Всем привет! Оштрафовали предприятие на 800 тыс. из-за отсутствия лицензии на разведку и добычу подземных вод. И пришло предписание, чтоб оформили лицензию на добычу подземных вод за 7 месяцев. А у нас как паспортов не чего нет, все надо делать. И то некоторые паспорта надо восстанавливать. Как сделать так, чтоб продлили срок оформления лицензии на недропользование на несколько лет?
Alisa20, Для оформления лицензии на недропользование не нужно несколько лет. Обратитесь в орган, выдающий лицензии у Вас в регионе и соберите документацию по списку. Подавайте заявку и через 2 месяца по регламенту забирайте лицензию. Если что могу помочь оформить некоторые документы из списка. Пишите в личку регион и список необходимой документации.
|
Разве штрафы на ЮЛ за отсутствие лицензии не отменены Постановлением Конституционного суда от 25.02.2014 N 4-П?
Кто-нибудь понимает это постановление?
Нашла разъяснение, но все равно не поняла.
"Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные оспоренными нормами, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией. Конституционный Суд указал, что до внесения соответствующих изменений в законодательство принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание было назначено иным компетентным органом (должностным лицом), суд при обжаловании юридическим лицом таких решений также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа. При этом не подлежат пересмотру (изменению, отмене) судебные акты, не вступившие к моменту провозглашения данного решения в законную силу или вступившие в законную силу, но не исполненные или исполненные частично, вынесенные как на основании оспариваемых положений КоАП Российской Федерации в отношении юридических лиц, не являющихся заявителями по настоящему делу, так и на основании иных статей данного Кодекса, устанавливающих за совершение предусмотренных ими административных правонарушений минимальные размеры административных штрафов в сумме ста тысяч рублей и более".
ELENA-MARIEVA, я не увидел в Постановлении отмены штрафов на юридических лиц.
"Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении."
Здесь вижу, что можно уменьшить штраф ниже нижнего предела, то есть 800 тыс. рублей. Обычно, согласно судебной практике, штрафы на юридических лиц снижают в половину, но не меньше. То есть по суду можно оспорить решение о назначении административного штрафа, если не вышло время на оспаривание, и заплатить штраф 400 тыр.
sumin174, т.е. это постановление разрешает судам снижать сумму штрафа ниже 800 тыс.?
Также есть решения судов по отмене этого штрафа в связи с незначительностью нанесенного ущерба.
ELENA-MARIEVA, Да, именно разрешает судам снижать штраф ниже минимальной ставки, либо отменять по незначительности. Только не нужно забывать, что суду необходимо обосновать такое снижение или отмену. Если почитать решение суда, то там сразу станут видны такие условия. В данном конкретном случае у предприятия на баланс "упали" скважины от прошлого владельца земли и зданий/сооружений. Я так понял, что новому их владельцу они по сути и не нужны оказались.
По хорошему, если скважины не нужны - ликвидируй их, закрой это актами. Если нужны, то процедура лицензирования довольно не трудная и не затратная. Хочешь пользоваться водичкой для получения коммерческой прибыли (прямой/опосредованной) - получи лицензию))))).
|
сегодня с утра озадачили... есть у нас скважина, на нее никаких документов нет, ни паспорта, ничего((( нужно ее поставить на баланс, получить лицензию .... и тд. с чего начать-то хоть направьте меня в нужно русло, пожалуйста, я с этой темой сталкиваюсь впервые
нашла ответ ultra от 04.06.2010 08:43 актуально ли?
[i]А пока вот посмотрите этот перечень.
----------------------------
Документы, которые должен иметь пользователь (владелец) артезианской скважины
1. Паспорт артезианской скважины, в котором указаны все геологические, гидрогеологические, технические свойства и санитарная характеристика скважины, в дальнейшем подлежащие контролю.
2. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам проектов: строительства водозабора (бурение скважины) и организации зоны санитарной охраны водозабора, ликвидационного тампонажа (консервации) скважины.
3. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности по использованию подземных водоисточников (водозабора изартезианской скважины) санитарным правилам согласно п. 2.4 СП2.1.5.1059-01, п. 6 приложения 2 приказа Роспотребнадзора «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» от 19.07.2007 № 224.
4. Лицензия на право пользования недрами (водопользование).
5. Программа производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, согласованная с органами Роспотребнадзора.
6. Результаты лабораторного контроля качества подземной воды (протоколы).
7. Эксплуатационные журналы учета объемов отбираемой из скважины воды, положения уровня воды в скважине.
8. Акт о ликвидации или консервации скважины.[/i]
vvlhbyf, перечень документов на лицензирование вам нужно искать на сайте распорядителя недр. Для подземных вод с объемом добычи свыше 500 куб.м. в сутки - это территориальный орган Роснедр.
Для подземных вод с объемом добычи менее 500 куб.м. в сутки - это уполномоченный орган исполнительной власти субъекта.
