Всем добрый день! Я начинающий разработчик проектов, никак не могу разобраться с 4 разделом ПНООЛР, подскажите пожалуйста как считать 7 колонку (Объем ежегодно производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ) и где брать нормативы для 6 колонки? Спасибо)
Ecolog08, 6 нам поставили прочерк а 7 рассчитывали мы давали данные например мусор от быт помещений и сколько человек находится например в этом помещении
Nastyonochka, а как, например, с автомобилями, я смотрела проекты, там каким то образом считается количество машин, прошедших ТО, вот как их количество посчитать?
Ecolog08, если вы про приложение 8, то, колонка 6 вычисляется путем деления колонки 8 на колонку 7.
Если свой автотранспорт, то объем отходов делится на количество единиц а/т, по всем пунктам (АКБ, фильтра, ветошь...)
Если у вас сто, то количество а/т пройденного сто можно узнать у бухгалтера в 1С за любой период, раньше мы смотрели в альфа-авто.
Если отход посчитан статистическим методом по фактическому вывозу, то мы пишем в колонке 7 объем вывезенных отходов по актам, и соотвественно в колонке 6 будет 0.
Смет на единицу площади.
спецодежда, тбо на кол-во персонала,
стружка от металлообработки на кол-во станков и т.д.
Все добрый день!!! Необходимо срочное мнение компетентных независимых экологов по вопросу разработки ПНООЛР, а именно: требуется провести инвентаризацию отходов, образующихся в результате деятельности Администрации сельского поселения. Вопрос: как Вы считаете имеется в виду само здание Администрации СП и прилегающая к нему территории или полностью территории сельского поселения, которая относится к Администрации СП?
Dina_slon, лучше уточнить у тех кто требует. По логике всё что по уставным документам, договорам аренды, документам собственности и т.п. входит в деятельность администрации.
В том то и дело, что кто выдал предписание сам не знает что имел в виду ((( Я представить себе не могу как можно провести инвентаризацию отходов и разработать потом ПНООЛР для территории сельских поселений?! Они же не ЮЛ и не ИП, а ЮЛ в данном случае администрация СП. Если на балансе администрации СП есть объекты, от которых тоже образуются отходов, то их и учитываем. Или я не верно рассуждаю? Предположу, что необходима инвентаризация и ПНООЛР всех сельских поселений, которые расположены на территории Администрации, тогда как учитывать отходы, которые образуются от жилых домов, да и потом на территории СП есть и другие объекты, которые не принадлежат администрации, но на её территории есть, например заводы, АЗС и т.д. они же сами должны разрабатывать ПНООЛР и делать инвентаризацию. Необходимо выехать на инвентаризацию в пятницу, а мы даже не знаем что ей подлежит ((( ПОМОГИТЕ РАЗОБРАТЬСЯ, ПОЖАЛУЙСТА!
Dina_slon, расскажу на примере школ и садиков. они тоже не юл и не ип, они маоу, муниципальные учреждения, у них тоже есть документы на землю, на здание и т.п.
Когда я работала разработчиком, делала пноолр школам всего города, а их больше 100 учреждений, школам решили делать отдельно каждой. А садикам их больше 150 учреждений, управление образования решило сделать 1 проект, по каждой площадке (садику) отдельные лимиты.
ИМХО лучше делать всё отдельно, в случае изменений легче и дешевле переделать один проект, чем корректировать всё.
Посмотрите свои документы (аренду, собственность, устав, распоряжения районные или на каком основании образована администрация и кадастровые планы земель тоже поделены документально), все азс и т.п. наверняка по договорам аренды работают а не на птичьих правах. И наверняка они мсп, и проекты им не нужны, они будут просто арендаторами.
Посмотрите документы свои оттуда и пляшите. Если не можете сами, подключите разработчиков.
Что-то в голове начинает проясняться...
1)То есть, мы делаем инвентаризацию и ПНООЛР для здания администрации СП и тех объектов, которые у нас в собственности, или арендуют и т.д., а для объектов, которые расположены на территории нашего СП, они делают сами, так?
2)Мы как администрация СП осуществляем уборку кладбищ, соответственно образуются отходы в результате нашей уборки и мы их тоже учитываем при инвентаризации и ПНООЛР?
3)Еще необходимо разработать ПОО для этого нам нужно в момент инвентаризации отобрать пробы отходов и отдать в лабораторию чтобы они определили компонентный состав, а мы на основе компонентного состава делаем отнесение отхода к классу опасности и затем паспорт?
P.S. на разработчиков материальные ресурсы никто не выделяет, будут собственными силами
Dina_slon, посмотрите ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». По моему вы относитесь к малому предпринимательству, и пноолр вам разрабатывать не нужно.
