Уважаемые коллеги!!Подскажите, пожалуйста,кто работает в строительстве: При строительстве объекта как-нибудь влияет на заключение экологической экспертизы сдали мы заложенное в строительном проекте количество отходов или нет??Или эти отходы просто нужно учесть при разработке лимитов?
iris, В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включается в том числе перечень мероприятий по охране окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6.12 Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 539, материалы, обосновывающие проектные решения на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, должны содержать исчерпывающую информацию о воздействии объекта на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта в нормальном режиме работы (максимальной загрузке оборудования) и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах), а также аргументацию выбора природоохранных мероприятий. В материалах должны быть в том числе перечень отходов, сведения об их количестве, экологической опасности, размещении (складировании) и использовании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.
Таким образом, в материалах, обосновывающих проектные решения на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, должны быть в том числе перечень отходов, сведения об их количестве, экологической опасности, размещении (складировании) и использовании.
При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
При этом ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.
У нас в проекте строительства есть перечень и количество отходов и нет записей об их использовании или захоронении, и я не понимаю, каким образом проверяется это самое количество отходов? Ведь делается общий отчет по всем объектам. Кстати у нас пока нет лимитов, экологическое обоснование находится на утверждении. Это как-то влияет на заключение ЭЭ?
Экологическая экспертиза делается на проект строительства (уже отменена, правда), а не на само строительство, соответственно, в проекте указывается количество отходов и что планируется с ними делать. Далее разрабатывается проект НООЛР и получаются лимиты, где указаны объемы отходов, рассчитанные в проекте (обычно). Количество отходов проверяется по справкам, выдаваемым предприятиями, принявшим отходы.
То, что у вас нет лимитов, скорее всего будет указано в заключении ЭЭ как рекомендации комиссии - разработать проект НООЛР и получить лимиты.
Хотя остается непонятным вопрос, что за экологическое обоснование находится на утверждении, при условии, что ГЭЭ проектов строительства отменена с 1.01.2007.
iris, по теме строительных отходов наш Центр провел за последний месяц 2 семинара. Может быть, что-то из материалов с текстами выступлений на этих мероприятиях, опубликованных в правительственном издании "Строительный еженедельник", окажется для Вас полезным - http://www.stroypress.spb.ru/article.php?ID_Article=6408&ID_Release=261 и http://www.stroypress.spb.ru/article.php?ID_Article=6471&ID_Release=263