Например, для Московской области:
[url]http://mep.mosreg.ru/dokumenty/litsenzirovanie-podzemnykh-vod/26-08-2016-10-32-20-perechen-dokumentov-dlya-dobychi-podzemnykh-vod/[/url]
Затем определяйтесь с целевым назначением, т.е. будете ли вы заявлять питьевые и хоз-бытовые нужды, или ограничитесь технологическими целями.
Для питьевых и хоз-бытовых нужд в первую очередь вам необходимо будет восстановить паспорт скважины (можете, кстати, сделать запрос в территориальный фонд геологической информации, возможно в архиве копия паспорта сохранилась, особенно велик этому шанс, если до этого на эту скважину когда-нибудь выдавалась лицензия).
Если копия паспорта отсутствует, то необходимо его восстановить, обратитесь в любую специализированную буровую организацию, они проведут обследование, получите новый паспорт.
После этого делайте проект зоны санитарной охраны и получайте на него санитарно-эпидемиологическое заключение.
Параллельно получайте санитарно-эпидемиологическое заключение на воду (перед этим надо будет сдать воду на хим.анализ).
На баланс ставить скважину не надо, достаточно документов на землю.
Параллельно готовьте копии уставных документов, свидетельств и т.д.
Возможно понадобится разработка программы по организации и ведению мониторинга подземных вод и рабочей программы контроля качества воды (зависит от региона).
Точный список документов будет зависеть от Вашего региона, поэтому в кратчайшие сроки обращайтесь к специалистам распорядителя недр, там вам дадут форму заявки и точный список документов!
Если делать все быстро, то за Ваш срок успеть реально.
Если предписание выдавал Росприроднадзор, срок они не продлят.
Если выдавал соответствующий орган исп. власти субъекта, то в зависимости от региона продление возможно.
Welcomes, а если бурения не было (самодельная забивная скважина на месте шахтного колодца) как сделать паспорт?
msk1@kvresurs.ru
Свяжитесь с нами и мы вам поможем
С Уважением РОСВОДРЕСУРС
vvlhbyf, msk1kvresurs.ru
Свяжитесь с нами и мы вам поможем
С Уважением РОСВОДРЕСУРС
|
Не совсем так. Если у вас добывается тех. вода, то зоны санитарной охраны делать не нужно.
Если по лицензии прописана добыча более 100 м3 в сутки, то добавляется еще определенная документация, которую необходимо выполнить согласно условиям лицензионного соглашения.
Если интересно, то могу проконсультировать по эл. почте.
ой, спасибо за ответы и предложения помощи тема на тот момент "заглохла" было, но ожила опять((( water-engineer, RosVodResurs спасибо!!! при необходимости - обращусь. пока еще один вопрос возник. ст.1.2 О недрах говорит, что Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. я юр.лицо, получаю лицензию на себя, но скважинами будут пользоваться другие, мы в аренду им отдаем. как правильнее оформить лицензию - на собственника или на арендатора. буду благодарна за ссылку на законодательство
Собираемся на предприятии бурить 4 скважины и отсюда возникают вопросы:
1 - Проект на бурение делать один на все скважины или надо на каждую?
2 - По Лицензиям тот же вопрос, одну на все или на каждую?
Добрый вечер! Очень нужна ваша помощь. Не могу толком разобраться в вопросе необходимых документов при бурении скважины. Ситуация такая:
Наша организация имеет базу отдыха на побережье. Планируется бурить скважину на воду исключительно для технических целей (искупаться. помыть посуду и т.д.). Питьевая вода будет завозиться. Работа базы отдыха сезонная. В данном случае необходимо ли получать какую-то разрешительную документацию для бурения скважины?
|
Искупаться и помыть посуду это не технические нужды. Технические нужды это подача воды на оборудование (охлаждение его, например) или все такое прочее. Здесь же вам необходимо получать лицензию на питьевую воду.
sitara, это использование воды для хозяйственно-бытовых нужд, требования к такой воде предъявляются такие-же как и для питьевой воды.
Добрый день! Может подскажет кто, что из себя представляет информационный отчет о состоянии участка недр и планируемых работах?
Добрый день. Для продления срока действия лицензии, необходимо предоставить документ об утверждении проекта ЗСО. Он у нас был разработан в 2009г, есть сан-эпид.заключение.(они бессрочные). Могу ли я эти документы (8-летней давности) отправить на утверждение в МПР?
Добрый день! Подскажите, где указана периодичность отбора проб воды из скважины в целях производственного контроля? Мы отбираем 1 раз в год, а недавно сказали ,что 2 раза нужно
vest-alko,
у нас такая информация написана в лицензии. Но сказали еще нужно сделать проект мониторинга подземных вод, иначе оштрафуют.
|
В санитарных правилах. В каких - зависит централизованное водоснабжение или нецентрализованное. Если в лицензии прописана периодичность чаще, чем в санитарных правилах, делаете чаще или просите изменить лицензию ссылаясь на санитарные правила.
|
Наблюдения за качеством подземных вод проводят в соответствии с требованиями ГОСТа 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения", СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников и СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.