По вашим вопросам:
1) Да, правильно.
2) Кладбище отдельное учреждение или подразделение администрации? Или вы по договору как клининговая компания там проводите уборку и кто вывозит эти отходы? Если вы, то это уже сбор и транспортировка - лицензируемый вид деятельности. У кладбища на вывоз и захоронение отходов должен быть свой договор.
3)По паспортам и отходам, проводите инвентаризацию только по тем отходам которые у вас по бухгалтерии проходят. Арендаторы пусть сами за себя и свои отходы отвечают, в договорах это должно быть прописано. Вот если вы сами своим транспортом осуществляете сбор отходов от арендаторов и транспортировку их на утилизацию, захоронение и т.п., тогда придется делать проект и получать лицензию.
Обзвоните арендаторов, у них должны быть свои паспорта и отчетность.
По отборам проб - их делает лаборатория обычно с занесением в протокол места отбора, время, лаборанта и т.п. На деле лучше узнать в лаборатории, как договоритесь. Класс опасности тоже лаборатория определяет.
Сначала определитесь с перечнем ваших отходов по фкко, можно погуглить и узнать у таких же администраций СП какие отходы в принципе могут быть. Сравнить с бухгалтерскими движениями (что сдавали и кому и в каком объеме). Определиться какие паспорта делать будете и потом уже делать по ним анализы.
Ecolog08, спасибо большое, буду пробовать считать)
Добрый день, коллеги! В новых метод указаниях по разработке Пноолр отсутствует раздел, где бы указывался компонентный состав образующихся отходов. Наш РПН требует в приложение к проекту положить для 1-4 кл - паспорта с реквизитами письма, для 5 кл - исходные сведения (по аналогии с паспортами говорят составлять) . И компонентный состав 5 класса надо обосновать,приложив результаты лаборатории. Вопрос возникает по компонентному составу отходов 5 класса [u]внесенных[/u] в ФККО. Руководству предприятия необходимо обосновать затраты на определение компонентного состава. Просмотрела приказы МПР 349, 50, 541, 536, 792, но обоснований не увидела. Может кто-то более внимателен? или требование рпн не обосновано? или встречали разъяснения по этому вопросу?
keapriroda, Вы не посмотрели самый главный документ: ФЗ-89 ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья 14. Требования к обращению с отходами I - V классов опасности
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.
elenka2901, спасибо Вам огромное! С разработкой ПНООЛР и инвентаризацией более чем понятно! ))) В продолжение темы по ПОО возникают вопросы из-за новых требований по паспортизации. Выявляем на объекте отходы, классифицируем их по ФККО, отдаём все отходы в лабораторию на компонентный состав, ведём расчёт по определению класса опасности, заполняем форму паспорта опасного отхода и информируем РПН через электронный портал - это всё для ПОО, которые есть в ФККО
Или класс опасности для отходов, которые есть в ФККО принимаем по классу, который уже указан в идентификационном коде ФККО? По вашему опыту, какие документы являются подтверждением отнесения опасного отхода к конкретному классу опасности.
P.S. простите за глупые вопросы, но я один "специалист-эколог" на весь МР, работаю первый год, а спросить не знаю у кого (((, очень рассчитываю на помощь коллег, которые на этом "собаку съели", заранее огромное спасибо!!!
Dina_slon, по паспортизации читайте Приказ 541 и Постановление 712. Там всё подробно расписано.
Dina_slon, подтверждение - протокол КХА или письмо производителя + расчет класса опасности.
Dina_slon, а вы не пробовали опротестовать предписание? как вы уже упомянули: ст. 18 п2 Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Вы ж не ИП и не ЮЛ...
|
А кто же тогда??
|
я так полагаю
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Гос.Дума, совет федерации, администрация президента, Министерства, Фед. агенства, Росприроднадзор разрабатывают ПНООЛР?
Следуя логике elenka2901: Администрация президента должна разработать ПНООЛР на всю страну
|
ЮЛ они.
ГК:
Статья 48. Понятие юридического лица
1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (статья 65.1).
4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и законом о Центральном банке Российской Федерации.
Согласно соответствующим нашим документам мы являемся ЮЛ, то есть необходима разработка ПНООЛР, надзорный орган в данном случае прав
irina12, спасиб!
Dina_slon, не всем ЮЛ необходимо разрабатывать ПНООЛР, почитайте внимательно ст.4 ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Мне кажется вам не надо его разрабатывать, только паспорта.
Внимательно посмотрите ФККО, последняя цифра кода и есть класс опасности отхода, выберете себе подходящие отходы с классом опасности. На отходы 5 класса опасности паспорта не требуются, отходы с 0 классом даже не берите, их нужно подтверждать, а это долго, и судя по вашему опыту и знаниям, самостоятельно не получится.
elenka2901, администрация не может быть субъектом МСП по определению.
elenka2901, мы не являемся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Меня больше волнует лаборатория, обязательно ли все отходы отдавать в лабораторию на компонентный состав?
