Немного поясню ситуацию, возможно кому-то не понятен вопрос))) С 1 августа 2014 года наша организация стала вывозить свои отходы на полигон Тимохово с гроро, но он не был указан в нашем разрешении (в нашем разрешении указан Алесенский, который гроро не получил). Сейчас нас хотят оштрафовать за то, что мы не обратились с заявлением о замене полигона? Указывают статьюю 8.2. Мы целый год возили свои отходы на полигон Тимохово, платили платежи....почему РПН не обратил наше внимание, на то, что нельзя так делать....почему не написали нам офиц письмо с просьбой переоформить разрешение? должны ли они было это сделать? Что думаете, у кого какие мысли по этому вопросу?
Notka_pg, никому ничего не пишут, это наша обязанность следить. Поэтому сейчас и обсуждаем, как отвертеться от штрафов. Вы не одни с такой ситуацией столкнулись
Коллеги!
Вот у меня давно вопрос в голове крутится по поводу ГРОРО.
В ФЗ 89 в статье 12 п. 7 сказано:
7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Если пойти в определения, то
объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
Таким образом, не имея у себя объекта размещения отходов - природопользователь не может разместить отходы, то есть п. 12 ст. 7 можно применить непосредственно к природопользователям, которым на праве собственности или ином праве принадлежит объект размещения отходов.
То есть, если в договоре с полигоном, не внесенным в ГРОРО прописано, что право собственности переходит к полигону, то по ст. 8.2 штрафовать надо полигон, потому что он разместил.
Далее, что такое ГРОРО, по сути список полигонов с данными об отходах, которые они имеют право принимать. Если отсутствие полигона в ГРОРО является серьезным нарушением законодательства, почему органы РПН не отзывают лицензию у таких полигонов? Договора полигоны заключают именно на основании выданной РПН лицензии, а не на основании присутствия в ГРОРО. Таким образом, РПН способствует совершению правонарушений со стороны полигонов. Получается, что болит у нас голова, а лечим пятку.
Slonik_1983, Я думаю очень маленький процент перевозчиков согласятся принимать отходы в собственность. Им же негативку придется платить.
Для меня это не вариант. Поможет только положительная судебная практика.
svetik2010, плюс с этим ГРОРО даже мало мальски переходного периода не дали полигонам....вчера можно-сегодня нельзя. Но полигоны то не закрылись, более того, они продолжали заключать договоры на размещение отходов, размещали, отчитывались за 2014 год в РПН о количестве размещенных отходов....и где хоть один штраф!!! Я не понимаю, почему полигонам закон нарушать можно, а всех остальных за это штрафуют?
Перерыла весь интернет и консультант по этому вопросу, нет положительной практики, только огромные штрафы. Вот она лазейка для РПН
В письменном виде Росприроднадзор отказался переоформлять лимиты в связи со сменой полигона, а сказал переделывать сам проект. Соответственно на время переделки проекта, получения лимитов, платится пятикратка. В любом случае за что-то надо платить...
Кажется здесь, действительно, поможет только положительная судебная практика...
|
Вы можете письменный отказ выложить, что они пишут? На что ссылаются?
Мне РПН по ЦФО написали, что отсутствуют такие документы, хотя они были приложены.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 14 августа 2015 г. N АА-03-04-36/14308
О НАПРАВЛЕНИИ ПОЗИЦИИ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет для руководства и использования в работе разъяснения Минприроды России от 30.07.2015 N 12-44/17688 по вопросу предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Поручаю скорректировать действия территориальных органов при предоставлении указанной государственной услуги в соответствии с положениями направленного письма.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.М.АМИРХАНОВ
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июля 2015 г. N 12-44/17688
О РАССМОТРЕНИИ ЗАПРОСА
Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 19.06.2015 N ОД-03-04-28/10380 рассмотрело запрос о корректировке позиции Министерства в части переоформления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сообщает.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным приказом Минприроды России от 25.02.2015 N 50, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Довод Росприроднадзора о том, что при смене объекта размещения отходов, на который планируется передавать отходы, потребует корректировки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не может быть поддержан ввиду незначительности вносимых изменений в проект.
При этом сведения об объекте размещения отходов, на который планируется предавать отходы, указываются в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в виде номера объекта размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов, сформированного Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792.
В связи с изложенным, Минприроды России полагает, что порядок переоформления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение однозначно урегулирован и внесение изменений в приказ Минприроды России от 25.02.2015 N 50 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" в этой части не требуется.
И.о. директора Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
М.В.КОРЗНИКОВА
svetik2010, ответили, что "документ об утверждении нормативов подлежит переоформлению в случае "изменения данных об объектах размещения отходов" п 14)...а не замены объекта размещения отходов".
Notka_pg, Алексинский включен в ГРОРО где-то в июле-августе. Мы сразу подали на переоформление. У нас две площадки в одном был указан Алексинский, в другом давно закрытый Поваровский. Мы прикладывали: платежку на госпошлину, заявление, технический отчет, договор с полигоном, лицензию и Документ о нормативах... оригинал и электронную версию. Ровно через месяц выдали переоформленный Документ со старыми наименованиями и кодами, только полигон другой.
ireco, это у вас была такая практика? интересно бы посмотреть что вы писали и что вам ответили?
ireco, а можно скан этих писем посмотреть, пожалуйста! notka_pg@mail.ru