В первые годы наблюдений за гидрогеохимическим режимом подземных вод (до установления в качественном составе подземных вод характерных элементов) в пробах воды рекомендуется определять стандартный перечень компонентов, согласованный с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора (обязательно) и соответствующим территориальным центром государственного мониторинга геологической среды.
У нас по согласованию с Роспотребнадзором список веществ по хим составу существенно меньше по сравнения со стандартным, т.к. учтены исследования прошлых лет и других скважин нашего района.
Микробиологию, органолептику и обобщенные показатели делаем 1 раз в квартал, общий хим. состав и радиологию делаем раз в год.
stajor311, общий хим. состав по каким веществам делаете? Перечень веществ согласовывается с Роспотребнадзором?
|
Железо общее (включая хлорное железо)
Аммоний – ион
Нитрат – ион
Нитрит – ион
Кальций
Магний
Гидрокарбонат – ион
Хлорид – ион
Сульфат – ион
Марганец
Медь
Мышьяк
Никель
Свинец
Цинк
Да согласовывали с Роспотребнадзором, т.к. у них же получали сан. эпид заключение на соответствие питьевой воде. Но вообще по нашей области в Управлении недрами есть список обязательных к исследованию веществ при добыче подземных вод, к сожалению нормативный документ сейчас назвать не могу. долго искать, помню, что в инструкции по оформлению отчетов 4-ЛС и отчета по мониторингу в веб программе по оформлению отчетов управления недрами говориться об обязательных к мониторингу веществах, там кстати веществ гораздо меньше, т.к. нет привязки к питьевой воде.
stajor311, спасибо большое за ответ. По нашей организации надзор за соблюдением санитарных правил осуществляет Роспотребнадзор по железнодорожному транспорту, а недропользование в двух регионах. Мы делаем только те вещества, на которые аккредитована лаборатория ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту", и это очень небольшой перечень веществ.
Добры день! Моя организация эксплуатирует 45 скважин. Лицензии не оформлены. Было предписание в конце прошлого года, чтоб оформили лицензии на добычу подземных вод до июля этого года. Оштрафовали. Т.к. скважин много мы работы по оформлению лицензий растянули на 5 лет (чтоб оформить лицензии нужно 16 млн., моя организация может выделить 3,5-4 млн. в год). Т.к. мы работаем по фз №44 процедура закупки затянулась и до сих не проведена. Написали им письмо о проделанных работах, а они нам - место и время составления протокола об административном правонарушении. Как избежать опять штрафа? Мы же не просто так не оформляем
Alisa20, 15 млн за что? Госпошлина 7,5*45=337,5 тыс, экспертиза водных объектов 30 тыс*45=1 млн 350 тыс, гидрогеологические заключения 20 тыс*45=900 тыс. Больше ничего не нужно. Что вы закупаете? Дальше муторная работа по сбору пакетов документов, делается собственными силами. Или у вас анализов воды нет? Тогда 15 млн вполне может быть.
Alisa20, имеют право оштрафовать по формальному признаку, увы.
ELENA-MARIEVA, это с учетом восстановления паспортов, разработки проектов ЗСО, проведение полевых работ и т.д. Вот и получается, что на 45 скважин 16 млн.
Alisa20, мы паспорта никогда не восстанавливали, главное, чтобы был геолого-технический разрез по каждой скважине. Проекты ЗСО на стадии получения лицензии не требуются.
ELENA-MARIEVA, у нас есть еще предписание от Роспотребнадзора. Они требуют разработать проект ЗСО. Про паспорта себе на заметку возьму
Alisa20, паспорта не обязательно, но данные, которые обычно в паспортах бывают, нужно получить, для этого своими или сторонними силами произвести мониторинг, чтобы знать статический и динамический уровни, понижение, а также рассчитать удельный дебит, допустимое понижение.
Добрый день. Возможно получить одну лицензию на водозаборный узел, состоящий из несколько скважин?
Alisa20, да.
MORE, спасибо за ответ
Всем привет! Нужно оформить лицензии для действующих скважин. Из документов есть только паспорта скважин (и то не на все скважины). Подскажите пожалуйста, какие работы из перечня нужно выполнить обязательно, чтобы получить лицензии.
Перечень работ:
1. Получение лицензии на геологическое изучение;
2. Составление и согласование проекта выполнения комплекса геологоразведочных работ по оценке запасов подземных вод;
3. Гидрогеологическое обследование действующих скважин;
4. Геофизические исследования в скважинах;
5. Отбор проб;
6. Одиночные откачки из скважин продолжительностью 1 бр/см.;
7. Оценка запасов подземных вод на участках действующих скважин;
8. Восстановление паспортов скважин;
9. Составление и согласование проекта ЗСО водозаборных узлов;
10. Получение лицензии на добычу подземных вод;
11. Разработка проекта месторождения подземных вод.
Добрый день! Просьба-может кто сможет прислать программы контроля качества воды для примера, а то понятия не имею как она должна выглядеть. эл. адрес wyravel@yandex.ru. Заранее спасибо!!!