспоренными нормами, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией. Конституционный Суд указал, что до внесения соответствующих изменений в законодательство принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание было назначено иным компетентным органом (должностным лицом), суд при обжаловании юридическим лицом таких решений также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа. При этом не подлежат пересмотру (изменению, отмене) судебные акты, не вступившие к моменту провозглашения данного решения в законную силу или вступившие в законную силу, но не исполненные или исполненные частично, вынесенные как на основании оспариваемых положений КоАП Российской Федерации в отношении юридических лиц, не являющихся заявителями по настоящему делу, так и на основании иных статей данного Кодекса, устанавливающих за совершение предусмотренных ими административных правонарушений минимальные размеры административных штрафов в сумме ста тысяч рублей и более".

sumin174 25.11.2016 06:17

ELENA-MARIEVA, я не увидел в Постановлении отмены штрафов на юридических лиц.
"Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении."
Здесь вижу, что можно уменьшить штраф ниже нижнего предела, то есть 800 тыс. рублей. Обычно, согласно судебной практике, штрафы на юридических лиц снижают в половину, но не меньше. То есть по суду можно оспорить решение о назначении административного штрафа, если не вышло время на оспаривание, и заплатить штраф 400 тыр.

ELENA-MARIEVA 25.11.2016 06:27

sumin174, т.е. это постановление разрешает судам снижать сумму штрафа ниже 800 тыс.?

ELENA-MARIEVA 25.11.2016 06:34

Также есть решения судов по отмене этого штрафа в связи с незначительностью нанесенного ущерба.

sumin174 25.11.2016 07:05

ELENA-MARIEVA, Да, именно разрешает судам снижать штраф ниже минимальной ставки, либо отменять по незначительности. Только не нужно забывать, что суду необходимо обосновать такое снижение или отмену. Если почитать решение суда, то там сразу станут видны такие условия. В данном конкретном случае у предприятия на баланс "упали" скважины от прошлого владельца земли и зданий/сооружений. Я так понял, что новому их владельцу они по сути и не нужны оказались.
По хорошему, если скважины не нужны - ликвидируй их, закрой это актами. Если нужны, то процедура лицензирования довольно не трудная и не затратная. Хочешь пользоваться водичкой для получения коммерческой прибыли (прямой/опосредованной) - получи лицензию))))).

vvlhbyf 13.12.2016 09:53

Пользователь sumin174 написал(а) 25.11.2016 07:05
Если нужны, то процедура лицензирования довольно не трудная и не затратная. Хочешь пользоваться водичкой для получения коммерческой прибыли (прямой/опосредованной) - получи лицензию))))).

сегодня с утра озадачили... есть у нас скважина, на нее никаких документов нет, ни паспорта, ничего((( нужно ее поставить на баланс, получить лицензию .... и тд. с чего начать-то хоть направьте меня в нужно русло, пожалуйста, я с этой темой сталкиваюсь впервые

vvlhbyf 13.12.2016 10:03

нашла ответ ultra от 04.06.2010 08:43 актуально ли?


[i]А пока вот посмотрите этот перечень.

----------------------------
Документы, которые должен иметь пользователь (владелец) артезианской скважины

1. Паспорт артезианской скважины, в котором указаны все геологические, гидрогеологические, технические свойства и санитарная характеристика скважины, в дальнейшем подлежащие контролю.

2. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам проектов: строительства водозабора (бурение скважины) и организации зоны санитарной охраны водозабора, ликвидационного тампонажа (консервации) скважины.

3. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности по использованию подземных водоисточников (водозабора изартезианской скважины) санитарным правилам согласно п. 2.4 СП2.1.5.1059-01, п. 6 приложения 2 приказа Роспотребнадзора «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» от 19.07.2007 № 224.

4. Лицензия на право пользования недрами (водопользование).

5. Программа производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, согласованная с органами Роспотребнадзора.

6. Результаты лабораторного контроля качества подземной воды (протоколы).

7. Эксплуатационные журналы учета объемов отбираемой из скважины воды, положения уровня воды в скважине.

8. Акт о ликвидации или консервации скважины.[/i]

Welcomes 13.12.2016 17:35

vvlhbyf, перечень документов на лицензирование вам нужно искать на сайте распорядителя недр. Для подземных вод с объемом добычи свыше 500 куб.м. в сутки - это территориальный орган Роснедр.

Для подземных вод с объемом добычи менее 500 куб.м. в сутки - это уполномоченный орган исполнительной власти субъекта.

Например, для Московской области:
[url]http://mep.mosreg.ru/dokumenty/litsenzirovanie-podzemnykh-vod/26-08-2016-10-32-20-perechen-dokumentov-dlya-dobychi-podzemnykh-vod/[/url]

Затем определяйтесь с целевым назначением, т.е. будете ли вы заявлять питьевые и хоз-бытовые нужды, или ограничитесь технологическими целями.

Для питьевых и хоз-бытовых нужд в первую очередь вам необходимо будет восстановить паспорт скважины (можете, кстати, сделать запрос в территориальный фонд геологической информации, возможно в архиве копия паспорта сохранилась, особенно велик этому шанс, если до этого на эту скважину когда-нибудь выдавалась лицензия).

Если копия паспорта отсутствует, то необходимо его восстановить, обратитесь в любую специализированную буровую организацию, они проведут обследование, получите новый паспорт.

После этого делайте проект зоны санитарной охраны и получайте на него санитарно-эпидемиологическое заключение.

Параллельно получайте санитарно-эпидемиологическое заключение на воду (перед этим надо будет сдать воду на хим.анализ).

На баланс ставить скважину не надо, достаточно документов на землю.

Параллельно готовьте копии уставных документов, свидетельств и т.д.

Возможно понадобится разработка программы по организации и ведению мониторинга подземных вод и рабочей программы контроля качества воды (зависит от региона).

Точный список документов будет зависеть от Вашего региона, поэтому в кратчайшие сроки обращайтесь к специалистам распорядителя недр, там вам дадут форму заявки и точный список документов!
Если делать все быстро, то за Ваш срок успеть реально.

Если предписание выдавал Росприроднадзор, срок они не продлят.
Если выдавал соответствующий орган исп. власти субъекта, то в зависимости от региона продление возможно.

ELENA-MARIEVA 14.12.2016 05:46

Welcomes, а если бурения не было (самодельная забивная скважина на месте шахтного колодца) как сделать паспорт?

RosVodResurs 14.12.2016 14:28

msk1@kvresurs.ru
Свяжитесь с нами и мы вам поможем
С Уважением РОСВОДРЕСУРС

RosVodResurs 14.12.2016 14:30

vvlhbyf, msk1kvresurs.ru
Свяжитесь с нами и мы вам поможем
С Уважением РОСВОДРЕСУРС