Придётся делать самостоятельно, собственными силами, чтобы привлекать разработчиков, требуются деньги, а у администрации СП их нет (((
Dina_slon, либо лаборатория либо штраф. Штраф - больше. Отходы не все в лабораторию, если знаете другой способ определения комп состава. Если не знаете - в лабораторию. Смотря какой список.
Dina_slon,
по моему мнению Вам необходимо разработать паспорта и ПНООЛР для здания администрации и прилагающей территории, Вашей по документам на землю, все остальные объекты обязаны сами отчитываться. Если есть сомнения позвоните в Департамент и спросите инспекторов, будет сразу ясно.
murmel, Позвонила инспектору, который курирует наш МР, убедила, что правильнее с точки зрения законодательства да и в целом разумно разработать ПНООЛР, паспорта и ПДВ только для здания администрации и прилегающей территории, а не для территории сельского поселения в целом. Для поселения в целом будем делать ГССО. Осталось вопрос решить с паспортами отходов, за определения компонентного состава лаборатория берёт деньги, а их на балансе СП нет в достаточном количестве, хочу варианты найти без определения компонентного состава именно в лаборатории, иными способами, может у кого есть опыт? Про 5 класс я понимаю, что потребуется подтверждения методом биотестирования, но хотя бы отходы других классов избежать определять компонентный состав в лаборатории.
Dina_slon, по проекту отлично! А по паспортам напишите Ваш список отходов, посмотрим
Коллеги, подскажите! На отходы 5 класса, которые включенны в ФККО, мы не подтверждаем 5 класс критериями отнесения (приказ №536 от 04.12.2014 г.)? Так?
murmel, предположительно в результате нашей деятельности образуются следующие виды отходов (по ФККО 2014):
-Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства 4 0512202605 V;
-Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 7 3310001724 IV
-Лампы накаливания, утратившие потребительские свойства 48241100525 V
-Мусор и смет уличный 73120001724 IV
-Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства 47110101521 I
-Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные 92130101524 IV
-Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные 92113002504 IV
-Аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с электролитом 92011001532 II
-Отходы (осадки) из выгребных ям 73210001304 IV
-Бой стекла 34190101205 V
-Трубы, трубки из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязнённые 43111001515 V
-Трубы, муфты из асбоцемента, утратившие потребительские свойства, незагрязнённые 45551001514 IV
-Фильтры очистки масла компрессорных установок отработанные (содержание нефтепродуктов менее 15%) 91830282524 IV
-Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные 92130201523 III
-Прочие изделия из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства, пригодные для изготовления ветоши 40213199625 V
-Остатки и огарки стальных сварочных электродов 91910001205 V
-Опилки и стружка древесные, загрязнённые нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) 91920502394 IV
-Лом и отходы, содержащие незагрязнённые черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные 46101001205 V
-Лом и отходы чугунных изделий незагрязнённые 46110001515 V
-Обрезки и обрывки хлопчатобумажных тканей 30311101235 V
-Шины пневматические автомобильные отработанные 92111001504 IV
-Тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых 92031001525 V
-Тара полиэтиленовая, загрязнённая лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) 43811102514 IV
Вопросы:
1) нам для определения компонентного и химического состава ВСЕ отходы отдавать в лабораторию или можно класс опасности взять по ФККО?
2) отходы, которые включены в ФККО не требуют подтверждения ? или требуют, но только с 5 классом опасности?
Заранее спасибо всем за помощь!!!
Коллеги добрый день! Помогите пожалуйста!!!! Начинаю работать над ПНООЛР по новой методике (приказ № 349). Не могли бы поделиться примером. Буду очень признательна maria_sedova@mail.ru
Здравствуйте! Уважаемые разработчики проектов, помогите! У нас есть разработанный ПНООЛР (до 2019 года) с несколькими объектами, в прошлом месяце несколько объектов были переданы в новое ООО (тоже наше). Надо ли мне делать какие нибудь изменения? Куда и что писать?
911nik, зависит от пожеланий Вашего РНП. В ПНООЛРе многие РПН не желают видеть расчет класса опасности, а вот при проверке - вполне могут попросить.
ecologist89nur,
ПРИКАЗ от 25 февраля 2010 года N 50 Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
Anastasiya77, спасибо!
Anastasiya77, то есть, менять в проекте мне ни чего не надо?
ecologist89nur, как в 349 приказе написано, делайте все по нему. Там в таблицах - использование, посмотрите приложения.