Уважаемая ireco, "проиграйте" еще с юристом следующий "вход".... есть ФЗ-89, есть ФЗ-52. Требования к строительству, содержанию, требования к размещению отходов на данных полигонах, их количество, вместимость и т.д. - определяются только Роспотребнадзором. Росприроднадзор в данном случае - на "подхвате".
Поэтому все документы ПО ОБЪЕКТАМ РАЗМЕЩЕНИЯ НОСЯТ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕР - следовательно должны носить статус нормативно-правового акта И ДОЛЖНЫ ПРОЙТИ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТЕ.
1) Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями)
2. Федеральным органам исполнительной власти:
………….
Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
10. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
2) Приказ Минюста РФ от 14 июля 1999 г. N 217 Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
I. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. При подготовке нормативных правовых актов рекомендуется использовать постановление Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации", в котором приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы:
"Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение".
3. Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Акты, изданные в ином виде (например, указания и др.), не должны носить нормативный правовой характер.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
3) Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями)
12. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
- гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;
- механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;
в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.
При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Ну и т.д. ....
Ну а поскольку все Приказы РПН по ГРОРО затрагивают межведомственные отношения и тем более не соответствуют даже принятым "кривым" НПА 712, 445.... содержат 13-разрядные отмененные коды ФККО (см.- "программа-конструктор" "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО") - Приказы РПН по ГРОРО http://rpn.gov.ru/node/853 -
"созданные" с "применен6ием" "информационной системой" ПТК "Госконтроль" подлежат отмене
Еще раз обращаем Ваше внимание, уважаема ireco, на то, что -
"открывая" "Word-редактор Приказов РПН по ГРОРО" по Калининградской области . не находим в перечне "включенных в ГРОРО" объектов размещения в Калининградской области НЕТ НИ ОДНОГО "ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ" , которые Ваш уважаемый РПН "включил" в ГРОРО с "применением" ПТК "Госконтроль", которые бы соответствовали даже "кривым" НПА - ВСЕ объекты "включенные" в ГРОРО с применением ПТК "Госконтрроль" - НЕ СООТВЕТСТВУЮТ даже "кривым" НПА - ВСЕ объекты с 13-разрядным с кодами отмененного ФККО !!!! ..
[img]http://www.aieco.ru//images/ghyt1.jpg[/img]
"Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО" ....
irina12, RosFeder спасибо за мнения и советы. Для меня это очень ценно.
|
Информация для "размышления":
Как нам сообщили [img]http://smiles.dolf.ru/dolf_ru_869.gif[/img] - "конвертированный" из tif Приказ Росприроднадзора от 31.03.2015 № 272 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»
http://rpn.gov.ru/node/853
в программу-планшет "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО" будет внесен и со всеми изменениями Приказов по ГРОРО, включая и Приказ №272, будет выложен сегодня после 12-00 (мск) - скачивайте.
Пользуйтесь данной базой данных, "конвертированных" из Word, tif Приказов РПН по ГРОРО, при расчете платы за НВОС, разработке ПНООЛР, материалов обоснования для лицензий, разработке ПЭК, ведения журналов по Приказу №721, чтобы не "залететь" на ст. КоАП.
Да и еще раз напоминаем, что в программу-планшет "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО" "конвертированы" из Word, tif все Приказы РПН по ГРОРО:
• от 31.03.2015 № 272,
• от 27.02.2015 № 164 ,
• от 18.02.2015 № 133,
• от 31.12.2014 № 873,
• от 01.08.2014 № 479,
• от 31.12.2014 №870,
• от 28.11.2014 № 758,
• от 30.10.2014 № 683,
• от 31.10.2014 № 692,
• от 25.09.2014 №592,
• от 01.08.2014 №479
При этом учитывайте, что в текстовой части Приказов есть много ошибок, перечень которых мы приводили выше в данной ветке.
Добрый день.
Товарищи, нужен совет.
Наша организация находится в Москве и наш перевозчик ТБО заключил договор с собственником Полигона, который находится в Тульской области.
Так вообще может быть, что мы, находясь в Москве будем осуществлять платежи по отходам в Тульскую область (по ОКТМО Тульской области) и согласовывать Расчет соответственно в нашем РПН по ЦФО в Москве?
Собственника этого полигона я нашла в ГРОРО, но с таким сталкиваемся впервые, что полигон находится в другом субъекте, а не в нашем Подмосковье.
Каким образом осуществлять платежи, если полигон находится в другом субъекте РФ? По реквизитам того субъекта, где находится этот полигон - т.е. мне нужно найти сейчас реквизиты РПН Тульской области и платить по ОКТМО того района, где находится этот полигон?
Ничего не понимаю - помогите
Друзья, кто с Тульской области?
На какие реквизиты нужно платить - пришлите, пожалуйста на почту 190285elena@mail.ru
|
Зайдите на их официальный сайт - там все есть.
|
Ну здесь у Вас небольшой "клубочек" "вопросов":
1)Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204
"Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"
(с изменениями от 27 марта 2008 г.)
19. Плательщик производит исчисление и уплату платы отдельно по месту нахождения производственных территорий и объектов размещения отходов по соответствующим муниципальным образованиям.
20. Плательщик производит уплату платы отдельно по передвижным объектам негативного воздействия (транспортным средствам, в том числе автомобильным транспортным средствам, воздушным, морским судам, судам внутреннего плавания, передвижным дизель-генераторным установкам и иным передвижным установкам, оборудованным двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе), зарегистрированным на территории одного объекта административно-территориального деления (муниципального образования).
НО:
2) В соответствии с Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50
"О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (С изменениями и дополнениями от:
7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы
Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются отходы, на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, представляют заявление и документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего Порядка, [u]в территориальные органы Росприроднадзора по месту предлагаемого размещения отходов.[/u]
НО 2-е:
Вы смотрите, что у Вас указано в Лимите по Приказу №50 - если полигон Вы сменили без изменения "бумаги" - ст. КоАП
3)ПОЭТОМУ:
Приказ МПР от 25 июля 2014 г. N 338 г. Москва
"О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50"
б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
15. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется территориальными органами Росприроднадзора, утвердившими нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:
а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).
В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 14 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011, регистрационный N 22313);
б) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
RosFeder,
Позвонила я сейчас в РПН по ЦФО (г. Москва) мне инспектор сказал платите свои платежи в Тульскую область и езжайте Вы их согласовывать в РПН Тульской области (наша организация находится в Москве)))
Красота)))
|
4) Отправляйте по почте и платите по ОКТМО объекта.
НО -3 е -ВЫПОЛНИТЬ то что мы писали выше
+ то что мы подробно "описывали" в ветке
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/617.html?f=6&t=47
Удачи !
RosFeder,
Спасибо!
Я сказала своему директору, чтобы менял перевозчика, так как связываться с другим субъектом я не хочу, так как за все я уже буду отвечать - вдруг оплатим не туда - мы вообще с этим впервые столкнулись, что полигон в другом субъекте находится
Как нам сообщили - "конвертированный" из tif Приказ Росприроднадзора от 31.03.2015 № 272 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»
http://rpn.gov.ru/node/853
добавлен в базу данных программы-планшета "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО" и выложен - скачивайте.
Пользуйтесь данной базой данных, "конвертированных" из Word, tif Приказов РПН по ГРОРО, при расчете платы за НВОС, разработке ПНООЛР, материалов обоснования для лицензий, разработке ПЭК, ведения журналов по Приказу №721, чтобы не "залететь" на ст. КоАП.
Удачи !